電視專(zhuān)題片《護航》第二集《風(fēng)腐同治》
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本集聚焦風(fēng)腐同查同治，選取了長(cháng)治市原副市長(cháng)陳鵬飛，運城市原副市長(cháng)、垣曲縣委原書(shū)記楊彥康，平陸縣委原書(shū)記、垣曲縣原縣長(cháng)麻軍澤等“關(guān)鍵少數”的典型案例，剖析風(fēng)腐同根同源，個(gè)別領(lǐng)導干部由風(fēng)及腐，從作風(fēng)破防一步步滑入腐敗深淵的深刻教訓。
同時(shí)，聚焦能源領(lǐng)域反腐敗斗爭典型案例晉能控股集團系列腐敗案，展示風(fēng)腐同查、由腐糾風(fēng)、以案促治、以案促改的全過(guò)程及顯著(zhù)成效，深刻剖析了省國資運營(yíng)有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理，晉能控股集團原黨委書(shū)記、董事長(cháng)郭金剛，晉能控股集團原副總經(jīng)理宣宏斌等人風(fēng)腐一體，特權思想嚴重，大搞權錢(qián)交易，對企業(yè)政治生態(tài)造成嚴重破壞，展示山西省紀委監委深化國有企業(yè)領(lǐng)域以案促改促治工作，堅持系統思維、統籌推進(jìn)，推動(dòng)從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統整治、全域治理提升轉變。
反腐敗是最徹底的自我革命，持之以恒深化正風(fēng)肅紀反腐，既需要堅定不移地刮骨療毒，又需要馳而不息地培植土壤，本集還呈現了山西焦煤集團大監督體系成因及成效，展示不能腐制度建設和不想腐思想教育的成果。
“以釘釘子精神糾‘四風(fēng)’樹(shù)新風(fēng)”“堅決打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰”……電視專(zhuān)題片《護航》第二集播出，通過(guò)陳鵬飛、楊彥康、麻軍澤、郭金剛、宣宏斌等典型案例，講述省紀委監委既嚴厲懲治腐敗，又集中整飭黨風(fēng)，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，一體推進(jìn)“三不腐”，不斷提升治理腐敗的綜合效能。
不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，腐敗往往是“四風(fēng)”從量變轉為質(zhì)變的結果，風(fēng)腐互為表里、同根同源。我省各級紀檢監察機關(guān)堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，健全風(fēng)腐同查同治工作機制，嚴控風(fēng)腐交織借勢成患，既“由風(fēng)查腐”，又“由腐糾風(fēng)”，深化標本兼治、系統施治，對癥下藥、精準施治、多措并舉，堅決鏟除腐敗毒瘤，持續凈化政治生態(tài)。
由風(fēng)查腐，糾治“四風(fēng)”頑疾，堅決鏟除腐敗毒瘤
2023年1月、6月，運城市原副市長(cháng)楊彥康、平陸縣委原書(shū)記麻軍澤相繼被查，兩人在2016年至2021年間分別任垣曲縣委書(shū)記、縣長(cháng)。一個(gè)縣的黨政“一把手”先后落馬，引起廣泛關(guān)注。
專(zhuān)題片中，一個(gè)鏡頭讓人震驚、唏噓：楊彥康長(cháng)期無(wú)視中央八項規定精神，對下屬送的各樣禮品，從煙酒茶到衣服、土特產(chǎn)，再到數額不等的禮金，都大小通吃。他不喝酒，卻對別人贈送的大量茅臺、五糧液等名酒都照收不誤。
