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中建一局承建的北京城市副中心160地塊工程，打造“鋼結構+全幕墻系統”的零能耗建筑。 |
建筑領(lǐng)域是我國能源消耗和碳排放的主要領(lǐng)域之一。隨著(zhù)城鎮化率和居民生活水平不斷提升，我國建筑領(lǐng)域能源消耗和二氧化碳排放將保持剛性增長(cháng)，節能降碳潛力巨大。
近日，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節能降碳工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），聚焦提高建筑領(lǐng)域能源利用效率、降低碳排放水平等方面系統部署了12項重點(diǎn)任務(wù)。下一步，建筑領(lǐng)域將如何大力推進(jìn)節能降碳工作，記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。
提升新建建筑節能降碳水平，推進(jìn)既有建筑改造升級
廣東省廣州市黃埔區，逕下未來(lái)鄉村新型建筑工業(yè)化示范項目施工現場(chǎng)，一棟棟模塊化房屋有序吊裝。不久后，200余棟綠色低碳、舒適宜居的新農宅將拔地而起。
走進(jìn)樣板間，中建科技副總經(jīng)理、總建筑師樊則森向記者介紹了節能“竅門(mén)”：
一方面，充分利用天然采光和節能結構設計。南北外窗采用透光率高、傳熱系數低的節能窗；設計合理的外挑遮陽(yáng)房檐和遮陽(yáng)窗簾，可有效減少陽(yáng)光輻射；坡屋頂和平屋頂相結合的雙層屋面設計，搭配加厚設計的室內保溫層，可有效降低室內熱損。
另一方面，采用“光儲直柔”一體化解決方案，將屋頂的光伏電能儲存起來(lái)并實(shí)現柔性使用?！敖柚鈨χ比帷到y，300平方米的五居室月均發(fā)電量達870千瓦時(shí)，光照充足時(shí)能實(shí)現自給自足?！狈畡t森介紹，項目采用新型建筑工業(yè)化智能技術(shù)建造，八成工作量在智能工廠(chǎng)完成，既能提升施工效率，也能降低施工對環(huán)境的影響。
提升新建建筑節能降碳水平，是從源頭推動(dòng)建筑領(lǐng)域節能降碳的重要保證?！芭c發(fā)達國家相比，我國城鎮化率仍有較大提升空間，人民生活水平的逐步提高對建筑功能和室內環(huán)境提出了更高要求，也必然會(huì )對建筑能耗和碳排放強度控制形成壓力?！敝袊ㄖ茖W(xué)研究院首席科學(xué)家徐偉表示。為此，《方案》提出，優(yōu)化新建建筑節能降碳設計，大力推廣超低能耗建筑，推進(jìn)綠色低碳農房建設，嚴格執行建筑節能降碳強制性標準。
提升建筑節能標準，是提高新建建筑節能降碳水平的關(guān)鍵抓手?！斗桨浮诽岢?，區分不同階段、建筑類(lèi)型、氣候區，有序制定修訂一批建筑節能標準，逐步將城鎮新建民用建筑節能標準提高到超低能耗水平。徐偉認為，在實(shí)踐中，經(jīng)濟發(fā)達和技術(shù)成熟等具備條件的地區應率先提升新建建筑節能降碳水平，加快推廣超低能耗、近零能耗、低碳零碳建筑，積極培育領(lǐng)軍企業(yè)，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，為大規模推廣奠定基礎；政府投資的公共建筑要積極按超低能耗、近零能耗、低碳零碳建筑標準建設，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
與新建建筑不同，我國既有建筑總量大，能耗和碳排放強度高，節能降碳改造難度較大。多年來(lái)，我國持續推進(jìn)既有建筑節能降碳改造，已累計完成改造面積超24億平方米?！皳y算，全國存量建筑中仍有近40%為非節能建筑，既有公共建筑中使用壽命超20年建筑占比在30%以上。不少老舊居住建筑圍護結構差、設備老舊效率低、運行維護管理缺失，導致我國建筑全生命周期能耗在全國能源消費總量中的占比較高?！敝袊ㄖ澞軈f(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)倪江波說(shuō)。這些建筑還將持續運行較長(cháng)時(shí)間，亟須在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資金等方面協(xié)同發(fā)力，加快推進(jìn)節能降碳改造。
