日前，省政府出臺《關(guān)于做好2024年安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），這是自2009年起，省政府連續16年以“一號文件”安排部署安全生產(chǎn)工作。
2024年是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，“一號文件”聚焦以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，明確7個(gè)方面31項具體舉措，指出要推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式轉型，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，強化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，提升防災減災救災和突發(fā)事件應對處置能力，固本強基、提質(zhì)強能，堅決扭轉安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，守牢守穩安全底線(xiàn)。
《通知》指出，要健全落實(shí)安全責任體系，更好統籌發(fā)展和安全。建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”由一個(gè)部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、全鏈條安全監管的責任體系；進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)監管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)監管部門(mén)和集中審批部門(mén)的安全職責；及時(shí)厘清職能交叉和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)行業(yè)領(lǐng)域的安全監管職責分工。動(dòng)態(tài)完善監管部門(mén)安全生產(chǎn)權責清單，實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域分類(lèi)分級監管。企業(yè)要做到安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五到位”。
要強化風(fēng)險隱患有效管控，推動(dòng)安全治理模式轉型。強化重大風(fēng)險源頭防范，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區、高新區、工業(yè)園區、化工園區等重點(diǎn)區域制定安全生產(chǎn)禁止和限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄，嚴格安全準入。加強安全風(fēng)險預警管控，運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險監測預警系統建設應用。深化重大事故隱患專(zhuān)項排查整治，集中開(kāi)展“大教育、大排查、大整治、大落實(shí)”活動(dòng)。
要開(kāi)展治本攻堅三年行動(dòng)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治。按照國務(wù)院安委會(huì )統一部署，深入開(kāi)展煤礦、金屬非金屬礦山和尾礦庫、危險化學(xué)品、交通運輸、建設工程施工、經(jīng)營(yíng)性自建房、燃氣、消防等行業(yè)領(lǐng)域的治本攻堅三年行動(dòng)，并作出相應安排。
《通知》提出，要提升綜合防災減災救災能力，帶動(dòng)重點(diǎn)災害防治更有成效。健全完善防災減災救災議事協(xié)調機構，推進(jìn)省級自然災害綜合風(fēng)險監測預警信息化建設，完善預警“叫應”機制，加強森林草原火災、水旱災害等重點(diǎn)災種防范。
要更加注重固本強基，促進(jìn)應急管理水平整體提升。完善基層應急管理和消防組織體系，開(kāi)展自然災害應急能力提升工程項目建設，推進(jìn)應急數據匯聚服務(wù)、應急管理指揮調度等項目建設。深入開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng)，將應急管理和消防安全納入市縣黨政正職等領(lǐng)導干部培訓內容。
要強化應急能力建設，保障突發(fā)事件應對處置有力有效。開(kāi)展基層防災工程項目建設，建立健全應急救援隊伍，加快補齊應急救援隊伍裝備短板。支持國家消防救援局山西機動(dòng)隊伍建設，爭取國家中部航空救援支隊落地我省，推進(jìn)國家區域性公路交通應急裝備物資山西儲備中心建設。強化應急救援預案演練，修訂山西省突發(fā)事件總體應急預案，推動(dòng)各級修訂專(zhuān)項預案，年內各級政府至少開(kāi)展一次綜合性演練。
《通知》同時(shí)提出，要嚴格調查評估和巡查考核，倒逼制度措施落實(shí)落細。對較大事故調查進(jìn)行掛牌督辦，推動(dòng)考核結果作為黨政領(lǐng)導干部組織考察、評優(yōu)評先等事項的重要參考，對違法違規履職導致發(fā)生事故的，依法進(jìn)行責任倒查追究。（張毅）