楊彥康與企業(yè)老板們吃吃喝喝、稱(chēng)兄道弟，逐漸從交往蛻變?yōu)榻灰?，在土地出讓、工程承攬、項目招投標等方面為商人老板大開(kāi)“綠燈”，非法收受巨額財物?？h里的工程就像一塊巨大的蛋糕，被楊彥康和他搭班子的縣長(cháng)麻軍澤等“分而食之”。麻軍澤熱衷于工程項目，將大多數工程給到關(guān)系密切的人手里，收受數十名商人老板巨額賄賂。
鏡頭前，麻軍澤懺悔說(shuō)：“縣城這個(gè)地方很小，上午拿了錢(qián)下午全縣人都知道了，都是我自己做得不好，現在十分后悔，自己走到這一步，也是咎由自取，活該?！?/span>
領(lǐng)導干部特別是“一把手”是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數”，對全黨、全社會(huì )都具有風(fēng)向標作用。一旦作風(fēng)不過(guò)硬不過(guò)關(guān)，不僅會(huì )讓自己墜入腐敗深淵，而且會(huì )帶壞干部隊伍、污染政治生態(tài)。
“案件發(fā)生后，我們向垣曲縣委下發(fā)紀檢監察建議，要求圍繞案件中黨員領(lǐng)導干部違反中央八項規定精神、利用家鄉工程隊承攬工程、違規經(jīng)商辦企業(yè)等5方面突出問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)項治理。持之以恒糾治‘四風(fēng)’頑疾，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，形成激濁揚清的新風(fēng)正氣?！笔〖o委監委專(zhuān)案組辦案人員介紹。
實(shí)踐證明，風(fēng)腐同源、互為表里，領(lǐng)導干部腐化墮落，很多都是從作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)始的。專(zhuān)題片選取的另一個(gè)案例，長(cháng)治市原副市長(cháng)、平順縣原縣委書(shū)記陳鵬飛，從作風(fēng)問(wèn)題破防，由開(kāi)始的收節禮，到后來(lái)收受給人辦事請托以及辦事之后的謝禮，逐步將黨和人民賦予的權力異變?yōu)橹\私逐利的工具，一步步滑入違法犯罪的深淵。
一包煙、一餅茶、一瓶酒、一頓飯里的“四風(fēng)”問(wèn)題，正是不少領(lǐng)導干部喪失原則、違紀破法的開(kāi)端。我省紀檢監察機關(guān)常態(tài)化開(kāi)展重要節點(diǎn)“四風(fēng)”問(wèn)題監督檢查，嚴肅查處違規吃喝、違規收受禮品禮金等反復性頑固性問(wèn)題，綜合運用日常監督、專(zhuān)項檢查和部門(mén)聯(lián)動(dòng)監督等方式，集中治理“不吃公款吃老板”、隱蔽場(chǎng)所違規吃喝、電子紅包隔空送禮等隱形變異、改頭換面問(wèn)題，讓心存僥幸者沒(méi)有膽量觸碰“高壓線(xiàn)”。
風(fēng)腐同查，由腐糾風(fēng)，持續凈化政治生態(tài)
風(fēng)腐同根同源，風(fēng)腐同查同治，是黨在新時(shí)代對正風(fēng)肅紀反腐實(shí)踐規律的深刻認識和科學(xué)把握。
晉能控股集團于2020年9月成立，是一家資產(chǎn)總額超萬(wàn)億、職工總數50余萬(wàn)人、煤炭產(chǎn)能4億多噸的特大型省屬?lài)衅髽I(yè)，在保障能源安全中起著(zhù)舉足輕重的作用。然而，在原黨委書(shū)記、董事長(cháng)郭金剛的錯誤帶領(lǐng)下，晉能控股落實(shí)黨中央及省委決策部署一度跑偏走樣，不正之風(fēng)泛濫，圈子文化盛行，權錢(qián)交易肆虐，政治生態(tài)惡化，華麗的外表下危機四伏。
