近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部等10部門(mén)印發(fā)了《綠色低碳轉型產(chǎn)業(yè)指導目錄（2024年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）?！?a target="_blank">目錄》是在《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》基礎上，結合綠色發(fā)展新形勢、新任務(wù)、新要求修訂形成，明確了節能降碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)等綠色低碳轉型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的細分類(lèi)別和具體內涵，為各地方、各部門(mén)制定完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策提供依據，為培育壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能、加快發(fā)展方式綠色轉型提供支撐。
與《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》相比，《目錄》主要有以下四方面變化：
一是調整目錄名稱(chēng)，全面落實(shí)“雙碳”戰略。目錄名稱(chēng)由“綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄”調整為“綠色低碳轉型產(chǎn)業(yè)指導目錄”，納入了低碳轉型相關(guān)產(chǎn)業(yè)，與綠色金融、轉型金融工作更好銜接，充分體現了“雙碳”工作導向。
二是優(yōu)化目錄結構，更好厘清產(chǎn)業(yè)邊界?！毒G色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》中的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)兩類(lèi)一級目錄中均包含污染治理、資源循環(huán)利用的內容?！赌夸洝穼⑸鲜鰞深?lèi)一級目錄調整為節能降碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)三類(lèi)一級目錄，相應調整有關(guān)二級目錄、三級目錄設置，使產(chǎn)業(yè)邊界更加清晰。
三是拓展覆蓋范圍，增補重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)。根據綠色低碳轉型產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和特點(diǎn)，新增了溫室氣體控制、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)綠色低碳轉型、綠色物流、信息基礎設施、綠色技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)認證推廣、新污染物治理、氫能“制儲輸用”全鏈條裝備制造等一批新興的綠色低碳轉型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引導政策和資源支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
四是明晰產(chǎn)業(yè)內涵，強化法規政策要求。根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，更新完善《目錄》各條目的解釋說(shuō)明內容，明確各類(lèi)產(chǎn)業(yè)的具體內涵、最新法規政策和標準規范要求，強化先進(jìn)性引領(lǐng)，防止盲目投資和低水平重復建設，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。
10部門(mén)提出，各地方、各部門(mén)可根據各自區域、領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)，以《目錄》為基礎，出臺和完善有關(guān)政策措施，對生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節給予鼓勵支持，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。
各有關(guān)部門(mén)可以《目錄》為基礎，根據工作實(shí)際制修訂細化目錄、子目錄或拓展目錄，提高《目錄》的可操作性，引導社會(huì )各界更好支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
各地方、各部門(mén)要結合實(shí)際，做好《目錄》與相關(guān)支持政策的銜接?！赌夸洝酚“l(fā)實(shí)施前已開(kāi)工的項目，產(chǎn)業(yè)類(lèi)別認定仍可按照《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》執行；《目錄》印發(fā)實(shí)施時(shí)已完成審批、核準、備案但未開(kāi)工的項目，產(chǎn)業(yè)類(lèi)別認定可自行選擇按照《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》或《目錄》執行。
各地方、各部門(mén)要進(jìn)一步加強國際國內交流，推廣支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法，推動(dòng)綠色標準國際合作，逐步建立《目錄》與相關(guān)國際綠色標準之間的互認機制。
鼓勵金融機構在依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的基礎上，按照市場(chǎng)化、法治化原則，為符合《目錄》要求的境內項目或活動(dòng)以及企業(yè)在共建“一帶一路”國家等境外地區的項目或活動(dòng)提供金融支持。
國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據生態(tài)文明建設重大任務(wù)、碳達峰碳中和工作進(jìn)展、資源環(huán)境狀況、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等情況，適時(shí)對《目錄》進(jìn)行調整和修訂。
摘自 《中國建設報》 2024.03.04 宗邊
