“關(guān)鍵之年”時(shí)不我待 加快發(fā)展百舸爭流
提高核心競爭力
加快優(yōu)化布局和結構調整
做好市值管理
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
踐行可持續發(fā)展戰略
百舸爭流，奮楫者先。5日提交審議的政府工作報告提出，深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，做強做優(yōu)主業(yè)，增強核心功能，提高核心競爭力。在深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的關(guān)鍵之年，價(jià)值創(chuàng )造、結構調整、新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)標志性的改革全速推進(jìn)；市值管理、ESG等“含金量”高的改革銳意前行。
擊鼓催征，時(shí)不我待。國資央企改革新進(jìn)展新作為備受各方關(guān)注。今天，讓我們聚焦執著(zhù)前行中的國資央企改革，透過(guò)一系列熱點(diǎn)話(huà)題，傾聽(tīng)改革鏗鏘有力的足音。
熱點(diǎn)話(huà)題一：如何提高核心競爭力
國企改革關(guān)鍵年，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)成為改革重點(diǎn)方向。如何提高央國企的核心競爭力？圍繞這一關(guān)鍵之問(wèn)，國資系統代表委員在今年兩會(huì )上展開(kāi)討論。
“作為科技型中央企業(yè)，聚焦核心功能和核心競爭力、提升價(jià)值創(chuàng )造能力的途徑，就要堅持‘科技創(chuàng )新服務(wù)和產(chǎn)業(yè)培育孵化’的發(fā)展定位，圍繞服務(wù)國家戰略增強核心功能、圍繞價(jià)值創(chuàng )造提高企業(yè)核心競爭力?！比珖f(xié)委員，中國有研科技集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)趙曉晨說(shuō)。
在他看來(lái)，要全面系統打造價(jià)值創(chuàng )造的“關(guān)鍵引擎”，體現強化核心功能，全力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的科技攻關(guān)；體現增強核心競爭力，加快構建以實(shí)效為導向的科技創(chuàng )新體系。另一方面，不斷優(yōu)化價(jià)值創(chuàng )造的“產(chǎn)業(yè)結構”，將創(chuàng )新資源向集成電路、新能源、新材料等戰略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中，努力提高投入產(chǎn)出效率；全面提升價(jià)值創(chuàng )造的“整體能力”。
科技創(chuàng )新是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵變量，也是增強企業(yè)核心功能的重要保障。
“進(jìn)一步增強核心功能、提高核心競爭力，要實(shí)現高水平科技自立自強?！比珖舜蟠?，包鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)孟繁英介紹，包鋼集團作為新材料企業(yè)，近兩年，包鋼研發(fā)投入已累計超過(guò)百億元，2023年科研投入強度達到4.8%。特別是稀土領(lǐng)域科技創(chuàng )新，充分體現了國有企業(yè)的創(chuàng )新主體作用和科研帶動(dòng)能力。
全國政協(xié)委員，中國中車(chē)集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)孫永才表示，提升“核心競爭力”強調企業(yè)內生的競爭實(shí)力，要打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營(yíng)機制新、布局結構新的現代新國企。
清華大學(xué)中國現代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎向中國證券報記者表示，新一輪國企改革深化提升行動(dòng)著(zhù)力增強核心功能、提高核心競爭力，國有企業(yè)將在強化科技創(chuàng )新、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)揮安全支撐作用、深化體制機制改革等方面不斷推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工作。
熱點(diǎn)話(huà)題二：如何加快優(yōu)化布局和結構調整
國企改革關(guān)鍵年，如何加快推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，讓資源配置效率持續提升、服務(wù)保障國家重大戰略更加有力？“整合”成為一個(gè)關(guān)鍵詞。
作為國家重要的戰略資源，稀土行業(yè)一直存在資源配置效率不高、同質(zhì)化無(wú)序競爭等問(wèn)題。對此，全國政協(xié)委員，中國稀土集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)敖宏建議，加快實(shí)施我國稀土供給側結構性改革，推動(dòng)國內稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步深化整合?！按伺e能有效推動(dòng)在更大范圍、更深層次、更高水平上實(shí)現資源優(yōu)化配置，統籌產(chǎn)業(yè)鏈各領(lǐng)域各環(huán)節協(xié)同協(xié)作，更好地發(fā)揮共贏(yíng)發(fā)展效能，不斷集聚、鞏固、拓展我國稀土產(chǎn)業(yè)全球競爭優(yōu)勢?！卑胶暾f(shuō)。
