為期4天的第二屆全國技能大賽近日落下帷幕，所有109個(gè)比賽項目，均服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟，近四成屬于先進(jìn)制造業(yè)項目，近三成屬于戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目。全國技能大賽的參賽選手，既有企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)的工人，也有來(lái)自技工院校、職業(yè)院校的師生。
黨的二十大報告提出，加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大師、戰略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。技能人才在賽場(chǎng)上脫穎而出，既凸顯出我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)步伐，又為我國通過(guò)培養合格技能人才破解就業(yè)矛盾指引了方向。
1.大賽競技場(chǎng)成為高質(zhì)量發(fā)展“風(fēng)向標”
雖然第二屆全國技能大賽歷時(shí)只有短短4天，但通過(guò)掃描賽場(chǎng)，可以看到新時(shí)代新征程職業(yè)發(fā)展的新趨勢和從業(yè)人員新風(fēng)采。
與首屆大賽相比，第二屆全國技能大賽增加了20個(gè)新職業(yè)和數字技術(shù)技能類(lèi)賽項，包括人工智能訓練、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)、全媒體運營(yíng)、服務(wù)機器人應用技術(shù)等。109個(gè)比賽項目中，近四成屬于先進(jìn)制造業(yè)項目，近三成屬于戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目。在賽場(chǎng)上，物聯(lián)網(wǎng)安裝調試賽項吸引了眾多觀(guān)眾的目光。
“這一賽項考察選手對物聯(lián)網(wǎng)基礎應用場(chǎng)景搭建和調試、安裝的能力?！痹撡愴棳F場(chǎng)技術(shù)保障人員徐鵬介紹，隨著(zhù)我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨完善，對相關(guān)崗位人才的能力要求也在不斷提升。選手需要利用相關(guān)設備完成在智慧農業(yè)、智慧家居、智慧工廠(chǎng)等場(chǎng)景中搭建物聯(lián)網(wǎng)系統的任務(wù)要求。
數據顯示，2022年，我國以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內容的“三新”經(jīng)濟增加值為210084億元，比2021年增長(cháng)6.5%，比同期國內生產(chǎn)總值（GDP）現價(jià)增速高1.2個(gè)百分點(diǎn)，由此催生出的新職業(yè)也成為求職者的新選擇。
“當今社會(huì )正在經(jīng)歷新一輪的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，不斷塑造著(zhù)新的生產(chǎn)力需求?！睆偷┐髮W(xué)中國研究院副研究員劉典表示，新職業(yè)的興起，是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。以數字產(chǎn)業(yè)為例，從供給看，隨著(zhù)數字中國建設的推進(jìn)，數字安全工程技術(shù)人員、人工智能工程技術(shù)人員、信息安全測試員等職業(yè)就是伴隨著(zhù)新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的需求而興起的新職業(yè)，成為數字經(jīng)濟時(shí)代的新生力量。這些力量為經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)轉型升級的空間，讓新興產(chǎn)業(yè)活躍起來(lái)，成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，也為新職業(yè)打開(kāi)無(wú)限可能。從需求看，新經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng )造了人民群眾對更多細分產(chǎn)業(yè)的新需求，研學(xué)旅行指導師、無(wú)人機駕駛員、網(wǎng)約配送員、家庭教育指導師等職業(yè)應運而生，成為服務(wù)于人們對于美好生活追求的新職業(yè)。
回到賽場(chǎng)上，我們也看到花藝、美發(fā)、烘焙等服務(wù)業(yè)不斷走向多元化、專(zhuān)業(yè)化，整理收納師等一些新職業(yè)新工種不斷出現，凸顯中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)步伐。
2022年，《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典（2022年版）》將“整理收納師”正式納入居民服務(wù)人員職業(yè)類(lèi)目中。在本屆大賽中，湖北幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)?，F代家政服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)副教授羅欣作為選手參加了家政服務(wù)（整理收納）項目的比賽?！罢硎占{師是新職業(yè)工種，市場(chǎng)需求很大，學(xué)校開(kāi)設的相關(guān)專(zhuān)業(yè)今年迎來(lái)了第一批畢業(yè)生，實(shí)現了100%就業(yè)?！?
