全國總工會(huì )第一批工會(huì )推動(dòng)治理拖欠職工工資典型案例發(fā)布后，在各級工會(huì )中取得了較好反響，發(fā)揮了典型案例的正面宣傳引導作用。近日，全國總工會(huì )部署服務(wù)春節期間堅守崗位一線(xiàn)職工“十項舉措”，對開(kāi)展好根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)提出明確要求。為貫徹落實(shí)全國總工會(huì )工作部署，現發(fā)布第二批工會(huì )推動(dòng)治理拖欠職工工資典型案例，為各級工會(huì )進(jìn)一步開(kāi)展推動(dòng)治理拖欠職工工資工作提供參考。
工會(huì )推動(dòng)治理拖欠職工工資典型案例
（第二期）
一、經(jīng)工會(huì )調解推動(dòng)解決
1.上海市青浦區總工會(huì )調解農民工追索勞務(wù)報酬案
【基本案情】
2023年8月，徐某在上海青浦區某裝飾有限公司從事油漆工工作，雙方簽訂勞動(dòng)合同，工程完工后未領(lǐng)取到工資款共計14400元，遂向“12351”工會(huì )服務(wù)職工熱線(xiàn)反映情況，希望工會(huì )介入幫助其追討被拖欠的工資。
【調解過(guò)程】
上海市總工會(huì )第一時(shí)間指導青浦區總工會(huì )核實(shí)調處。經(jīng)過(guò)青浦區總工會(huì )會(huì )同人社等部門(mén)介入調處，責令企業(yè)方盡快支付拖欠工資，企業(yè)主承諾2024年1月12日前一次性支付拖欠工資。后又告知因財務(wù)外出無(wú)法按照約定時(shí)間支付欠薪款，承諾1月14日支付。趙巷鎮總工會(huì )及時(shí)與徐某進(jìn)行溝通，說(shuō)明了公司未按約定時(shí)間支付欠薪的客觀(guān)原因，并告知再耐心等待至1月14日，安撫職工情緒。
【調解結果】
1月15日下午，在青浦區、趙巷鎮總工會(huì )的現場(chǎng)督促下，企業(yè)支付了其拖欠徐某工資14400元，趙某對討薪結果表示滿(mǎn)意，并感謝各級工會(huì )在調解過(guò)程中付出的努力。
2.廣東省總工會(huì )推動(dòng)解決某工業(yè)園四期項目工地拖欠10名工人勞動(dòng)報酬案件
【基本案情】
常某某2023年10月開(kāi)始在某工程局有限公司總承包的某工業(yè)園四期項目工地工作，辦理了入職手續，崗位是水暖工，約定每天工資400元。帶班的包工頭曾某某在項目整體還沒(méi)完工時(shí)，讓常某某等10名工人離職回家，勞動(dòng)報酬沒(méi)有結清，包工頭曾某某打了欠條，合計拖欠常某某等10名工人勞動(dòng)報酬約22萬(wàn)元。常某某等多次詢(xún)問(wèn)項目部追討勞動(dòng)報酬，一直沒(méi)有進(jìn)展。常某某通過(guò)“12351”工會(huì )服務(wù)職工熱線(xiàn)向工會(huì )投訴公司拖欠勞動(dòng)報酬，希望工會(huì )介入協(xié)調、跟進(jìn)處理，協(xié)助職工追討被拖欠的勞動(dòng)報酬。
【調解過(guò)程】
深圳市總工會(huì )工作人員主動(dòng)跟常某某取得聯(lián)系，并第一時(shí)間聯(lián)系該項目負責人劉某,與其溝通并了解欠薪事件的起因經(jīng)過(guò)，經(jīng)協(xié)商，負責人馬上讓施工單位付款給勞務(wù)分包，并對勞務(wù)分包及時(shí)支付拖欠工人工資提出要求。
【調解結果】
目前，該案件已得到處理。1月5號下午工資款已打到10名工人的賬戶(hù)上，合計約22萬(wàn)元，拖欠的勞動(dòng)報酬全部結清。
3.山東省菏澤市總工會(huì )推動(dòng)解決某食品有限公司拖欠職工勞動(dòng)報酬案件
【基本案情】
2023年11月，蘇某某入職菏澤某食品有限公司，從事甜品烘焙師一職，當時(shí)雙方口頭約定每月底薪為2400元，另加200元全勤工資。2024年1月，公司將其工作崗位由烘焙師調整為銷(xiāo)售前臺。工作一周后，蘇某某表示不適應新工作崗位后辭職。離職后，雙方對工資結算數額產(chǎn)生爭議。公司負責人蔡經(jīng)理表示，口頭約定的是每月工資底薪2200元，不存在底薪2400元一事。2024年1月15日，蘇某某向“12351”工會(huì )服務(wù)職工熱線(xiàn)求助，希望工會(huì )幫助解決。