全國政協(xié)委員，國家能源投資集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)劉國躍看中的是，通過(guò)整合拓展提升優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)占有率，全力邁向價(jià)值鏈中高端?！皣夷茉醇瘓F將超前布局一批優(yōu)質(zhì)煤炭增儲產(chǎn)能，加快推動(dòng)‘疆煤出區’新通道建設?！彼M(jìn)一步介紹說(shuō)。
全國政協(xié)委員，中國華電集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)江毅表示，要持續創(chuàng )新發(fā)展方式，積極運用專(zhuān)業(yè)化整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作等方式獲取和開(kāi)發(fā)資源，擴大有效投資，保證質(zhì)量效益，有效防范風(fēng)險。
“近期，有關(guān)部門(mén)或針對國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整出臺相關(guān)舉措，從評價(jià)制度、考核制度、監督制度等方面出發(fā)，消除國有企業(yè)在布局優(yōu)化和結構調整過(guò)程中存在的‘模糊地帶’?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦預計。
熱點(diǎn)話(huà)題三：如何做好市值管理
國企改革關(guān)鍵年，將市值管理納入央企負責人業(yè)績(jì)考核成為新要求。借力資本市場(chǎng)，在提升內在價(jià)值的同時(shí)實(shí)現市值的同步提升，成為國資央企改革加速破局新方向。
作為我國最早一批“擁抱”資本市場(chǎng)的公司，東方電氣借助資本市場(chǎng)，夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展基礎?！拔覀儓猿址e極回饋股東，制定合理持續的利潤分配政策，近10年來(lái)實(shí)施現金分紅超過(guò)40億元?！比珖f(xié)委員，東方電氣集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)俞培根表示，下一步將提升上市公司價(jià)值創(chuàng )造和價(jià)值實(shí)現能力，助力資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
據介紹，東方電氣集團將探索制定市值管理工作方案，做到內在價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值的匹配。建立以公司領(lǐng)導掛帥的市值管理領(lǐng)導小組，制定市值管理評價(jià)考核體系，確定市值管理目標，落實(shí)市值管理責任。
“我們將秉承‘以合規管理為底線(xiàn)、以市值管理為核心’理念開(kāi)展資本市場(chǎng)工作。公司將持續完善中國特色現代企業(yè)制度，嚴格依法規范運作，也會(huì )科學(xué)制定股東回報規劃，系統研究大股東增持、現金分紅、股權激勵等方式，積極維護公司在資本市場(chǎng)的形象，助力企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展?！庇崤喔f(shuō)。
全國政協(xié)委員、中國石化集團公司董事長(cháng)馬永生則提出，盡快建立央企上市公司市值管理考核指標體系；從國家層面加強政策統籌，出臺相關(guān)政策及實(shí)施細則，建立完善相關(guān)指標體系，在評價(jià)導向上保持協(xié)調一致。
此外，他認為，應切實(shí)增強上市公司股份回購的便利性，從延長(cháng)回購實(shí)施期限、取消事前回購方案披露要求、強化事中事后披露等方面進(jìn)一步完善A股回購監管規則。
“市值管理的核心是堅持以高質(zhì)量發(fā)展提升上市公司的內在價(jià)值，以持續的業(yè)績(jì)增長(cháng)和穩健的財務(wù)表現，為投資者帶來(lái)務(wù)實(shí)進(jìn)取的股東回報，并使公司的市場(chǎng)價(jià)值與內在價(jià)值保持一致?！睂O永才表示，公司建立了市值管理的長(cháng)效工作機制，指導所屬四家上市公司開(kāi)展相關(guān)工作，堅持依法合規經(jīng)營(yíng)，努力將中車(chē)各方面相關(guān)利益進(jìn)行綜合動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現公司價(jià)值最大化。
中信建投證券首席經(jīng)濟學(xué)家黃文濤分析，加強央企市值管理工作，有利于推動(dòng)企業(yè)通過(guò)回購、分紅等方式回報投資者，也有利于推動(dòng)企業(yè)不斷強化自身競爭力，做大做強，進(jìn)一步發(fā)揮央企在國民經(jīng)濟中的支柱作用，加快現代化產(chǎn)業(yè)體系的建設。
熱點(diǎn)話(huà)題四：如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
國企改革關(guān)鍵年，向“新”而行，央企如何引領(lǐng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢成為當務(wù)之急。
“在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)的背景下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退?！比珖舜蟠?，中國通用技術(shù)集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)于旭波表示，以科技創(chuàng )新為核心驅動(dòng)力的新質(zhì)生產(chǎn)力是經(jīng)濟發(fā)展的新起點(diǎn)、新動(dòng)能，是企業(yè)在新時(shí)代實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
