各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市住房城鄉建設（管）委，北京市規劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉建設局：
按照《住房和城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見(jiàn)》（建市〔2020〕60號）、《住房和城鄉建設部關(guān)于公布智能建造試點(diǎn)城市的通知》（建市函〔2022〕82號）等文件要求，各地以試點(diǎn)示范為抓手，加快完善發(fā)展智能建造的政策體系、產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)路徑，推動(dòng)建筑業(yè)轉型發(fā)展工作取得積極成效?，F將有關(guān)經(jīng)驗做法印發(fā)給你們，請結合實(shí)際學(xué)習借鑒。
住房城鄉建設部辦公廳
2023年11月16日
發(fā)展智能建造可復制經(jīng)驗做法清單（第二批）
序號 工作任務(wù) 主要舉措 經(jīng)驗做法
一 加大政策支持力度
（一）融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局
1.蘇州、鄭州、保定、臺州、長(cháng)沙、廈門(mén)、成都、南京、哈爾濱、青島先后以城市人民政府名義印發(fā)關(guān)于發(fā)展智能建造的實(shí)施意見(jiàn)或方案，加強組織領(lǐng)導，明確目標任務(wù)，出臺支持政策，保障智能建造試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
2.天津、重慶、陜西、蘇州、溫州、嘉興、臺州、合肥、鄭州、武漢、長(cháng)沙、深圳、佛山、西安、烏魯木齊等地將推進(jìn)智能建造試點(diǎn)工作納入政府工作報告。
3.重慶、沈陽(yáng)、蘇州、武漢、深圳將智能建造工作納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標綱要等重要文件，推動(dòng)建筑業(yè)轉型升級工作融入城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。
4.北京、青島將智能建造作為發(fā)展數字經(jīng)濟的重要內容。北京在《北京市數字經(jīng)濟促進(jìn)條例》中明確支持建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級；青島將發(fā)展智能建造作為《數字青島發(fā)展規劃（2023—2025年）》的重要內容，積極培育新業(yè)態(tài)新模式。
（二）給予資金獎補支持
1.福建、雄安、沈陽(yáng)給予智能建造試點(diǎn)工程項目資金獎補，調動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新積極性。福建對項目智慧管理平臺建設、智能設備租賃或采購等給予50萬(wàn)元資金補貼，2022年共對35個(gè)項目發(fā)放補貼1750萬(wàn)元，2023年安排了2000萬(wàn)元的補貼預算；雄安將智能建造列入城鄉建設綠色發(fā)展專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持范圍，給予重點(diǎn)項目建設單位20萬(wàn)元資金獎勵，給予在部品部件標準化、降成本等方面示范引領(lǐng)作用明顯的施工單位10萬(wàn)元資金獎勵，對采用全過(guò)程BIM正向設計且應用效果好的項目給予設計單位3元/平方米資金獎勵；沈陽(yáng)對智能建造試點(diǎn)示范項目給予200元/平方米資金補貼。
2.深圳將數字化設計、建筑機器人、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等智能建造關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應用納入戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，最高資助2000萬(wàn)元。
3.合肥出臺政策，對智能建造領(lǐng)域相關(guān)軟件研發(fā)、智能化設備采購、信息技術(shù)服務(wù)等方面投資額達到100萬(wàn)元（含）以上的建筑業(yè)企業(yè)，按投資額的20%給予資金補貼，最高200萬(wàn)元。
4.蘇州將智能建造作為全市重點(diǎn)布局發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，對關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)設備研制、首臺（套）研發(fā)、配套軟件開(kāi)發(fā)、標準導則制定等研發(fā)項目，給予不超過(guò)項目投資30%、最高500萬(wàn)元的支持。
（三）給予用地供應政策支持
