七部門(mén)發(fā)布計劃聯(lián)合培育高技能人才

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、發(fā)展改革委、教育廳（教委、教育局）、科技廳（局）、財政廳（局）、國資委、總工會(huì )：

根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強新時(shí)代高技能人才隊伍建設的意見(jiàn)》要求，人力資源社會(huì )保障部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、國務(wù)院國資委、全國總工會(huì )聯(lián)合制定了高技能領(lǐng)軍人才培育計劃?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際做好組織實(shí)施工作。

人力資源社會(huì )保障部

國家發(fā)展改革委

教育部

科技部

財政部

國務(wù)院國資委

全國總工會(huì )

2024年1月30日

高技能領(lǐng)軍人才培育計劃

為貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大國工匠、高技能人才的戰略部署，進(jìn)一步擴大高技能人才數量規模，提升素質(zhì)水平，從2024年到2026年，聯(lián)合組織實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計劃。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持黨對高技能人才隊伍建設的全面領(lǐng)導，培養一批愛(ài)黨報國、敬業(yè)奉獻、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛的高技能領(lǐng)軍人才（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)軍人才”），支持他們不斷成長(cháng)、發(fā)揮作用，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供高技能人才有力支撐。

二、目標任務(wù)

（一）領(lǐng)軍人才范圍。領(lǐng)軍人才指政治立場(chǎng)堅定、踐行工匠精神、解決生產(chǎn)難題、推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )造、培養青年人才的骨干中堅技能人才，包括獲得全國勞動(dòng)模范、中華技能大獎、全國技術(shù)能手、全國五一勞動(dòng)獎?wù)碌葮s譽(yù)，或享受省級以上政府特殊津貼、獲得省級以上表彰獎勵，或各?。ㄗ灾螀^、直轄市）政府認定的“高精尖缺”高技能人才。

（二）工作目標。以實(shí)施新時(shí)代人才強國戰略為指導，緊密?chē)@國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，動(dòng)員和依托社會(huì )各方面力量，在先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等有關(guān)行業(yè)重點(diǎn)培育領(lǐng)軍人才。力爭用3年左右時(shí)間，全國新培育領(lǐng)軍人才1.5萬(wàn)人次以上，帶動(dòng)新增高技能人才500萬(wàn)人次左右。健全培養、使用、評價(jià)、激勵聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機制，加快培養高質(zhì)量發(fā)展所需的技術(shù)技能型、復合技能型、知識技能型和數字技能型領(lǐng)軍人才，全方位用好領(lǐng)軍人才，發(fā)揮領(lǐng)軍人才引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)高技能人才整體發(fā)展。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（三）制定專(zhuān)項培養計劃。要加強對領(lǐng)軍人才供給需求的預測，結合經(jīng)濟社會(huì )轉型、科技創(chuàng )新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構變革趨勢，制定地方性、行業(yè)性領(lǐng)軍人才專(zhuān)項培養計劃。將技能高超、表現突出的青年技能人才及各類(lèi)職業(yè)技能競賽成績(jì)優(yōu)異選手做為領(lǐng)軍人才培養培育重點(diǎn)，支持其成長(cháng)成才。建立領(lǐng)軍人才培育信息庫，摸清掌握領(lǐng)軍人才及培育重點(diǎn)對象基本情況，有針對性地做好培養及隊伍建設工作。

（四）加大培養培育力度。強化企業(yè)主體責任，依托企業(yè)培訓中心、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校，下同）、高技能人才培訓基地、公共實(shí)訓基地、工匠學(xué)院、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng )新工作室等平臺，通過(guò)企業(yè)崗位培訓、校企聯(lián)合培養、關(guān)鍵崗位實(shí)踐、重點(diǎn)項目參與等方式，培養適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家戰略需要的領(lǐng)軍人才。支持企業(yè)聯(lián)合教育科研機構，通過(guò)合作培養、項目協(xié)作等方式，幫助領(lǐng)軍人才及培育重點(diǎn)對象提高技術(shù)研發(fā)水平。組織技能研修、同業(yè)交流、名師帶徒、赴境外培訓等活動(dòng)，提高領(lǐng)軍人才的綜合素質(zhì)、技能水平和實(shí)踐創(chuàng )新能力。推動(dòng)實(shí)施中國特色學(xué)徒制，培養技能高超的青年技能人才，并納入領(lǐng)軍人才培育范圍。

（五）暢通晉升成長(cháng)通道。支持企業(yè)健全“新八級工”技能崗位等級設置，在設有高級技師的職業(yè)（工種）中增設特級技師和首席技師技術(shù)職務(wù)（崗位），推進(jìn)特級技師和首席技師評聘工作。對技能崗位等級設置完整的職業(yè)（工種），企業(yè)可直接認定技師、高級技師、特級技師和首席技師。對技藝高超、業(yè)績(jì)突出的一線(xiàn)職工，進(jìn)一步打破學(xué)歷、資歷、年齡、比例等限制，可直接認定高級工以上職業(yè)技能等級。對解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問(wèn)題、技術(shù)創(chuàng )新成果獲得省部級以上獎項的高技能人才，可破格晉升職業(yè)技能等級。支持理論水平高、創(chuàng )新能力強的高技能人才參加相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審。