《方案》明確，居住建筑節能改造部分的能效應達到現行標準規定，未采取節能措施的公共建筑改造后實(shí)現整體能效提升20%以上。徐偉認為，對于城鎮既有建筑，各地區應全面開(kāi)展摸底調查，以城市為單位制定既有建筑年度改造計劃，明確重點(diǎn)用能設備、外墻保溫、門(mén)窗改造等重點(diǎn)內容，結合小區公共環(huán)境整治、老舊小區改造、北方地區冬季清潔取暖等工作統籌推進(jìn)；對于農村既有建筑，應堅持農民自愿、因地制宜、一戶(hù)一策的原則，對房屋墻體、門(mén)窗、屋面、地面等進(jìn)行菜單式微改造。
加大光伏、余熱、地熱等應用力度，優(yōu)化建筑用能結構
“我家屋頂裝了59塊光伏板，不僅隔熱保暖，還能帶來(lái)發(fā)電收益?！睂τ谧约业摹瓣?yáng)光存折”，陜西銅川市克坊村村民徐女士很滿(mǎn)意。2023年，隆基綠能在克坊村開(kāi)始打造“光伏零碳村”。據測算，項目將為約300戶(hù)村民建設6兆瓦的分布式光伏，每年發(fā)電約791萬(wàn)千瓦時(shí)，產(chǎn)生的綠電將基本抵消全村日常碳排放。
“未來(lái)的建筑，將是可發(fā)電、會(huì )節能，且與建筑風(fēng)格、周邊應用場(chǎng)景深度融為一體的產(chǎn)物?！甭』G能董事長(cháng)鐘寶申認為，相關(guān)行業(yè)應深入思考農村用戶(hù)需求，提供結實(shí)耐用、外表美觀(guān)的產(chǎn)品，以及與當地特色民居完美融合的解決方案。
山東德州市，占地505畝的鄉村玻璃溫室，采用中深層地熱供暖，溫室內始終保持溫暖如春；黑龍江哈爾濱市，鄉村生物質(zhì)集中供熱項目高效利用秸稈，為居民供暖供熱……各地正積極推廣農村建筑等設施用能低碳轉型。
“據統計，我國農村建筑等設施屋頂可安裝光伏裝機潛力超過(guò)19億千瓦，未來(lái)80%以上的農村地區基本可僅依靠建筑自身的光伏發(fā)電和周邊的水電等提供生產(chǎn)生活用能?！痹谥袊こ淘涸菏?、清華大學(xué)建筑節能研究中心主任江億看來(lái)，農村地區還有豐富的生物質(zhì)資源，可應用較為成熟的生物質(zhì)燃料、沼氣等技術(shù)將其轉化為零碳燃料，“加快推動(dòng)改變農村用能方式，將農村地區從化石能源消費者轉變?yōu)榈吞剂闾寄茉吹闹匾a(chǎn)者，可有效解決農村能源問(wèn)題和環(huán)境污染問(wèn)題?！?/span>
不只是農村。目前，我國建筑用能結構中的化石能源消費占比依然較高，如部分地區冬季取暖仍消耗大量煤炭，二氧化碳和大氣污染物排放量較大。為此，《方案》對推動(dòng)建筑用能低碳轉型提出了一系列舉措，要求結合實(shí)際加大建筑領(lǐng)域光伏、余熱、地熱等能源資源應用力度。
——提高建筑電氣化水平。
“《方案》提出，推動(dòng)新建公共建筑全面電氣化，提高住宅采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率，此舉可逐步減少建筑終端化石能源消費，有效提高建筑用能清潔化水平?！苯瓋|分析，目前，我國城鎮建筑炊事、生活熱水、采暖等天然氣普及率較高，醫院、賓館等還有一定量的蒸汽鍋爐使用燃氣或燃煤，建筑用能電氣化存在較大潛力。
提高建筑電氣化水平，也有現實(shí)條件支撐?！澳壳?，市場(chǎng)上各種功能完善的電磁爐、電炊具、電熱水器等用電設備，已基本可以滿(mǎn)足家庭、醫院、餐飲等方面的日常需要。此外，我國目前實(shí)際執行的居民用電價(jià)格較低，與燃氣相比具有價(jià)格優(yōu)勢，提高建筑用電比例也能夠有效降低用能成本?！苯瓋|說(shuō)。
——積極支持建筑光伏一體化發(fā)展。
目前，我國光伏發(fā)電裝機規模已超過(guò)6億千瓦，未來(lái)還將快速增長(cháng)，全國城鄉建筑及周邊預計可安裝光伏裝機達28.5億千瓦，可為光伏面板安裝提供充足空間。