1.深圳要求各區人民政府將智能建造產(chǎn)業(yè)園和生產(chǎn)工廠(chǎng)建設納入建設用地供應計劃，優(yōu)先保障用地需求，明確土地產(chǎn)出率、地均納稅額等用地控制指標參照綠色低碳產(chǎn)業(yè)指標執行，并給予適當的折減優(yōu)惠。
2.雄安、南京、溫州支持將智能建造應用要求納入建設用地出讓條件或國有土地劃撥決定書(shū)；合肥將應用智能建造技術(shù)納入高品質(zhì)商品住宅規劃建設標準，作為商品住宅用地“競品質(zhì)”出讓加分項。
3.上海在申請容積率獎勵的商品房項目中積極推廣智能建造，要求房地聯(lián)動(dòng)價(jià)8—10萬(wàn)元的項目必須選用智能建造或近零能耗建筑技術(shù)措施，要求房地聯(lián)動(dòng)價(jià)10萬(wàn)元（含）以上的項目必須采用智能建造技術(shù)。
（四）給予評優(yōu)評獎支持
1.江蘇在省優(yōu)質(zhì)工程獎“揚子杯”中增設智能建造專(zhuān)項獎，由企業(yè)自主申報，評委會(huì )按照專(zhuān)項標準開(kāi)展評審。2023年，首批3個(gè)項目獲得智能建造專(zhuān)項獎。
2.山東、蘇州、鄭州在省級或市級優(yōu)質(zhì)工程獎評定中增設智能建造評分項或將智能建造技術(shù)應用作為入選條件之一。
3.陜西、保定、南京、西安對認定的智能建造試點(diǎn)示范項目，經(jīng)核查未發(fā)生質(zhì)量安全事故等問(wèn)題的，授予省級或市級優(yōu)質(zhì)工程獎，并按照規定要求計取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)費用。
（五）給予招標投標支持
1.重慶、臺州、廣州、深圳、成都部分政府投資的智能建造試點(diǎn)示范項目在招標文件中對應用智能建造技術(shù)提出明確要求，并作為招標擇優(yōu)因素。
2.河南修訂《河南省建設工程工程量清單招標評標辦法》，將智能建造技術(shù)應用列為技術(shù)標評審內容之一。
二 推動(dòng)建設試點(diǎn)示范工程
（一）積極開(kāi)展試點(diǎn)示范
1.廣東、陜西、四川、河南、湖北、安徽先后確定了一批省級智能建造試點(diǎn)示范項目，定期開(kāi)展項目實(shí)施進(jìn)展跟蹤和經(jīng)驗總結，廣泛宣傳推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。
2.重慶要求4個(gè)試點(diǎn)區縣、6家示范企業(yè)每年組織實(shí)施2個(gè)以上試點(diǎn)項目，推動(dòng)智能建造技術(shù)的體系化應用，2023年已落實(shí)17個(gè)試點(diǎn)項目；要求全市新建軌道交通項目、單體建筑面積大于2萬(wàn)平方米的房屋建筑項目、概算投資大于5億元的市政基礎設施項目，按要求選用智能建造技術(shù)推廣目錄相關(guān)技術(shù)。
3.深圳優(yōu)先遴選保障性住房、學(xué)校、宿舍、軌道交通、“工業(yè)上樓”建筑等標準化程度高的工程項目開(kāi)展試點(diǎn)，組織各有關(guān)部門(mén)分類(lèi)推進(jìn)。其中，市建筑工務(wù)署、市交通運輸局、市水務(wù)局分別遴選具有代表性的政府投資項目開(kāi)展試點(diǎn)，市國資委組織市屬?lài)衅髽I(yè)在開(kāi)發(fā)或承建的項目開(kāi)展試點(diǎn)，各區政府在重點(diǎn)片區、重大項目中遴選開(kāi)展試點(diǎn)。
4.北京、廣州定期遴選發(fā)布BIM正向設計示范工程清單，推動(dòng)BIM正向設計能力提升與工程應用，通過(guò)發(fā)揮示范效應增強建設單位、設計單位對BIM正向設計的實(shí)施意愿。
（二）拓展城市更新應用場(chǎng)景
1.合肥、武漢、深圳確定一批城市更新領(lǐng)域的智能建造試點(diǎn)項目，積極探索智能建造技術(shù)在建筑更新改造、市政管網(wǎng)改造、智慧運維等方面的應用。
2.青島中山路歷史城區保護更新項目應用傾斜攝影、三維激光掃描等技術(shù)，建立了包含風(fēng)貌細節的歷史建筑三維模型，用于指導現場(chǎng)施工和后期運維，并通過(guò)布設傳感器對部分重要建筑的傾斜、裂縫、沉降和振動(dòng)等狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，為歷史建筑的預防性保護和持續利用提供技術(shù)支撐。
3.合肥在淮河路步行街片區城市更新改造項目中，采用BIM輔助設計、裝配化裝修等技術(shù)手段，提高了建造速度和質(zhì)量，在更新改造的同時(shí)保障了商戶(hù)正常營(yíng)業(yè)；通過(guò)埋設點(diǎn)狀智能化傳感器的方式，實(shí)現了復雜管網(wǎng)及建筑構件運行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監控和高效維護。
