一根根樁基，隨著(zhù)管樁機器作業(yè)的轟鳴聲，深深地打入地下；
一片片廠(chǎng)房，在日與夜的交替中不眠不休，從藍圖變?yōu)楝F實(shí)；
一個(gè)個(gè)夢(mèng)想，走出實(shí)驗室的精研細琢，盛放在更廣闊空間；
……
山西綜改示范區是習近平總書(shū)記賦予山西建設國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區重大使命的一塊“試驗田”，是全省轉型綜改、創(chuàng )新發(fā)展的先行者和排頭兵，山西中部城市群“南引擎”。
時(shí)下，走進(jìn)這里，項目建設的熱度、招商引資的力度、服務(wù)企業(yè)的溫度，匯聚成一部“轉型蹚新路”的雄渾交響曲。更為深刻的是，該區干部職工扛牢使命任務(wù)，“蹚新路、打糧食，走在前、作示范”的信心和決心更足了。
聚焦項目
——錨定“2+1”主導產(chǎn)業(yè)體系，招落一體，久久為功
山西綜改示范區，橫跨太原、晉中兩市，規劃面積600平方公里。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記四次蒞臨山西考察調研，兩次親臨這里，殷殷囑托：爭取早日蹚出一條轉型發(fā)展的新路子。
經(jīng)過(guò)6年多時(shí)間的發(fā)展，綜改示范區正在成為全省轉型的重要空間載體和窗口平臺。今年以來(lái)，該區緊緊扭住“歸心、趕考”兩件大事，奮力翻開(kāi)“轉型蹚新路”新篇章?！皻w心”，即牢記囑托，感恩奮進(jìn)，變“指標牽引”為“使命牽引”；“趕考”即從問(wèn)題入手、從制上突破，蹚新路、打糧食。
轉型蹚新路，項目是第一支撐。今年，該區確定了錨定先進(jìn)制造業(yè)主攻方向、用數字經(jīng)濟賦能、以現代服務(wù)業(yè)支撐、構建“2+1”主導產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展定位。不到一年時(shí)間，新引進(jìn)晶科能源、泰山玻纖、聯(lián)東U谷等24個(gè)重大轉型項目，全部聚焦“2+1”主導產(chǎn)業(yè)，投資額1200億元，相當于過(guò)去6年全區形成實(shí)際工業(yè)投資的總和。
瀟河新興產(chǎn)業(yè)園區，全球規模最大的N型產(chǎn)業(yè)鏈一體化工廠(chǎng)——晶科能源年產(chǎn)56GW垂直一體化大基地項目建設正酣。今年3月份對接、5月份簽約、9月份開(kāi)工，生產(chǎn)區、生活區、配套設施同步推進(jìn)，第一條生產(chǎn)線(xiàn)將于明年一季度投產(chǎn)。
該項目總投資約560億元，對促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)轉型、深化能源革命、推動(dòng)外貿進(jìn)出口具有重要意義。12個(gè)省直部門(mén)、7個(gè)駐省單位、太原和晉中兩市及相關(guān)縣區同向發(fā)力、協(xié)調推進(jìn)，綜改示范區干部職工用兩個(gè)多月時(shí)間，完成53項審批手續，以及2300畝土地上的征拆、遷改、清表、土方、打樁等，全力跑出了“拿地即開(kāi)工”的山西速度。在9月26日召開(kāi)的山西省光伏產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)招商簽約大會(huì )上，綜改示范區、晶科能源股份有限公司與36家光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)現場(chǎng)集中簽約，簽約額達200億元，攜手共建千億級光伏產(chǎn)業(yè)集群。
陽(yáng)曲工業(yè)園區，泰山玻纖“年產(chǎn)60萬(wàn)噸高性能玻璃纖維智能制造生產(chǎn)線(xiàn)項目”錨定行業(yè)頭部，建設全球首座玻纖行業(yè)“燈塔工廠(chǎng)”。今年5月16日簽訂用地合同后，兩天取得土地不動(dòng)產(chǎn)權證，隨即辦理了首張“基坑支護和土方開(kāi)挖”階段施工許可證，實(shí)現“拿地即開(kāi)工”，第一條生產(chǎn)線(xiàn)預計于明年7月投產(chǎn)。
項目建設跑出加速度，主要得力于今年該區啟動(dòng)的“招落一體”改革。此舉變“交接棒”為“齊步走”，在招、落、投各環(huán)節建立橫向到邊、縱向到底的一體化服務(wù)工作矩陣，推動(dòng)項目簽約到開(kāi)工由238天壓縮至58天，今年共推進(jìn)43個(gè)新項目開(kāi)工。
賦能園區
——做精一業(yè)、做強一鏈，既比學(xué)趕超，又協(xié)作共進(jìn)
產(chǎn)業(yè)園區是承接項目落地、承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。對于綜改示范區六大園區而言，扛牢使命任務(wù)，就是要圍繞主導產(chǎn)業(yè)體系精準布局，“做精一業(yè)、做強一鏈”，既各具特色、又空間互補，既比學(xué)趕超，又協(xié)作共進(jìn)。
向改革要活力，賦能園區。今年，針對管委會(huì )和園區“頭重腳輕”結構，賦予學(xué)府、唐槐、科創(chuàng )、瀟河4個(gè)園區服務(wù)中心主要經(jīng)濟管理、建設公用事業(yè)管理、綜合執法考核、財務(wù)管理等17類(lèi)79項事權；選派6名業(yè)務(wù)骨干和新招引的26名碩士以上專(zhuān)業(yè)化年輕干部充實(shí)至園區服務(wù)中心。此外，對園區產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)行全面梳理，聚焦“2+1”主導產(chǎn)業(yè)體系，建立了指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目落地的空間圖譜。
