新華社北京1月27日電 2023年6月21日20時(shí)37分許，寧夏回族自治區銀川市興慶區富洋燒烤民族街店發(fā)生一起特別重大燃氣爆炸事故，造成31人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟損失5114.5萬(wàn)元。日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了寧夏銀川富洋燒烤店“6·21”特別重大燃氣爆炸事故調查報告。經(jīng)國務(wù)院事故調查組調查認定，這是一起因相關(guān)企業(yè)違法違規檢驗、經(jīng)營(yíng)，并配送不符合標準的液化石油氣瓶，燒烤店在使用中違規操作發(fā)生泄漏爆炸，地方黨委政府及其有關(guān)部門(mén)履職不到位、燃氣安全失管失控，造成的生產(chǎn)安全責任事故。
事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。習近平總書(shū)記立即作出重要指示批示，強調這起事故造成多人傷亡，令人痛心、教訓深刻。要全力做好傷員救治和傷亡人員家屬安撫工作，盡快查明事故原因，依法嚴肅追究責任。各地區和有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，抓實(shí)抓細工作落實(shí)，盯緊苗頭隱患，全面排查風(fēng)險。近期有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展一次安全生產(chǎn)風(fēng)險專(zhuān)項整治，加強重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。李強總理等領(lǐng)導同志作出批示，提出明確要求。應急管理部、住房城鄉建設部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局等有關(guān)部門(mén)迅速響應，組成聯(lián)合工作組趕赴現場(chǎng)指導事故救援處置工作。
依據有關(guān)法律法規，經(jīng)國務(wù)院批準，成立了由應急管理部牽頭，公安部、住房城鄉建設部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局、國家消防救援局、全國總工會(huì )和寧夏回族自治區人民政府參加的國務(wù)院寧夏銀川富洋燒烤店“6·21”特別重大燃氣爆炸事故調查組。同時(shí)，邀請燃氣、消防、氣瓶、管閥、爆炸和建筑等方面的專(zhuān)家參與事故調查。事故調查組通過(guò)資料查閱、座談交流、現場(chǎng)勘驗、實(shí)地調查、物證鑒定、視頻分析、模擬實(shí)驗、詢(xún)問(wèn)談話(huà)、理論計算與分析以及專(zhuān)家評估論證等多種方式，查明了事故經(jīng)過(guò)、發(fā)生原因、人員傷亡情況，查明了富洋燒烤店和氣瓶檢驗、充裝、配送等單位有關(guān)情況和責任，查明了地方有關(guān)黨委政府、相關(guān)部門(mén)在監管方面存在的問(wèn)題和相關(guān)人員的責任；同時(shí)，調查組舉一反三、以點(diǎn)帶面，深入剖析事故暴露的突出問(wèn)題，總結事故主要教訓，提出整改和防范措施建議。
事故調查組查明，事故直接原因是液化石油氣配送企業(yè)違規向燒烤店配送有氣相閥和液相閥的“雙嘴瓶”，店員誤將氣相閥調壓器接到液相閥上，使用發(fā)現異常后擅自拆卸安裝調壓器造成液化石油氣泄漏，處置時(shí)又誤將閥門(mén)反向開(kāi)大，導致大量泄漏噴出，與空氣混合達到爆炸極限，遇廚房?jì)让骰鸢l(fā)生爆炸進(jìn)而起火。由于沒(méi)有組織疏散、唯一樓梯通道被炸毀的隔墻嚴重堵塞、二樓臨街窗戶(hù)被封堵并被錨固焊接的鋼制廣告牌完全阻擋，嚴重影響人員逃生，導致傷亡擴大。
調查查清事故暴露的主要問(wèn)題是地方黨委政府及其有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項整治敷衍了事、源頭管理失職失責、氣瓶檢驗充裝弄虛作假、燃氣經(jīng)營(yíng)配送使用管理混亂、餐飲場(chǎng)所安全失管漏管、執法檢查寬松軟虛。涉事有關(guān)企業(yè)存在相關(guān)違法違規行為。
事故調查組按規定將在事故調查過(guò)程中發(fā)現的地方黨委政府及有關(guān)部門(mén)的公職人員履職方面的問(wèn)題等線(xiàn)索及相關(guān)材料，移交中央紀委國家監委追責問(wèn)責審查調查組。
針對事故中暴露的問(wèn)題，事故調查組總結了五個(gè)方面的主要教訓：該堅守的安全紅線(xiàn)沒(méi)有守住，該有的強烈責任感卻放松懈怠，該全鏈條監管的卻掉鏈斷檔，該用打非治違的硬措施沒(méi)有硬起來(lái)，該抓實(shí)的安全基礎沒(méi)有抓到位。同時(shí)，提出六項整改和防范措施建議：統籌發(fā)展和安全，狠抓燃氣安全大起底；嚴格市場(chǎng)準入，全面規范行業(yè)發(fā)展秩序；強化齊抓共管，提高安全監管效能；迅速開(kāi)展行動(dòng)，徹底整治餐飲用戶(hù)隱患；完善法規標準，提高適用性和強制性；狠抓社會(huì )末梢，提升基層能力水平。
