本報訊 福建省住房和城鄉建設廳近日制定《福建省促進(jìn)建筑業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大十條措施》，推動(dòng)建筑業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉型升級、再創(chuàng )優(yōu)勢。
十條措施分別是：構建統一開(kāi)放的建筑市場(chǎng)、優(yōu)化資質(zhì)審批管理、搭建幫扶互助平臺、支持民企申優(yōu)創(chuàng )優(yōu)、激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)力、支持中小企業(yè)做專(zhuān)做精、推動(dòng)勞務(wù)企業(yè)實(shí)體化經(jīng)營(yíng)、加強企業(yè)人才培育儲備、減輕施工企業(yè)負擔、完善服務(wù)機制。
其中，在構建統一開(kāi)放的建筑市場(chǎng)方面，開(kāi)展房屋市政工程建設領(lǐng)域妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭措施清理工作，清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，破除各種形式的地方保護和市場(chǎng)分割，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境；在優(yōu)化資質(zhì)審批管理方面，落實(shí)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施，支持民營(yíng)建筑龍頭企業(yè)的子公司使用母公司建造師業(yè)績(jì)申請本省審批權限內的施工總承包資質(zhì)；在搭建幫扶互助平臺方面，聯(lián)合工商聯(lián)、工信、商務(wù)等部門(mén)搭建企業(yè)幫扶互助平臺，促成一批龍頭企業(yè)、央企、國企與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)建立戰略聯(lián)盟，開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)幫扶，在工程承攬、人才培養、技術(shù)創(chuàng )新、工程總承包項目管理等方面交流扶持，助力民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，積極培育中國民營(yíng)企業(yè)500強。
福建省住房城鄉建設廳將以裝飾裝修、機電安裝、智能化、鋼結構、隧道和消防為重點(diǎn)領(lǐng)域，以建筑之鄉為實(shí)施載體，開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)“專(zhuān)精特新”創(chuàng )建行動(dòng)；開(kāi)展勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)工作，引導小微型勞務(wù)企業(yè)轉型發(fā)展，鼓勵現有勞務(wù)班組成立專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)，建立相對穩定的核心技術(shù)工人隊伍，培育專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)1000家；建立完善住房城鄉建設科技專(zhuān)家庫，大力培養民營(yíng)企業(yè)青年科技人才，打造新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人大軍，支持一級資質(zhì)及以上的民營(yíng)企業(yè)建立建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓基地，到2027年新增崗位技能工人20萬(wàn)人，高級工以上建筑工人2萬(wàn)人；深化推進(jìn)欠薪欠款“點(diǎn)題整治”，堅持現場(chǎng)排查和投訴處理相結合，推動(dòng)欠薪欠款問(wèn)題化解。 （宗禾）
為深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策部署，全面落實(shí)福建省委、省政府《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟強省戰略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，推動(dòng)建筑業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉型升級、再創(chuàng )優(yōu)勢，促進(jìn)建筑業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，福建省住房和城鄉建設廳近日制定了《福建省促進(jìn)建筑業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大十條措施》（下稱(chēng)《措施》）。
《措施》提出，構建統一開(kāi)放的建筑市場(chǎng)。清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，破除各種形式的地方保護和市場(chǎng)分割，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。開(kāi)展工程建設招標投標領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，重點(diǎn)整治所有制歧視、地方保護等不合理限制。優(yōu)化工程總承包招標文件范本，規范招標人設置評標規則，明確類(lèi)似工程業(yè)績(jì)、企業(yè)資質(zhì)資格加分項、項目管理機構的設置要求；規范“評定分離”使用范圍、評標定標規則，不得設置所有制歧視條款排斥民營(yíng)企業(yè)。
優(yōu)化資質(zhì)審批管理。支持民營(yíng)建筑龍頭企業(yè)的子公司使用母公司建造師業(yè)績(jì)申請本省審批權限內的施工總承包資質(zhì)。支持施工總承包二級及以上資質(zhì)民營(yíng)建筑企業(yè)使用其總承包工程中的專(zhuān)業(yè)工程業(yè)績(jì)（不含已分包的專(zhuān)業(yè)工程），申請與施工總承包資質(zhì)相應的同等級專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。支持龍頭骨干企業(yè)晉升資質(zhì)等級，到2027年新增民營(yíng)特級建筑業(yè)企業(yè)10家。