【調解過(guò)程】
魯西新區總工會(huì )接到轉辦案件后，迅速聯(lián)系蘇某某和菏澤某食品有限公司了解情況。因并未簽訂勞動(dòng)合同，雙方無(wú)法提供任何關(guān)于約定薪資水平的證據。
魯西新區總工會(huì )勞動(dòng)爭議調解員告知蔡經(jīng)理，不與職工簽訂勞動(dòng)合同屬于違法行為，不論此次案件是否調解成功、能否達成一致意見(jiàn)，上述行為都要進(jìn)行整改。經(jīng)不懈努力，蔡經(jīng)理認識到了公司自身的問(wèn)題，表示會(huì )立即進(jìn)行整改，與職工簽訂勞動(dòng)合同，明確工資標準等事項。同時(shí)，調解員告知蘇某某，在工作中要注意保存相關(guān)證據，主動(dòng)要求簽訂勞動(dòng)合同、明確工資標準，增強法律意識等。
【調解結果】
最后，雙方在工會(huì )調解下達成一致意見(jiàn)，公司將按照每月2400元底薪支付蘇某某工資。2024年1月18日，魯西新區總工會(huì )對案件進(jìn)行回訪(fǎng)，蘇某某表示工資已經(jīng)支付完畢，十分感謝工會(huì )的幫助。
4.四川省阿壩州總工會(huì )推動(dòng)解決馬爾康市某酒店拖欠職工勞動(dòng)報酬案件
【基本案情】
馬爾康市某酒店現有職工55人，基層職工平均工資4000左右，近一個(gè)月內有十余人辭職。截至2023年12月，基層服務(wù)員（職工）已被欠薪4個(gè)月，后勤（辦公室，財務(wù)室及管理層）人員已被欠薪5個(gè)月。
【調解過(guò)程】
職工通過(guò)“12351”工會(huì )服務(wù)職工熱線(xiàn)求助，希望工會(huì )幫助解決。阿壩州總工會(huì )黨組第一時(shí)間進(jìn)行現場(chǎng)調查，詢(xún)問(wèn)職工具體情況，經(jīng)多方聯(lián)系核實(shí)，確定欠薪情況屬實(shí)。隨后，第一時(shí)間將欠薪情況告知馬爾康市總工會(huì )，并聯(lián)系酒店負責人進(jìn)行調解，酒店負責人承諾進(jìn)行內部協(xié)調。阿壩州總工會(huì )督促馬爾康市總工會(huì )實(shí)時(shí)跟進(jìn)協(xié)調過(guò)程，并不定時(shí)打電話(huà)詢(xún)問(wèn)基層職工爭議解決的情況。最后酒店和職工雙方達成一致，于每月稅款到賬日支付職工勞動(dòng)報酬。
【調解結果】
截至目前，酒店已經(jīng)為其基層職工發(fā)放50多萬(wàn)元勞動(dòng)報酬，職工們非常感謝工會(huì )的協(xié)調處理。
5.海南省陵水黎族自治縣總工會(huì )調解陵水縣某村項目拖欠工人勞動(dòng)報酬案件
【基本案情】
2023年10月18日，工人劉某致電“12351”工會(huì )服務(wù)職工熱線(xiàn)尋求幫助。劉某2023年6月至8月在海南省某有限公司下屬海南省陵水縣某村項目工作，主要工作內容為打釘、綁電線(xiàn)、開(kāi)車(chē)等，并與項目承包商約定工資為12800元。劉某訴稱(chēng)承包商拖欠其勞動(dòng)報酬一萬(wàn)余元，經(jīng)多次討要一直未得到支付。
【調解過(guò)程】
陵水黎族自治縣總工會(huì )及時(shí)與劉某、承包商取得聯(lián)系，核實(shí)情況。經(jīng)核實(shí)了解，承包商之所以拖欠其薪資，是因為劉某在工作過(guò)程中損壞工作車(chē)，未支付的薪資抵作修理費。劉某承認損壞工作車(chē)事實(shí)，但認為修理費過(guò)高不合理，雙方爭執不下。2023年10月19日，縣總工會(huì )組織雙方進(jìn)行現場(chǎng)調解。通過(guò)現場(chǎng)核對工資支付清單，確定承包商實(shí)際未支付勞動(dòng)報酬為3000元，經(jīng)協(xié)商，劉某同意支付車(chē)輛修理費用，最終雙方達成一致意見(jiàn)，簽訂工資結算通知書(shū)，承包商結清劉某工資余款2600元。自接受訴求到調解成功，縣總工會(huì )僅用兩天時(shí)間就解決了農民工的討薪難題，成功維護了勞動(dòng)者的合法權益。