（六）提高待遇水平。引導企業(yè)建立健全基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)和業(yè)績(jì)貢獻的技能人才薪酬分配制度，實(shí)現多勞者多得、技高者多得。對在技術(shù)革新或技術(shù)攻關(guān)中作出突出貢獻的領(lǐng)軍人才，企業(yè)可從成果轉化所得收益中以獎金、股權等多種形式給予獎勵。鼓勵企業(yè)對關(guān)鍵技術(shù)崗位領(lǐng)軍人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制。國有企業(yè)可在工資總額內對領(lǐng)軍人才予以適當傾斜，結合實(shí)際實(shí)行特崗特酬。

（七）完善穩才留才機制。鼓勵企業(yè)創(chuàng )新、完善相關(guān)制度，吸引穩定領(lǐng)軍人才。支持企業(yè)與領(lǐng)軍人才依法約定服務(wù)期、訂立競業(yè)限制協(xié)議。對工作中急需、退休后將對工作帶來(lái)較大影響的領(lǐng)軍人才，符合國家統一規定的可推遲辦理退休，并向所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案。對實(shí)際工作中急需、已辦理退休手續的領(lǐng)軍人才，企業(yè)可與其協(xié)商簽訂返聘協(xié)議。

（八）支持發(fā)揮作用。創(chuàng )造條件為領(lǐng)軍人才參與重點(diǎn)項目和重大工程、領(lǐng)銜一線(xiàn)生產(chǎn)難題攻關(guān)、總結推廣絕招絕技等提供幫助。保護領(lǐng)軍人才知識產(chǎn)權和技術(shù)創(chuàng )新成果轉化權益。支持領(lǐng)軍人才參加國內外大型工業(yè)展會(huì )、“一帶一路”框架下南南合作技能開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )、對外援助等合作項目。組織領(lǐng)軍人才擔任學(xué)徒的企業(yè)導師，鼓勵領(lǐng)軍人才到職業(yè)學(xué)校兼職，提升學(xué)徒、學(xué)生的實(shí)踐能力、技能水平和職業(yè)素養。

（九）加強領(lǐng)軍人才平臺建設。優(yōu)先支持參與國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜創(chuàng )建技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng )新工作室，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、數字技能等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)革新、技能攻關(guān)和人才培養工作，符合條件的按規定給予經(jīng)費支持。鼓勵各地打造人才港、工匠城等技能平臺，組織領(lǐng)軍人才開(kāi)展技能文化傳播活動(dòng)，設立技能展示、技能互動(dòng)、職業(yè)體驗區域，面向公眾和青少年學(xué)生加強技能知識傳播和文化培育。

（十）選拔表彰優(yōu)秀領(lǐng)軍人才。組織開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動(dòng)，對涌現出的優(yōu)秀選手，按規定授予相關(guān)榮譽(yù)、落實(shí)職業(yè)技能等級晉升政策，納入培育重點(diǎn)對象范圍。加大省部級以上表彰獎項和省級以上政府特殊津貼向高技能人才支持力度，積極推薦優(yōu)秀高技能人才申報參評全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者、中華技能大獎、全國技術(shù)能手、全國五一勞動(dòng)獎?wù)?、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng )新成果等。將符合條件的優(yōu)秀領(lǐng)軍人才按照有關(guān)規定選拔推薦到工會(huì )等群團組織掛職或兼職。

四、工作要求

（十一）加強組織領(lǐng)導。建立人力資源社會(huì )保障部門(mén)統籌、有關(guān)部門(mén)各司其職、行業(yè)企業(yè)積極參與的領(lǐng)軍人才培育工作機制。要積極向黨委和政府匯報工作，加強部門(mén)溝通協(xié)調力度。人力資源社會(huì )保障、發(fā)展改革、教育、科技、國資、工會(huì )部門(mén)要做好信息共享，加強組織推動(dòng)，共同推動(dòng)領(lǐng)軍人才培育工作。

（十二）做好保障服務(wù)。加強技能人才服務(wù)窗口、技能大師之家等建設，做好領(lǐng)軍人才支持服務(wù)工作。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)要結合本地實(shí)際，用好就業(yè)補助資金、地方人才隊伍建設經(jīng)費等，支持做好領(lǐng)軍人才培養，按規定落實(shí)好職業(yè)培訓補貼、高技能人才培養補助等政策。引導企業(yè)按規定足額提取和合理使用職工教育經(jīng)費，60%以上用于一線(xiàn)職工教育和培訓，并將此情況與企業(yè)申請用地、用能及開(kāi)展評先評優(yōu)等掛鉤。

（十三）營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮輿論正面引導作用，多渠道多方式宣傳技能人才工作重大政策、重要活動(dòng)、創(chuàng )新經(jīng)驗和工作成效，進(jìn)一步營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的良好氛圍，激勵廣大勞動(dòng)者特別是青年人走技能成才、技能報國之路。突出示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)，深入挖掘領(lǐng)軍人才工作事跡、成長(cháng)經(jīng)歷，講好技能故事，打造技能明星，大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。