搭建幫扶互助平臺。聯(lián)合工商聯(lián)、工信、商務(wù)等部門(mén)搭建企業(yè)幫扶互助平臺，促成一批龍頭企業(yè)、央企、國企與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)建立戰略聯(lián)盟，開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)幫扶。支持國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，推動(dòng)行業(yè)降本增效。指導各地應用聯(lián)合體信用分和投標業(yè)績(jì)規則，支持有實(shí)力、信用好的民營(yíng)企業(yè)與優(yōu)勢央企國企組成聯(lián)合體，參與大型基礎設施項目投標。
支持民企申優(yōu)創(chuàng )優(yōu)。支持民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng )建省級優(yōu)質(zhì)工程“閩江杯”。引導民營(yíng)企業(yè)積極實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)現代化、綠色施工和重要技術(shù)創(chuàng )新。推動(dòng)民營(yíng)勘察設計企業(yè)發(fā)展，支持民營(yíng)勘察設計企業(yè)參與行業(yè)技術(shù)交流，申報優(yōu)秀勘察設計成果認定。支持為項目提供BIM、智慧工地等信息化應用服務(wù)企業(yè)參與“閩江杯”優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)工程評選。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)力。支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )建省級企業(yè)技術(shù)中心，申報科技示范工程、科技開(kāi)發(fā)項目，鼓勵試點(diǎn)應用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，促進(jìn)科技成果轉化。支持民營(yíng)企業(yè)申報省級及以上科技進(jìn)步獎。建立完善住房和城鄉建設科技成果庫，支持民營(yíng)企業(yè)先進(jìn)成熟科技成果入庫。支持民營(yíng)企業(yè)科技人才作為負責人或骨干承擔或參與行業(yè)科技任務(wù)。
支持中小企業(yè)做專(zhuān)做精。以裝飾裝修、機電安裝、智能化、鋼結構、隧道和消防為重點(diǎn)領(lǐng)域，以建筑之鄉為實(shí)施載體，開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)“專(zhuān)精特新”創(chuàng )建行動(dòng)。支持有條件的市、縣（區）對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)基于研發(fā)獎補，形成一批數字化轉型優(yōu)勢建筑企業(yè)。探索實(shí)施專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)信用評價(jià)結果應用，支持建筑業(yè)龍頭企業(yè)帶頭將專(zhuān)業(yè)工程擇優(yōu)分包給優(yōu)質(zhì)誠信的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，帶動(dòng)中小民營(yíng)企業(yè)做專(zhuān)做精。
推動(dòng)勞務(wù)企業(yè)實(shí)體化經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)工作，引導小微型勞務(wù)企業(yè)轉型發(fā)展，鼓勵現有勞務(wù)班組成立專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)，建立相對穩定的核心技術(shù)工人隊伍，培育專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)1000家。支持建筑之鄉和建筑業(yè)龍頭企業(yè)參與試點(diǎn)工作，將項目的勞務(wù)作業(yè)分包給專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)。
加強企業(yè)人才培育儲備。建立完善住房城鄉科技專(zhuān)家庫，挖掘具有發(fā)展潛力的優(yōu)秀青年建筑設計師，培育省級勘察設計大師等行業(yè)領(lǐng)軍人才。建立工程總承包復合型人才培育機制，培養一批具有綜合管理能力、統攬全局的工程總承包項目管理人員。定期組織民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。持續推進(jìn)建筑工人終身職業(yè)技能培訓，支持一級及以上的民營(yíng)企業(yè)建立建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓基地，開(kāi)展建筑工人職業(yè)培訓，到2027年新增崗位技能工人20萬(wàn)人，高級工以上建筑工人2萬(wàn)人。
減輕施工企業(yè)負擔。深化推進(jìn)欠薪欠款“點(diǎn)題整治”，堅持現場(chǎng)排查和投訴處理相結合，推動(dòng)欠薪欠款線(xiàn)索化解。嚴格落實(shí)工程預付款、工程款支付擔保、勞務(wù)實(shí)名制、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度，加強欠薪欠款問(wèn)題源頭治理?？偨Y施工過(guò)程結算試點(diǎn)經(jīng)驗，在國企投資項目大力推行施工過(guò)程結算，將落實(shí)情況納入企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核。
完善服務(wù)機制。加強親清政商關(guān)系建設，推動(dòng)各地成立由有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、行業(yè)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)律師多方共建的服務(wù)小組，定期開(kāi)展走訪(fǎng)調研，協(xié)調解決相關(guān)行業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的共性問(wèn)題。加強宣傳推介，積極舉辦（承辦）工程類(lèi)會(huì )議，展示民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果，向社會(huì )推介優(yōu)質(zhì)民企。