【調解結果】
2023年10月20日，在縣總工會(huì )的監督下，承包商向劉某微信轉賬2600元。
6.廣西南寧市總工會(huì )推動(dòng)解決某動(dòng)物園外包建筑項目拖欠15名農民工勞動(dòng)報酬案件
【基本案情】
2023年11月27日，曾某致電“12351”工會(huì )服務(wù)職工熱線(xiàn)尋求南寧市工會(huì )幫助。曾某訴稱(chēng)2023年9月-10月在南寧市某動(dòng)物園從事外包建筑項目裝網(wǎng)工作，班組內15名農民工共被拖欠9萬(wàn)余元勞動(dòng)報酬。
【調解過(guò)程】
南寧市總工會(huì )接到該信息后及時(shí)與職工取得聯(lián)系，并詢(xún)問(wèn)詳情，因曾某等人系通過(guò)朋友介紹到項目地工作，無(wú)涉項目人士的聯(lián)系方式，南寧市總工會(huì )即刻聯(lián)系該動(dòng)物園工會(huì )，請動(dòng)物園工會(huì )協(xié)助調查欠薪企業(yè)名稱(chēng)并明確相關(guān)責任人，爭取協(xié)調雙方解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)動(dòng)物園改建辦的核查，明確欠薪企業(yè)為廣西某控股有限公司，經(jīng)與廣西某控股有限公司釋法明理，請其盡快核實(shí)曾某等人的佐證材料及工時(shí)、工程量，盡快發(fā)放工資。南寧市總工會(huì )從企業(yè)應該履行的義務(wù)、欠薪的法律風(fēng)險和職工現階段遭遇的生活變故等方面，曉之以理動(dòng)之于情，協(xié)調雙方通過(guò)調解解決問(wèn)題，最終雙方當事人達成一致意見(jiàn)。
【調解結果】
目前，該案件已經(jīng)得到解決，企業(yè)方于2023年12月8日，支付了曾某等15人的被欠勞動(dòng)報酬9萬(wàn)余元。
二、工會(huì )聯(lián)合政府相關(guān)部門(mén)推動(dòng)解決
7.兵團第十三師新星市總工會(huì )聯(lián)合勞動(dòng)監察部門(mén)協(xié)助貨車(chē)司機追討勞動(dòng)報酬案件
【基本案情】
信訪(fǎng)人朱某是中鐵某國際物流有限公司的一名貨車(chē)司機，于2023年8月下旬離職，離職之后多次向原單位索要勞動(dòng)報酬，單位一直以各種理由推脫，該單位共拖欠朱某及其10名工友15萬(wàn)余元的勞動(dòng)報酬。2023年10月10日，朱某撥打“12351”工會(huì )服務(wù)職工熱線(xiàn)，希望工會(huì )可以幫助他們向中鐵某國際物流有限公司索要自己的勞動(dòng)報酬。
【處理過(guò)程】
2023年10月10日，第十三師新星市總工會(huì )第一時(shí)間安排專(zhuān)人負責跟進(jìn)了解詳細情況，分別與朱某及該單位負責人取得聯(lián)系，詳細了解具體情況。10月17日，師市總工會(huì )與勞動(dòng)監察支隊前往該欠薪企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)，與企業(yè)負責人當面核實(shí)欠薪事項。由于物流行業(yè)的特殊性，無(wú)法確認勞動(dòng)用工所在地，十三師只是其休息中轉點(diǎn)，按照勞動(dòng)監察的區域受理原則，此次欠薪事件并不屬于師市的受理范圍。面對此情形，師市總工會(huì )工作人員要求該企業(yè)提供朱某等10人的勞動(dòng)合同，以確定勞動(dòng)用工所在地。該企業(yè)人事表示并未找到朱某等人的勞動(dòng)合同，當初入職并未按照要求簽訂勞動(dòng)合同。于是，工作人員為其詳細講解了《勞動(dòng)法》的相關(guān)規定，該企業(yè)負責人也當場(chǎng)表示會(huì )在當天下午將10人勞動(dòng)報酬全部發(fā)放到位。
【處理結果】
2023年10月18日，工作人員聯(lián)系朱某，對方表示已經(jīng)收到勞動(dòng)報酬，并稱(chēng)贊新疆兵團的工作作風(fēng)和辦事效率。同時(shí)，朱某表示其余司機也收到了勞動(dòng)報酬，他們10人共計15萬(wàn)多的勞動(dòng)報酬均已收到。