4.哈爾濱在中華巴洛克歷史文化街區三期改造項目中，依托BIM和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立三維構件庫，對擬修繕構件實(shí)行一件一碼管理，提高施工效率和質(zhì)量，并通過(guò)位移監測設備對改造過(guò)程中的墻體進(jìn)行監測和預警，保障施工安全。
5.深圳市深圳中學(xué)泥崗校區學(xué)生宿舍加裝電梯項目探索智能建造應用，采用BIM技術(shù)精確分析采光遮擋、交通流線(xiàn)、高峰運力等用戶(hù)重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題，輔助方案決策，并通過(guò)模塊化技術(shù)縮短約50%工期。
（三）明確專(zhuān)項成本列支依據
1.重慶、沈陽(yáng)、鄭州、深圳對政府投資的智能建造試點(diǎn)項目，允許在核準投資估算和工程概算時(shí)列支智能建造相關(guān)專(zhuān)項成本。
2.湖北發(fā)布《建筑信息模型（BIM）技術(shù)服務(wù)費計費參考依據（試行）》，并要求BIM技術(shù)服務(wù)費應在工程建設費用中單獨列支，專(zhuān)款專(zhuān)用。
3.蘇州、佛山編制發(fā)布建筑機器人補充定額，涵蓋主體結構、裝飾裝修、外墻、地下室施工等目前相對成熟的建筑機器人作業(yè)場(chǎng)景。
三 創(chuàng )新工程建設監管機制
（一）搭建工程建設智慧監管平臺
1.浙江以數字化改革為契機，建設運行全省一體化的“浙里建”平臺，涵蓋工程圖紙在線(xiàn)管理、工程質(zhì)量協(xié)同管理、施工現場(chǎng)安全管控、建筑起重機械全生命周期管理、工程造價(jià)風(fēng)險控制、預拌混凝土管理、安心收房、建筑工人權益保障等應用場(chǎng)景，推動(dòng)工程建設全過(guò)程數字化管理。
2.廣州建立建設工程智慧監管一體化平臺，動(dòng)態(tài)掌握在建工程基礎性和關(guān)聯(lián)性信息，涵蓋安全專(zhuān)項（起重機、施工升降機、深基坑等危大工程）、質(zhì)量專(zhuān)項（質(zhì)量檢測、混凝土追蹤等）、文明施工專(zhuān)項（揚塵噪音監測等）等內容，依托數字化技術(shù)推動(dòng)質(zhì)量、安全、消防、人防等一體化監管。
3.成都搭建建筑全生命周期管理服務(wù)平臺，建立數據歸集共享機制，相關(guān)部門(mén)可協(xié)同管理圖紙報審、變更、竣工等流程，在線(xiàn)核實(shí)設計落實(shí)前期審批情況和施工落實(shí)設計情況，強化項目各方主體責任，初步實(shí)現房建項目“一張圖”管理、施工資料線(xiàn)上填報和建材信息在線(xiàn)監管。
4.鄭州推動(dòng)建設智能建造項目管理平臺，加強人員、設備、物資、質(zhì)量安全、驗收、檔案等全要素全環(huán)節的數字化監管，有效支撐并聯(lián)審批、聯(lián)合測繪和聯(lián)合驗收等跨部門(mén)協(xié)同監管，提升建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監管效率。
（二）創(chuàng )新工程質(zhì)量安全數字化監管方式
1.合肥搭建工程勘察數字化管理平臺，全市新建、改擴建的房屋建筑和市政基礎設施工程勘察項目均須在平臺登記，并全程記錄勘探外業(yè)作業(yè)過(guò)程，實(shí)時(shí)留存時(shí)間、影像和位置信息痕跡，監督人員可通過(guò)遠程視頻查看勘察外業(yè)、土工試驗情況，調用數據資料，發(fā)現并糾正不規范問(wèn)題。
2.臺州加強工程質(zhì)量檢測、預拌混凝土生產(chǎn)、起重機械管理等關(guān)鍵環(huán)節的數字化監管。其中，質(zhì)量檢測監管系統可自動(dòng)獲取樁基、混凝土等檢測全過(guò)程視頻、照片、檢測數據；預拌混凝土質(zhì)量管理系統可在線(xiàn)簽訂銷(xiāo)售合同、下達生產(chǎn)訂單，即時(shí)預警配合比不合格批次；起重機械監管系統建立起重機械主要構配件身份信息管理制度，解決標準節混用、配件自行制作等影響施工安全的關(guān)鍵問(wèn)題。
3.溫州以樁基施工為切入點(diǎn)，建立施工生產(chǎn)標準化管控和機械設備二維碼管理機制，通過(guò)小程序自動(dòng)復核比對施工流程中材料使用、施工工序、送檢檢測等關(guān)鍵信息，有效杜絕不合格設備進(jìn)場(chǎng)施工，及時(shí)發(fā)現工程質(zhì)量安全隱患。
4.上海、合肥、廣州依托二維碼、芯片等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強預制混凝土構件生產(chǎn)、檢測、物流等環(huán)節的數字化監管，保障構件來(lái)源可溯、數據可查。
5.雄安建立基于區塊鏈技術(shù)的監理管理系統，將巡查、質(zhì)量驗收、旁站監督等業(yè)務(wù)信息上鏈留痕，形成真實(shí)可信的責任鏈條，為及時(shí)準確進(jìn)行風(fēng)險預測、監督?jīng)Q策和調度管控提供支撐。