將企業(yè)當作“獨立王國”，郭金剛在工作中剛愎自用、獨斷專(zhuān)橫，把個(gè)人意志凌駕于組織之上。他任人唯親、任人唯錢(qián)，僅在謀取人事利益方面，受賄就高達2000余萬(wàn)元。選人用人的不正之風(fēng)，直接導致部分干部“不找組織找靠山”，圈子文化盛行，買(mǎi)官賣(mài)官成風(fēng)。
“郭金剛案是不正之風(fēng)和腐敗相交織的典型案件?！笔〖o委監委辦案人員說(shuō)，查辦過(guò)程中，紀檢監察機關(guān)既查他的權錢(qián)交易、官商勾連、違規插手項目運作等腐敗問(wèn)題，又深挖郭金剛和其他相關(guān)人員涉嫌違反中央八項規定精神問(wèn)題線(xiàn)索，做到以案看風(fēng)、以風(fēng)挖案。
透過(guò)專(zhuān)題片的講述，觀(guān)眾對郭金剛的特權思想和享樂(lè )奢靡的作風(fēng)問(wèn)題印象深刻：郭金剛吃穿用度特別講究，最大的愛(ài)好就是逛街購買(mǎi)奢侈品，他在北京、太原、大同等多地的家里存放的奢侈品牌男裝就達數百件。郭金剛喜歡吃新鮮羊肉，過(guò)春節晉能控股集團原副總經(jīng)理宣宏斌等人就專(zhuān)門(mén)從內蒙古購買(mǎi)上百只活羊送到河南老家，供他和親友們享用。親友吃不了，竟然養了起來(lái)。
1. 安排親屬在集團內工作：郭金剛曾安排30余名親屬在集團內工作。2. 幫助老鄉施工隊承攬工程：他不僅利用職務(wù)之便幫助老鄉施工隊承攬工程，還收受巨額賄賂上億元。3. 收取高檔物品：副總經(jīng)理宣宏斌家中搜出大量象牙及象牙制品、高檔玉石字畫(huà)、75公斤黃金。
上有所好，下必甚焉。在郭金剛的影響下，原同煤集團各級干部上行下效，逢年過(guò)節請客送禮，請托辦事收受紅包成風(fēng)，喝酒只喝“一茅五”（1573、茅臺、五糧液），政治生態(tài)一度遭到嚴重破壞。專(zhuān)題片中，晉能控股集團原副總經(jīng)理宣宏斌就是這方面的典型。
代價(jià)不能白付，教訓必須汲取。在查辦案件過(guò)程中，根據系列案件暴露出的突出問(wèn)題，省紀委監委制發(fā)了12份紀檢監察建議，召開(kāi)了深化晉能控股集團以案促改工作推進(jìn)會(huì )，成立了以案促改和止損挽損工作專(zhuān)班，推動(dòng)晉能控股集團凈化政治生態(tài)，重塑組織架構，加強改革創(chuàng )新，建章立制、堵塞漏洞、降本增效。
省紀委監委堅持個(gè)案查處與系統整治相結合，深入推進(jìn)國企領(lǐng)域以案促改、以案促治。精準把脈腐敗案件暴露出的漏洞，從規范黨內政治生活、強化制度剛性約束、落實(shí)黨委主體責任等方面提出對策建議，發(fā)出紀檢監察建議書(shū)。特別是針對查辦案件中發(fā)現的制度短板問(wèn)題，加強頂層設計，先后以省委、省政府名義印發(fā)《山西省規范省管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作規定》《山西省規范省管企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營(yíng)管理行為“九個(gè)嚴禁”》，堵塞監管漏洞，扎牢制度籠子。
標本兼治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度
省紀委監委縱深推進(jìn)“不能腐”，在“治已病”的同時(shí)，積極“防未病”。
