2014年3月14日，習近平總書(shū)記提出“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路，為系統解決我國新老水問(wèn)題、保障國家水安全提供了根本遵循和行動(dòng)指南?！?0年來(lái)，我國治水事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革?！?月14日，水利部副部長(cháng)劉偉平在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示。
劉偉平指出，10年來(lái)，我國新增水庫庫容1632億立方米，新增5級以上堤防約6萬(wàn)公里，全國洪澇災害損失占國內生產(chǎn)總值的比例由上一個(gè)10年的0.51%降至0.24%；水資源利用方式實(shí)現深層次變革，全國用水總量總體穩定在6100億立方米以?xún)?，萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別下降42.8%、58.2%，農田灌溉水有效利用系數提高；國家水網(wǎng)建設加快，全國水利工程供水能力超9000億立方米；治理水土流失面積62萬(wàn)平方公里，120萬(wàn)名河湖長(cháng)上崗履職，江河湖泊面貌實(shí)現根本性改善；堅持政府和市場(chǎng)兩手協(xié)同發(fā)力，全國水利建設投資年度完成額從3758億元提高到11996億元，金融信貸和社會(huì )資本投入從782億元提高到3482億元。
水資源利用效率大幅提升
談到加強水資源節約集約利用、推進(jìn)各行業(yè)深度節水的舉措和成效，劉偉平表示，水利部扎實(shí)推進(jìn)節水各項工作，水資源利用效率和效益大幅提升。
節水制度政策逐步建立——推進(jìn)節約用水條例立法，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)實(shí)施《國家節水行動(dòng)方案》和節水型社會(huì )建設規劃，印發(fā)加強重點(diǎn)區域節水、非常規水配置利用等政策文件，健全節水標準體系。重點(diǎn)領(lǐng)域節水取得實(shí)效——水利部牽頭20個(gè)部門(mén)建立節約用水工作部際協(xié)調機制，統籌推進(jìn)農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排、城鎮節水降損、非常規水利用等重點(diǎn)領(lǐng)域節水。2023年全國規模以上工業(yè)用水重復利用率達93%以上，城市公共供水管網(wǎng)漏損率下降到10%以?xún)?。非常規水利用?10億立方米，為10年前的3.5倍。
水利部農村水利水電司司長(cháng)陳明忠進(jìn)一步介紹，農業(yè)節水灌溉方面，我國實(shí)施東北節水增糧、華北節水壓采、西北節水增效、南方節水減排等區域規?；澦喔刃袆?dòng)，強化取水許可，推進(jìn)用水總量控制和定額管理。在糧食總產(chǎn)量穩步增長(cháng)的情況下，全國農業(yè)灌溉用水總量實(shí)現零增長(cháng)。
“此外，節水型社會(huì )建設全面推進(jìn)，累計建成1763個(gè)節水型社會(huì )達標縣、145個(gè)節水型城市、2.1萬(wàn)個(gè)節水型工業(yè)企業(yè)。節水產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，累計推動(dòng)實(shí)施合同節水管理項目714項，吸引社會(huì )資本95億元；23個(gè)省份出臺‘節水貸’金融產(chǎn)品，貸款金額超過(guò)2100億元。全社會(huì )節水意識持續增強?！眲テ秸f(shuō)。
國家水網(wǎng)加快構建
我國水資源分布極不均衡，近年來(lái)，水利部以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點(diǎn)，加快國家水網(wǎng)建設。
水利部規劃計劃司司長(cháng)張祥偉透露，國家水網(wǎng)建設進(jìn)展主要體現在三個(gè)方面。一是國家水網(wǎng)主骨架和骨干輸排水通道加快形成。從國家水網(wǎng)大動(dòng)脈來(lái)講，南水北調東、中線(xiàn)累計調水超698億立方米，直接受益人口達1.76億。從國家水網(wǎng)骨干輸排水通道來(lái)看，2022年以來(lái)，引江濟淮、引漢濟渭、珠江三角洲水資源配置等一批重大引調水工程通水，環(huán)北部灣水資源配置工程、吉林水網(wǎng)骨干工程、淮河入海水道二期等重大項目開(kāi)工建設，將為流域、區域經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力的水安全保障。
“二是國家水網(wǎng)重大結點(diǎn)工程建設積極推進(jìn)。2022年以來(lái)，黑龍江林海、重慶向陽(yáng)、云南桃源等20項大型水庫開(kāi)工，江西大坳、廣西大藤峽、安徽懷洪新河等13項大型灌區開(kāi)工建設。三是省市縣級水網(wǎng)建設統籌推進(jìn)。全國31個(gè)省份省級水網(wǎng)建設規劃印發(fā)實(shí)施，水利部啟動(dòng)省、市、縣級水網(wǎng)先導區建設，通過(guò)先導區示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)各層級水網(wǎng)建設?！睆埾閭ジ嬖V記者。
河湖生態(tài)保護治理水平提升
在河湖管理保護方面，水利部推進(jìn)安全河湖、生命河湖、幸福河湖建設，采取一系列創(chuàng )新舉措，著(zhù)力提升江河湖泊生態(tài)保護治理水平。
據介紹，水利部指導各地建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系，31個(gè)省區市黨委和政府主要領(lǐng)導擔任省級總河長(cháng)，省市縣鄉村五級120萬(wàn)名河湖長(cháng)上崗履職?！八恐贫ㄓ“l(fā)河長(cháng)湖長(cháng)履職規范，全面建立河湖長(cháng)動(dòng)態(tài)調整和責任遞補機制。連續5年將河湖長(cháng)制工作納入國務(wù)院督查激勵。指導各地嚴格河湖長(cháng)制考核，各地累計問(wèn)責3.79萬(wàn)人次?！彼克Y源管理司司長(cháng)于琪洋介紹，在創(chuàng )新完善工作機制方面，國家層面建立全面推行河湖長(cháng)制工作部際聯(lián)席會(huì )議制度，七大流域全部建立省級河湖長(cháng)聯(lián)席會(huì )議機制，各地普遍建立“河湖長(cháng)+警長(cháng)”“河湖長(cháng)+檢察長(cháng)”等協(xié)作機制。
與此同時(shí)，強化河湖庫管理保護，先后組織開(kāi)展妨礙河道行洪突出問(wèn)題清理整治、全國河道非法采砂整治等專(zhuān)項行動(dòng)，累計清理整治河湖庫亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問(wèn)題24萬(wàn)多個(gè)?！八客苿?dòng)河湖管理范圍劃界，劃定133萬(wàn)公里河流、2057個(gè)湖泊的管控邊界。完成7280條河湖的健康評價(jià)，逐河逐湖建立健康檔案，滾動(dòng)編制實(shí)施‘一河一策’方案7萬(wàn)多個(gè)?！庇阽餮笳f(shuō)。