8.江蘇省沛縣總工會(huì )聯(lián)合人社部門(mén)推動(dòng)解決江蘇某新能源有限公司拖欠農民工勞動(dòng)報酬案件
【基本案情】
江蘇沛縣總工會(huì )通過(guò)抖音平臺發(fā)現該縣江蘇某新能源有限公司拖欠農民工2023年12月勞動(dòng)報酬問(wèn)題。經(jīng)核實(shí)，該公司承認拖欠勞動(dòng)報酬情況屬實(shí)，拖欠勞動(dòng)報酬是由于企業(yè)停產(chǎn)造成的。
【處理過(guò)程】
1月17日，縣總工會(huì )聯(lián)合縣人社局仲裁、監察、勞動(dòng)關(guān)系等部門(mén)到該企業(yè)了解情況。經(jīng)調查了解，江蘇某新能源有限公司因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，現已停產(chǎn)，因此需裁員102人，企業(yè)向裁員職工提出了包含支付經(jīng)濟補償金等補償條款的解除勞動(dòng)合同協(xié)議。經(jīng)工會(huì )工作人員現場(chǎng)調解處理，該公司對解除勞動(dòng)合同協(xié)議進(jìn)行了調整，重新核算了經(jīng)濟補償金。
【處理結果】
目前，該公司職工均已簽訂了解除勞動(dòng)合同協(xié)議，并按照協(xié)議內容發(fā)放經(jīng)濟補償金及拖欠勞動(dòng)報酬150余萬(wàn)元。
9.江蘇省蘇州市總工會(huì )、吳江市總工會(huì )調解某金屬結構有限公司拖欠員職工工資案件
【基本案情】
吳江區總工會(huì )接到投訴,蘇州市某金屬結構有限公司拖欠員工2023年8月-10月期間3個(gè)月的工資。投訴人李某某的主要訴求是要求蘇州市某金屬結構有限公司支付拖欠的工資8200元。公司則認為每月向勞動(dòng)者發(fā)放3000元生活費,剩余工資年底再一次性結清，不算拖欠工資，因此拒絕投訴人李某某的要求。
【處理過(guò)程】
吳江區總工會(huì )駐吳江區矛盾糾紛調處化解中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“矛調中心”)工會(huì )服務(wù)窗口的工作人員，借助矛調中心這一平臺，聯(lián)系區人社局工作人員進(jìn)行核查。據核實(shí)，蘇州市某金屬結構有限公司承認拖欠工資情況屬實(shí)，拖欠工資金額為8200元。吳江區總工會(huì )、震澤鎮總工會(huì )同蘇州市某金屬結構有限公司就此事件進(jìn)行協(xié)調,未達到雙方滿(mǎn)意的結果,投訴人李某某選擇申請仲裁。李某某向蘇州市吳江區勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )申請仲裁，要求確認公司與其的勞動(dòng)關(guān)系，并支付拖欠的8200元工資款。
【處理結果】
目前該案件已經(jīng)得到解決，蘇州市吳江區勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )支持了李某某的仲裁請求，蘇州市某金屬結構有限公司支付李某某工資8200元。
三、工會(huì )提供法律援助
10.北京市順義區總工會(huì )開(kāi)展工會(huì )法律援助，幫助140余名職工討回勞動(dòng)報酬
【基本案情】
2022年初，某航空食品公司業(yè)務(wù)大幅度下滑，2022年9月公司以客觀(guān)情況發(fā)生重大變化為由向全體職工下發(fā)了解除勞動(dòng)關(guān)系通知書(shū)，但是對解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟補償金只字不提，2022年1月后工資未支付。
【處理過(guò)程】