你育“苗圃”，我栽“大樹(shù)”。唐槐園區“專(zhuān)精特新”產(chǎn)業(yè)園規劃面積912.6畝，啟動(dòng)建設近兩年來(lái)，陽(yáng)光三級、太行科技、人工智能服務(wù)機器人等21個(gè)項目已入駐園區，今年新建項目13個(gè)。山西尚寧科技全自動(dòng)均相化學(xué)發(fā)光免疫診斷試劑和設備生產(chǎn)項目總投資1.68億元，預計年底可封頂。執行董事陜晉軍介紹說(shuō)：“我們最初由學(xué)府園區引進(jìn)，現在投資建廠(chǎng)，向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉型。項目進(jìn)展之順利大大超出預期，合作方已決定追加投資?！?/span>
武宿綜合保稅區聚力打造山西對外開(kāi)放新高地主峰。走進(jìn)禧佑源航空再制造基地二期寬體噴漆機庫建設現場(chǎng)，長(cháng)90米、寬85.5米、重達1100噸的網(wǎng)架正在升頂，場(chǎng)面十分壯觀(guān)。12月底封頂后，連同已建成的兩座窄體噴漆機庫，將形成5條噴漆生產(chǎn)線(xiàn)，可實(shí)現年產(chǎn)能約150架的噴漆能力，噴漆作業(yè)規模和能力為亞洲第一?？壳疤峁┓?wù)，以禧佑源項目為抓手，培育壯大臨空經(jīng)濟；與上海外高橋集團深度合作，推進(jìn)“運管分離”改革；與天津港保稅區開(kāi)展保稅貿易平臺合作，形成互補共享的協(xié)作關(guān)系……武宿綜合保稅區聚焦臨空經(jīng)濟和跨境電商兩大主業(yè)，持續發(fā)力。
在全省首批十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中，5條產(chǎn)業(yè)鏈、6家“鏈主”企業(yè)分布在綜改示范區。今年，該區重點(diǎn)打造高端裝備制造、新能源、新材料、第三代半導體四條主賽道，有效激活“鏈主”帶動(dòng)潛能，引導各類(lèi)要素資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚。
太重智能高端液壓挖掘機產(chǎn)業(yè)項目實(shí)現了行業(yè)首創(chuàng )的全流程生產(chǎn)控制與物流高度信息化，全域無(wú)人化精準配送的空中運輸系統令人眼前一亮。自9月建成投產(chǎn)以來(lái)，訂單不斷增長(cháng)，今年預計產(chǎn)值10億元。作為我省唯一“雙鏈主”企業(yè)，太重集團入駐瀟河新興產(chǎn)業(yè)園區后，加速先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚，今年前9個(gè)月已完成投資19.86億元，其周邊路網(wǎng)、配套學(xué)校建設同步加快推進(jìn)。
中國電科（山西）電子信息科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園是省政府與中國電子科技集團有限公司戰略合作的重點(diǎn)項目，目前已集聚了山西爍科、中電科風(fēng)華、中電科新能源等致力突破國際技術(shù)壁壘的創(chuàng )新企業(yè)。園區計劃總投資50億元，正在建設的“一中心、三基地”同步為配套企業(yè)預留出了空間，助力我省第三代半導體產(chǎn)業(yè)鏈做大做強。
立足“一年突破、三年集聚、五年六新”的發(fā)展坐標，各園區爭先爭上，讓項目建設跑起來(lái)、生活配套服務(wù)跟上來(lái)、園區環(huán)境靚起來(lái)。
激發(fā)活力
——建設“三個(gè)一方”的領(lǐng)導班子、鍛造“四敢”干部隊伍，望遠山而力行
奮力奔跑者，耳邊全是風(fēng)聲?？咐问姑蝿?wù)，需要一支向光而行、向前奔跑的干部隊伍。11月4日上午，綜改周末講堂第21課開(kāi)講。蘇州工業(yè)園區管委會(huì )副主任李亦農講授了《經(jīng)濟新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)鏈招商技巧》，全員持續學(xué)理念、學(xué)做法，開(kāi)眼界、強本領(lǐng)。
今年以來(lái)，綜改示范區直面“發(fā)展不充分、治理不科學(xué)、隊伍不適應”的三個(gè)主要矛盾，堅持以上率下，建設“表率一方、造福一方、導揚一方”的領(lǐng)導班子，鍛造敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng )的干部隊伍，大力營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)、擔當作為、比學(xué)趕超的發(fā)展氛圍。
重塑績(jì)效管理。推行“系數ב基礎+達標+優(yōu)秀’”薪酬分配機制，明確樹(shù)立重實(shí)干、重業(yè)績(jì)，獎優(yōu)罰劣的鮮明導向，激發(fā)干部擔當作為的精氣神。選派經(jīng)濟部門(mén)、園區干部到天津經(jīng)開(kāi)區、上海外高橋集團及省直相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)跟班學(xué)習，提升能力。
