人民網(wǎng)北京3月4日電 （記者池夢(mèng)蕊）日前，北京市貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，制定了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大行動(dòng)方案，多次組織召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì )，堅持定期走訪(fǎng)調研民營(yíng)企業(yè)，協(xié)調推動(dòng)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難題，持續優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
優(yōu)舉措
支持民營(yíng)企業(yè)在“五子”聯(lián)動(dòng)中發(fā)揮重要作用
北京作為首都，教育、科技、人才資源豐富，超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢明顯，開(kāi)放型經(jīng)濟持續壯大，京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)，為民營(yíng)企業(yè)在京發(fā)展提供了更大舞臺。民營(yíng)經(jīng)濟是首都高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，下一步，將支持民營(yíng)企業(yè)把自己的特色與首都優(yōu)勢結合起來(lái)、與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展結合起來(lái)、與落實(shí)國家重大戰略結合起來(lái)，實(shí)現自身更好發(fā)展。
支持民營(yíng)企業(yè)參與國家戰略科技力量建設和關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。探索采用以獎代補、貸款貼息、首購訂購等多種方式，支持民營(yíng)企業(yè)以國家戰略需求為導向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)和基礎創(chuàng )新轉化。支持組建一批領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng )新主體相互協(xié)同的創(chuàng )新聯(lián)合體。布局一批新型共性技術(shù)平臺，三年累計支持不超過(guò)5000萬(wàn)元，助力解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題。
促進(jìn)支撐民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素雙向開(kāi)放流動(dòng)。擴大“雙自主”企業(yè)出口規模和數量，支持金融、數字等新興服務(wù)貿易領(lǐng)域進(jìn)一步提升國際競爭力。支持民營(yíng)企業(yè)盤(pán)活資金要素，優(yōu)化跨境人民幣便利化政策，擴大本外幣一體化資金池試點(diǎn)范圍。加快資質(zhì)互認制度性突破。
鼓勵企業(yè)參與新型基礎設施建設。鼓勵民營(yíng)企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)價(jià)值高、聚集效應強的新型云數據中心，支持企業(yè)開(kāi)展老舊數據中心綠色化、低碳化改造升級。培育一批具有核心數據技術(shù)產(chǎn)品與專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力的數商龍頭企業(yè)。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展數據產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，探索數據集成服務(wù)、數字資產(chǎn)交易、人工智能生成內容交易等數據要素新商業(yè)模式。提升民營(yíng)企業(yè)“上云用數賦智”水平，在產(chǎn)業(yè)集群、園區等建設公共型數字化轉型促進(jìn)中心和開(kāi)源社區，強化平臺、服務(wù)商、金融等數字化轉型公共服務(wù)支持。用好中小企業(yè)發(fā)展資金政策，按照制造業(yè)專(zhuān)精特新企業(yè)數字化轉型工程合同額的20%給予最高100萬(wàn)元資金補貼。
推介一批重大投資項目。完善面向民營(yíng)企業(yè)的信息發(fā)布機制，建立重大民間投資項目庫，2024年向社會(huì )公開(kāi)推介一批總投資2000億元以上的項目。在現代化產(chǎn)業(yè)、現代化基礎設施、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)項目。支持民營(yíng)企業(yè)參與高品質(zhì)商圈和特色步行街建設，打造多業(yè)態(tài)融合、“品牌+品質(zhì)”的消費新地標。對接一批應用場(chǎng)景示范工程。發(fā)布第五批應用場(chǎng)景需求示范項目清單，加快推動(dòng)大模型企業(yè)與智慧城市、政務(wù)服務(wù)、商貿物流等人工智能大模型應用場(chǎng)景需求對接，驅動(dòng)一批場(chǎng)景賦能標桿項目落地應用，給民營(yíng)企業(yè)的新技術(shù)更多落地機會(huì )。
為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展打造高效協(xié)同產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局，支持民營(yíng)企業(yè)成為鏈主和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節點(diǎn)。鼓勵創(chuàng )新鏈主企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)參與京津冀協(xié)同創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。協(xié)同建設概念認證、中試熟化等科技成果轉化服務(wù)平臺，聯(lián)合繪制服務(wù)平臺地圖，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科技成果在京津冀區域內加速轉化。為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造更多市場(chǎng)空間。開(kāi)展京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同“織網(wǎng)工程”，圍繞現代化首都都市圈構建、交通、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同等重點(diǎn)領(lǐng)域，舉辦項目推介洽談會(huì )，支持民營(yíng)企業(yè)拓展市場(chǎng)新空間。
強服務(wù)
提升“北京服務(wù)” 營(yíng)造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境
北京將落實(shí)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”的意見(jiàn)，以提升企業(yè)獲得感為首要目標，聚焦民營(yíng)企業(yè)關(guān)切，推出一批高含金量的硬招實(shí)招，讓民營(yíng)企業(yè)敢投資、能發(fā)展、得保護。
出臺公平競爭審查工作程序規定，及時(shí)清理廢除含有地方保護、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策，對新出臺政策嚴格開(kāi)展公平競爭審查。推廣完善全市統一的政府采購示范文本，針對工程建設招標投標等領(lǐng)域開(kāi)展不當市場(chǎng)干預行為專(zhuān)項治理。深化完善輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，制定容錯糾錯清單，明確不予處罰的情形。進(jìn)一步規范涉產(chǎn)權強制性措施，最大限度減少偵查辦案對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。深化“一件事”集成服務(wù)改革，推動(dòng)企業(yè)上市綜合服務(wù)、股權轉讓、知識產(chǎn)權保護等事項集成辦理，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項100%“全程網(wǎng)辦”。用好12345企業(yè)熱線(xiàn)等服務(wù)機制，做到“無(wú)事不擾、有事必到”。
金融服務(wù)方面突出“普惠”。依托北京暢融工程、銀企對接綜合服務(wù)平臺、小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺等多方資源，推出股權投資、股債聯(lián)動(dòng)、上市服務(wù)、多樣化擔保、首貸貼息等多種金融服務(wù)。加快財政支持普惠金融加力提效政策落地實(shí)施，對符合條件的創(chuàng )業(yè)擔保貸款，實(shí)行貸款實(shí)際利率50%的政策貼息。人才保障方面突出“活力”。統籌優(yōu)化人才政策，加大對城市副中心、平原新城等區域急需緊缺人才引進(jìn)子女教育等支持保障。加大對民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊的評選認定、工作居留等服務(wù)力度。賦予民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審權，允許符合條件的民營(yíng)科技企業(yè)開(kāi)展自主評審。土地保障方面突出“彈性”。實(shí)行適應民營(yíng)企業(yè)用地需求的產(chǎn)業(yè)鏈供地政策，支持各區對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項目涉及的多宗土地實(shí)行集中供應。深化產(chǎn)業(yè)用地彈性供地機制，保障民間投資產(chǎn)業(yè)項目用地需求。對實(shí)施地上地下空間綜合開(kāi)發(fā)項目及縱向設置經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性?xún)热莸?，探索分層設定國有建設用地使用權，吸引民間資本參與建設。
下一步，北京市將進(jìn)一步落細落實(shí)與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問(wèn)題解決機制，積極協(xié)調推動(dòng)解決企業(yè)提出的個(gè)性、共性問(wèn)題訴求，切實(shí)推動(dòng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大行動(dòng)方案等政策舉措落地見(jiàn)效，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