于旭波介紹，2024年，通用技術(shù)集團將加快推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，增強體系化發(fā)展能力，打造更多“國之重器”和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。
在全國政協(xié)委員，麒麟軟件有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)諶志華看來(lái)，作為支撐和保障數字技術(shù)廣泛應用的關(guān)鍵基礎軟件，操作系統對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力十分重要。有必要加快推動(dòng)國產(chǎn)操作系統發(fā)展，盡快確保主流產(chǎn)品實(shí)現由“可用”到“好用”。
越來(lái)越多的能源、資源類(lèi)央企也正加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新賽道。
“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是當前企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求?！眲S表示，國家能源集團發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑是“兩端發(fā)力、一個(gè)重塑”，在傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、低碳化、譜系化發(fā)展上發(fā)力，在戰略性新興產(chǎn)業(yè)規模質(zhì)量發(fā)展上發(fā)力，重塑形成包括“煤火風(fēng)光水、化油氣氫核等能源譜系+物流貿易金融支撐+產(chǎn)學(xué)研融通”的綜合現代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
江毅表示，中國華電將圍繞構建新型電力系統，加快培育壯大以風(fēng)電光伏新能源為主的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，構建延伸氫能、儲能、碳交易等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式產(chǎn)業(yè)鏈，打造華電綜合能源產(chǎn)業(yè)圈，大力推進(jìn)數智化、人工智能AI與能源電力融合賦能，加快建設“數智華電”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
“未來(lái)，央企在人工智能領(lǐng)域的投資可能會(huì )增加?！敝茺惿J為，國有企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要發(fā)揮科技創(chuàng )新作用、產(chǎn)業(yè)控制作用、安全支撐作用，增強產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和穩定性。
熱點(diǎn)話(huà)題五：如何踐行可持續發(fā)展戰略
國企改革關(guān)鍵年，作為實(shí)現國家戰略發(fā)展的“排頭兵”，央企如何踐行可持續發(fā)展戰略，助力加快構建中國特色ESG體系，成為央企上市公司的一道必答題。
國務(wù)院國資委產(chǎn)權管理局負責人謝小兵在今年初曾介紹，央企上市公司積極擴大ESG報告覆蓋范圍，到去年已經(jīng)實(shí)現了80%的覆蓋率。按照工作安排，2023年度報告披露要做到全覆蓋。
“要加快ESG信披體系的完善，構建符合中國國情和行業(yè)特色的ESG評價(jià)體系，推動(dòng)企業(yè)提升ESG管理實(shí)踐，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！比珖舜蟠?、中國石化集團公司副總工程師韓峰建議，構建中國特色ESG信息披露及評價(jià)監管體系，完善適應中國企業(yè)的ESG評價(jià)體系，優(yōu)化評級方法。推動(dòng)企業(yè)構建ESG管理體系。
多家國資央企在綠色低碳發(fā)展、履行社會(huì )責任和加強內部治理等方面以身作則，引領(lǐng)中國特色ESG建設。
“‘雙碳’目標下，很多國有企業(yè)在推進(jìn)自身綠色低碳轉型的同時(shí)，正努力在清潔生產(chǎn)、低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)、節能降耗等方面形成示范引領(lǐng)?！泵戏庇⒔ㄗh，出臺稀土永磁電機替代工程支持政策，發(fā)展壯大稀土永磁電機產(chǎn)業(yè)；給予鋼鐵企業(yè)建設碳捕集利用與封存（CCUS）項目相關(guān)政策支持；規范完善新能源結構用材標準體系，進(jìn)一步推廣綠色鋼材。
孫永才介紹，由中國中車(chē)牽頭，聯(lián)合相關(guān)科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，已實(shí)現永磁牽引系統、碳化硅變流、二氧化碳空調等新技術(shù)的突破。這些技術(shù)具有高效節能、綠色環(huán)保、高可靠性等優(yōu)勢，已具備大規模應用推廣的基礎。他建議，研究制定城市軌道交通車(chē)輛技術(shù)標準規范和新技術(shù)應用的政策支持方案，引導市場(chǎng)主體積極參與，提升城軌車(chē)輛的綠智水平及運營(yíng)安全性。
風(fēng)勁帆滿(mǎn)海天闊，奮楫潮頭逐浪高。國企改革在壯闊的海域中開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新航程，正不斷激蕩發(fā)展新氣象，為中國經(jīng)濟注入發(fā)展新動(dòng)力，也向資本市場(chǎng)釋放新紅利。（劉麗靚 倪銘婭 連潤）