強化政策引導。制定支持先進(jìn)制造業(yè)、支持數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、支持現代服務(wù)業(yè)等7個(gè)方面助推高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，并完善推出“政策圖譜”，基本構建起“主導產(chǎn)業(yè)政策+普惠培育政策+要素保障政策”的惠企政策體系框架，優(yōu)化形成了服務(wù)企業(yè)“初創(chuàng )—成長(cháng)—擴規—提質(zhì)”全生命周期的產(chǎn)業(yè)政策體系。明確了兌現細則和方式，普惠培育政策50%以上可“免申報”兌現。
提升服務(wù)能級。對工程建設項目全周期25項審批事項、135份申報材料進(jìn)行細致梳理，去重整合為173條最簡(jiǎn)信息，企業(yè)僅需填報28條基礎信息，其余工作均由全代辦系統和全代辦專(zhuān)班團隊完成，企業(yè)無(wú)須為事務(wù)性工作耗費精力。創(chuàng )新綠城作為高端人才引進(jìn)和優(yōu)質(zhì)項目落地的配套工程，626套人才公寓已經(jīng)具備拎包入住條件。
破局資本運作。春汾集團今年成功獲批雙信用AA+評級，并獲定向債券額度30億元，第一期5億元成功發(fā)行，成為綜改示范區成立六年來(lái)首次公開(kāi)發(fā)行的政府平臺公司債券，保障晶科能源、凱賽生物等重點(diǎn)項目建設。
10月25日—28日，綜改示范區開(kāi)展第二次項目觀(guān)摩暨考核考成述職評議。三個(gè)半天時(shí)間，現場(chǎng)觀(guān)摩重點(diǎn)工程項目16個(gè)，互學(xué)互鑒；黨工委、管委會(huì )班子成員帶頭登臺考成述職，各個(gè)部門(mén)（單位）主要負責人曬成效、找差距；1000余名干部全員參與，打分評議?！坝行巫兓倘恢档酶吲d，但背后的無(wú)形變化更值得欣慰，那就是變指標牽引為使命牽引，綜改區人找到了一份綜改自信，立起了一份綜改志氣?！笔≌泵貢?shū)長(cháng)，山西綜改示范區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任范兆森在考核考成述職評議會(huì )上如是說(shuō)。
一片奮進(jìn)的熱土，升騰著(zhù)轉型的希望。這是綜改示范區干部職工“歸心、趕考”的使命認同，是建設“最懂創(chuàng )業(yè)者心思的親商家園”的服務(wù)信條，是知不足而奮進(jìn)、望遠山而力行的執著(zhù)追求。
使命牽引，初心如炬；向光而行，使命必達。
綜改示范區省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)增至十家
本報訊 11月10日綜改示范區消息，在我省新增的6條省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、17家“鏈主”企業(yè)中，綜改示范區入區企業(yè)山西錦波生物醫藥股份有限公司、山西云時(shí)代技術(shù)有限公司、山西建設投資集團有限公司3家企業(yè)名列其中。截至目前，綜改示范區共有10家省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。
省委、省政府堅持把制造業(yè)振興作為產(chǎn)業(yè)轉型的主攻方向，大力實(shí)施“鏈長(cháng)制”，通過(guò)延鏈、補鏈、強鏈推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增的6條省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈分別為：新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈、廢棄資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈、碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈、信息技術(shù)融合應用產(chǎn)業(yè)鏈、銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈。
據介紹，合成生物產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)山西錦波生物醫藥股份有限公司，是一家國內領(lǐng)先的、具有代表性的、已實(shí)現重組人源化膠原蛋白產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)；信息技術(shù)融合應用產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)山西云時(shí)代技術(shù)有限公司，圍繞“計算機等設備制造—數字基礎設施—應用集成”相關(guān)環(huán)節成鏈，全面承擔著(zhù)山西省數字政府、山西云基礎底座“時(shí)代云”建設任務(wù)等；裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)山西建設投資集團有限公司，在全省超前布局建筑產(chǎn)業(yè)現代化，建成投產(chǎn)八大園區，構建集研發(fā)、設計、制造、裝配于一體的裝配式建筑全過(guò)程建設體系，是我省裝配式建筑發(fā)展的引領(lǐng)者和主力軍，被住建部認定為首批“國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地”。