深挖典型案件背后的制度缺失和監管漏洞，全省有針對性制發(fā)紀檢監察建議1398份，促進(jìn)深化改革、優(yōu)化治理。抓住政法、國企、地方金融、糧食購銷(xiāo)、供銷(xiāo)合作等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，完成第二批不能腐制度建設和監督機制改革，建立嚴格落實(shí)防止干預司法“三個(gè)規定”實(shí)施辦法等14項制度，推開(kāi)地方金融企業(yè)內部監督機制等9項改革，以改革壓縮權力尋租空間，阻斷腐敗滋生蔓延。
專(zhuān)題片中山西焦煤集團打造“新焦煤大監督體系”，就是從制度上破解“不能腐”難題的一次實(shí)踐。
基層礦井和選煤廠(chǎng)是焦煤集團的“質(zhì)量中心”和“效益中心”。集團所屬西山煤電某整合煤礦的原煤運輸、洗選加工等主要業(yè)務(wù)及礦井的安保、磅房過(guò)磅、鏟車(chē)裝載等關(guān)鍵崗位都由個(gè)別股東長(cháng)期把控，一些人員通過(guò)人工調節數據等手段，在關(guān)鍵環(huán)節做手腳、鉆空子，導致精煤回收率長(cháng)期在低位徘徊，跑冒滴漏現象異常嚴重，管理上的漏洞造成了國有資產(chǎn)流失。
“針對這些問(wèn)題，我們在體制變革、制度建設和強化管理上下功夫，更換了磅房、安保等關(guān)鍵崗位人員，實(shí)現對關(guān)鍵環(huán)節的把控，堵塞管理漏洞；同時(shí)通過(guò)公開(kāi)招標的方式更換洗選加工合作方，探索‘租賃+自主經(jīng)營(yíng)’等方式推動(dòng)煤炭洗選體制改革變革，實(shí)現對整合煤礦的真投入、真控股、真管理?！鄙轿鹘姑杭瘓F西山煤電紀委書(shū)記白云鵬說(shuō)，通過(guò)強化監督，精煤回收率大幅提高，比上一年度增加效益7個(gè)多億。
省紀委監委駐焦煤集團紀檢監察組副組長(cháng)白晟介紹，通過(guò)構建“新焦煤大監督體系”，將監督重點(diǎn)聚焦經(jīng)營(yíng)管理各方面，通過(guò)在全業(yè)務(wù)領(lǐng)域、全管理層級推動(dòng)監督模式重塑再造，一方面實(shí)現了對制度、流程、權限等要素的全方位檢視、完善和重建，另一方面堅持“向監督要效益”的盈利模式變革理念，創(chuàng )新“堵漏洞、降成本、省資金、清舊欠、挽損失”5條路徑，全年實(shí)現直接經(jīng)濟效益43.1億元。
積極推進(jìn)“不敢腐”“不能腐”的同時(shí)，省紀委監委強化正反兩面教育，縱深推進(jìn)“不想腐”。充分運用重點(diǎn)領(lǐng)域反腐成果，攝制警示教育片《失控》《失真》《瞞禍》等，主題教育期間，在全省各級開(kāi)展警示教育，引導黨員干部反思慘痛教訓、筑牢思想堤壩；充分發(fā)揮山西省黨風(fēng)廉政教育基地主陣地作用，開(kāi)設省委黨校主體班次課、干部任前廉政教育課、青少年思政教育課和“清廉山西大講堂”。開(kāi)館一年來(lái)，已有10萬(wàn)黨員干部參觀(guān)見(jiàn)學(xué)。
持之以恒深化正風(fēng)肅紀反腐，既需要堅定不移地刮骨療毒，又需要馳而不息地培植土壤。全省紀檢監察機關(guān)時(shí)刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅持嚴的基調不動(dòng)搖、零容忍態(tài)度不動(dòng)搖，高壓懲治不動(dòng)搖，堅持風(fēng)腐同查同治，不斷完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的有效載體和實(shí)踐路徑，為譜寫(xiě)中國式現代化山西篇章提供堅強保障。
原標題：電視專(zhuān)題片《護航》第二集聚焦由風(fēng)查腐、由腐糾風(fēng) 風(fēng)腐同查同治 深化標本兼治
來(lái)源：山西日報等