6.江蘇省徐州市沛縣通過(guò)為建設工程項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)量員、安全員、總監理工程師等關(guān)鍵崗位人員免費配備實(shí)名認證的4G影像記錄儀，實(shí)現對見(jiàn)證取樣、隱蔽工程驗收、質(zhì)量問(wèn)題處理、監理旁站等關(guān)鍵環(huán)節和關(guān)鍵崗位人員履職情況的遠程實(shí)時(shí)抽查巡查，有效解決監督人員不足的問(wèn)題。
（三）探索BIM報建審批和施工圖審查
1.廣州在《廣州市數字經(jīng)濟促進(jìn)條例》中規定，與法定工程技術(shù)圖紙信息一致的建筑信息模型（BIM）可以一并用于工程建設項目審批，與法定工程技術(shù)圖紙一并進(jìn)行監管，為開(kāi)展BIM輔助報建審批提供了依據。
2.天津、雄安、沈陽(yáng)、南京、青島、鄭州、深圳建立健全基于BIM的審圖系統，推動(dòng)設計方案審查、施工圖審查、竣工驗收、檔案移交環(huán)節采用BIM成果提交和審批。
四 強化組織領(lǐng)導和宣傳交流
（一）建立工作機制
1.保定、嘉興、臺州、廈門(mén)、烏魯木齊成立由市長(cháng)牽頭的智能建造試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導小組或聯(lián)席會(huì )議，沈陽(yáng)、哈爾濱、蘇州、溫州、合肥、青島、鄭州、武漢、廣州、深圳、佛山、西安成立由分管副市長(cháng)任組長(cháng)的領(lǐng)導小組、聯(lián)席會(huì )議或工作專(zhuān)班，高位推動(dòng)試點(diǎn)工作。
2.重慶市政府辦公廳牽頭組建4個(gè)智能建造專(zhuān)項工作組，其中市政府辦公廳牽頭組建綜合協(xié)調組，市住房城鄉建設委牽頭組建應用推廣組，市經(jīng)濟信息委牽頭組建產(chǎn)業(yè)引育組，市教委牽頭組建人才培育組，市政府秘書(shū)長(cháng)每月定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )，指導督促各有關(guān)部門(mén)加強協(xié)作、共同推進(jìn)各項工作。
3.安徽、山東、湖北、四川組織開(kāi)展省級智能建造試點(diǎn)城市建設，其中安徽省給予每個(gè)試點(diǎn)城市500萬(wàn)元財政資金支持。
（二）加強工作督導
1.長(cháng)沙、武漢市人民政府主要負責同志定期調度智能建造相關(guān)工作，確保各項試點(diǎn)任務(wù)順利實(shí)施。
2.成都將智能建造納入市委全面深化改革委員會(huì )2023年度改革落實(shí)臺賬，長(cháng)沙將智能建造納入各區縣（市）、園區績(jì)效考核體系，深圳將智能建造納入生態(tài)文明建設考核，青島將智能建造納入數字青島建設考核體系，合肥將智能建造納入城鄉建設綠色發(fā)展目標考核體系，臺州將智能建造納入縣市區建筑業(yè)考核體系，壓實(shí)各相關(guān)部門(mén)和屬地工作責任，強化激勵機制。
3.佛山建立“年初計劃、半年通報、年終總結”工作督導考評機制，智能建造試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì )議辦公室每半年通報總體進(jìn)展，總結工作成效亮點(diǎn)，分析存在問(wèn)題，提出下一步工作計劃。
（三）開(kāi)展宣傳交流
1.北京、重慶、湖南、長(cháng)沙、沈陽(yáng)、廣州分別依托中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )、中國國際住宅產(chǎn)業(yè)暨建筑工業(yè)化產(chǎn)品與設備博覽會(huì )、中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、長(cháng)沙國際綠色智能建造與建筑工業(yè)化博覽會(huì )、中國（沈陽(yáng)）國際現代建筑產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )以及廣州國際建筑業(yè)和規劃設計產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )等展會(huì )，集中宣傳展示智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品。
2.湖北、廣東、天津、保定、南京、蘇州、臺州、鄭州、長(cháng)沙、廣州、深圳、佛山、西安、烏魯木齊通過(guò)舉辦現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )、技術(shù)交流會(huì )等方式，交流學(xué)習試點(diǎn)推進(jìn)和工程實(shí)踐的典型經(jīng)驗。
3.保定、蘇州、青島、武漢、長(cháng)沙、烏魯木齊定期印發(fā)工作簡(jiǎn)報或專(zhuān)刊，宣傳交流試點(diǎn)成果和經(jīng)驗做法，凝聚發(fā)展共識。