順義區總工會(huì )在了解到該情況后，代表職工與單位協(xié)商調解事宜，單位以沒(méi)錢(qián)為由拒絕進(jìn)行協(xié)商。隨后，140余名職工向順義區總工會(huì )申請法律援助，順義區總工會(huì )接到申請后指派律師承辦此案。工會(huì )法援律師在接到該案件后第一時(shí)間開(kāi)展工作，根據職工的訴求，分時(shí)段為職工填報仲裁申請書(shū)，整理證據材料。律師在整合所有職工的證據材料后，以公司拖欠工資、未支付解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟補償金、未提前三十日以書(shū)面形式通知解除勞動(dòng)關(guān)系且未支付代通知金為由啟動(dòng)仲裁程序。律師聯(lián)系順義區勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )，為職工申請綠色通道，在一個(gè)月內完成了立案、開(kāi)庭環(huán)節。
【處理結果】
目前該案已經(jīng)得到解決，順義仲裁委下達裁決，單位向職工支付各項賠償共計19322514.37元。
11.山東省濰坊市總工會(huì )開(kāi)展勞動(dòng)法律監督和職工法律援助，幫助4名農民工討回勞動(dòng)報酬
【基本案情】
外來(lái)務(wù)工人員劉某于2023年9月至2023年11月4日期間，受山東某安裝工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安裝工程公司”，駐地在濰坊壽光市）雇傭，在濟南市萊蕪區某項目從事電焊工作，未簽訂勞動(dòng)合同，約定勞動(dòng)報酬每日400元，由安裝工程公司通過(guò)銀行轉賬形式發(fā)放。因被拖欠2023年10月至11月4日的勞動(dòng)報酬11325元，劉某通過(guò)多種途徑反映問(wèn)題，均未得到解決。2024年1月，劉某通過(guò)“12351”工會(huì )服務(wù)職工熱線(xiàn)求助壽光市總工會(huì )，希望幫助自己和另外3名農民工討回被拖欠的勞動(dòng)報酬。
【處理過(guò)程】
壽光市總工會(huì )與職工劉某和安裝工程公司取得聯(lián)系，核實(shí)拖欠工資問(wèn)題基本屬實(shí)。為減少農民工的維權成本，壽光市總工會(huì )決定立即啟動(dòng)工會(huì )勞動(dòng)法律監督程序，指派工會(huì )維權律師提供法律援助，同時(shí)，將欠薪線(xiàn)索轉到由工會(huì )、人社、公安等部門(mén)組成的壽光市農民工欠薪工作專(zhuān)班，對欠薪問(wèn)題進(jìn)行追蹤處理。1月初，工會(huì )工作人員及律師到施工項目現場(chǎng)與施工單位負責人溝通，分析相關(guān)事實(shí)及法律規定，就4名農民工的勞動(dòng)報酬結算達成共識。后在項目施工現場(chǎng)，在工會(huì )勞動(dòng)法律監督委員會(huì )工作人員、律師的協(xié)調下，4名農民工與安裝工程公司達成協(xié)議。
【處理結果】
在壽光市總工會(huì )和相關(guān)部門(mén)的緊密配合下，安裝工程公司于2024年1月8日將拖欠的全部工資支付給了劉某等4名農民工。劉某等4名農民工對工會(huì )工作表示滿(mǎn)意。
12.陜西省總工會(huì )提供法律援助幫助農民工討薪
【基本案情】
吳某等4名農民工曾是西安市某工程項目的勞務(wù)人員，2021年3月至2022年1月期間的部分工資報酬至今未兌現，欠賬總數達14.5萬(wàn)余元。為此，他們向當地勞動(dòng)監察大隊投訴，但責任單位以上級單位拖欠工程款為由進(jìn)行推脫。為幫助農民工討薪，陜西省總工會(huì )在2023年5月受理后，立即決定提供律師代理的法律援助，幫助農民共通過(guò)訴訟程序依法維權。
【處理過(guò)程】
陜西省總工會(huì )職工幫扶服務(wù)中心經(jīng)過(guò)分析研判，確定了直接通過(guò)人民法院民事訴訟追索勞務(wù)費的維權思路，指派勞動(dòng)維權律師志愿者為他們合并代理。幫扶中心和律師指導農民工收集證據，完成代理案件的相關(guān)訴訟文書(shū)。面對詳實(shí)的證據材料以及律師的據理力爭，責任單位最終妥協(xié)，在一審庭審程序中達成調解，承諾分期支付拖欠農民工的勞務(wù)費。
【處理結果】
后期，責任單位在分期履行約定過(guò)程中，未按調解書(shū)約定支付最后一期勞務(wù)費，農民工無(wú)奈再次向陜西省總工會(huì )求助。工會(huì )繼續為其提供法律援助，指派律師幫助準備強制執行申請材料，又指導他們向人民法院申請強制執行，促使責任單位全部支付了農民工工資，目前該案件已經(jīng)圓滿(mǎn)結束。