為此，《方案》提出“制定完善建筑光伏一體化建設相關(guān)標準和圖集，試點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)廠(chǎng)房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一體化建設”“推動(dòng)建筑群整體參與電力需求響應和調峰”等措施。江億認為，后續可通過(guò)推動(dòng)“光儲直柔”、蓄冷蓄熱、負荷靈活調節等技術(shù)應用，進(jìn)一步挖掘建筑儲能和可靈活用能資源，推動(dòng)建筑從單純的電力消費者轉為具有“產(chǎn)、消、蓄、調”功能的電力產(chǎn)消者。
——推動(dòng)建筑逐步減少化石能源供熱。
目前，我國建筑采暖熱源主要包括集中熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)、區域燃煤燃氣鍋爐房等，每年產(chǎn)生大量二氧化碳排放。針對這一問(wèn)題，《方案》提出，因地制宜推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，支持建筑地熱能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能供熱應用，開(kāi)展火電、工廠(chǎng)、核電等余熱利用。
在江億看來(lái)，加快優(yōu)化建筑供暖用能結構，大力實(shí)施配套基礎設施建設和改造，可以有效拉動(dòng)投資，也能明顯降低供熱運行成本，“比如，在建筑容積率小于3的建筑低密度區，可以?xún)?yōu)先推廣空氣源、土壤源、中深層地熱源熱泵等，如建筑密度更低時(shí)還可充分利用太陽(yáng)能光熱。在容積率大于3的高密度建筑區，為滿(mǎn)足較高的供熱需求，可推動(dòng)充分利用核電、火電和垃圾焚燒廠(chǎng)及冶金、化工、有色、建材等行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程余熱?！?/span>
強化建筑運行節能降碳管理，科學(xué)制定能耗限額基準
浙江杭州市，一家五星級酒店的屋頂露臺，兩排高效空氣源熱泵有序運行?？諝庠礋岜媒尤肓酥腔勰芴脊芾砥脚_，能夠實(shí)現運行參數遠程設定，并且根據用能需求智能啟停。
“平臺會(huì )根據室外溫度變化、用能習慣等，自動(dòng)調節機組負荷變化，從而保障相對恒定的供水溫度和熱量供給，既滿(mǎn)足房間、泳池等正常使用，又不浪費?！毙聤W集團泛能網(wǎng)相關(guān)負責人介紹，酒店進(jìn)行用能改造后，采暖及熱水系統整體能效提升約30％，相關(guān)運維成本可減少約10％。
建筑運行階段是建筑消耗能源和產(chǎn)生碳排放的重要環(huán)節。強化建筑運行節能降碳管理，是以較低成本提升建筑能源利用效率、降低二氧化碳排放的有力抓手。
“目前，我國居民行為節能引導機制還不健全，一些大型交通場(chǎng)站、學(xué)校等公共場(chǎng)所缺乏嚴格的節能管理規定，制冷、采暖、照明等設備能源浪費較為嚴重?！毙靷ジ嬖V記者，為解決這些問(wèn)題，《方案》提出一系列舉措，要求加快淘汰低效落后用能設備、建立公共建筑節能監管體系、建立執行公共建筑室溫控制機制、開(kāi)展重點(diǎn)用能設備調試保養等。
各地區各有關(guān)方面如何做好落實(shí)？徐偉認為，對于公共建筑，應科學(xué)制定能耗限額基準，依法開(kāi)展建筑冬夏室內溫度控制、用能設備和系統運行等情況檢查，督促建筑管理單位定期開(kāi)展重點(diǎn)用能設備調試保養；對于居住建筑，要結合大規模設備更新和消費品以舊換新，加大高效節能家電等設備推廣力度，鼓勵居民加快淘汰低效落后用能設備。
為確保相關(guān)工作順利推進(jìn)，《方案》從強化技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)、夯實(shí)統計核算基礎、完善法規標準支撐和豐富經(jīng)濟激勵政策等方面提出了支持措施。倪江波認為，相關(guān)舉措針對性強、有操作性，為實(shí)現主要目標提供了有力保障。
《 人民日報 》（ 2024年03月27日 18 版）