“新職業(yè)的背后是新業(yè)態(tài)的支撐，體現出中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展正邁出堅實(shí)步伐，同時(shí)也意味著(zhù)發(fā)展的新機遇和就業(yè)的新空間，這對于增強新職業(yè)從業(yè)人員的社會(huì )認同、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)具有重要意義?！钡诙萌珖寄艽筚悎涛瘯?huì )技術(shù)保障工作部副部長(cháng)李戰強說(shuō)。
“只有提升人力資本投入，才能提升全要素生產(chǎn)率，教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展才能更有效地釋放創(chuàng )新驅動(dòng)的能量?！敝袊鴦趧?dòng)學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)楊志明說(shuō)。技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng )造的重要力量，高技能人才是技能人才隊伍的核心骨干，對于提高核心競爭力，增強國家科技創(chuàng )新能力具有重要意義。
2.技能人才助力破解結構性就業(yè)矛盾
位于江蘇省靖江市季市鎮的大中電機，是一家綜合性電機制造企業(yè)，去年因擴產(chǎn)能和拓市場(chǎng)，企業(yè)技能人才出現短缺?！澳壳爸徽械搅艘徊糠秩藛T，缺口還很大?！痹摴救耸聦?zhuān)員表示，她們還在想辦法招工，以滿(mǎn)足公司發(fā)展需要。而土生土長(cháng)的季市人章女士，想在家門(mén)口找份工作，但一直找不到合適的?！捌夹g(shù)的崗位倒是薪資待遇還不錯，但自己又沒(méi)有相關(guān)技能?！?
一邊是招工難，一邊是就業(yè)難，這是季市鎮就業(yè)用工市場(chǎng)的一大痛點(diǎn)。今年以來(lái)，季市鎮以培育技能人才為抓手，全方位開(kāi)展就業(yè)幫扶工作。截至目前，季市鎮開(kāi)展技能培訓200余人，其中150人實(shí)現了“家門(mén)口就業(yè)”。如今的章女士找了份嵌線(xiàn)工的工作，“現在每個(gè)月的工資不比出門(mén)打工掙得少，照顧家里又方便，真的感謝政府開(kāi)展了培訓?！彼χ?zhù)說(shuō)。
當前，我國已進(jìn)入人口發(fā)展新常態(tài)，雖然人口和勞動(dòng)力規模依然龐大，但總量呈下降趨勢，勞動(dòng)力大齡化特征明顯，并存在供需結構性錯配等問(wèn)題。特別是在制造業(yè)一線(xiàn)，普工數量不足，高技能人才的求人倍率長(cháng)期保持在2以上。面對結構性就業(yè)矛盾，尤其是青年就業(yè)難題，技能人才相對不足的問(wèn)題既對勞動(dòng)力供給提出了新要求，也為青年就業(yè)選擇提供了新方向。
在西安技師學(xué)院，今年畢業(yè)生不到1000人，但來(lái)了110多家企業(yè)招聘，平均1個(gè)畢業(yè)生有4個(gè)崗位等著(zhù)要。焊接、數控加工、電氣自動(dòng)化等專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生更是供不應求。人力資源社會(huì )保障部職業(yè)能力建設司副司長(cháng)王曉君指出：“正是因為技工院校堅持就業(yè)導向，按照市場(chǎng)需求靈活設置專(zhuān)業(yè)，同時(shí)強化校企合作，培養企業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)最需要的技能人才，才能實(shí)現就業(yè)率多年保持在96%以上?！?
與此同時(shí)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、數字經(jīng)濟等新技術(shù)的出現，新職業(yè)不斷涌現，對勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系產(chǎn)生深遠影響?！?023年新職業(yè)發(fā)展趨勢白皮書(shū)》的數據顯示，17.5%的年輕人在嘗試傳統行業(yè)以外的新職業(yè)，58.5%的年輕人對新職業(yè)抱有強烈興趣。
2019年以來(lái)，人社部先后發(fā)布了5批共74個(gè)新職業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師、民宿管家、研學(xué)旅行指導師、數字孿生應用技術(shù)員等，并于2022年收入《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典（2022年版）》中。此外，漢服妝造、寵物攝影等各種類(lèi)型的新業(yè)態(tài)也為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了新選擇。除了人社部發(fā)布的新職業(yè)，我國還存在著(zhù)許多尚未收入國家職業(yè)分類(lèi)大典，但從業(yè)規模已十分可觀(guān)的新興職業(yè)。這些新興職業(yè)的出現，代表著(zhù)各個(gè)領(lǐng)域龐大的人才缺口，是人才資源需求結構最直觀(guān)的體現，為我國穩就業(yè)帶來(lái)新的增長(cháng)空間。
“新職業(yè)的興起為就業(yè)市場(chǎng)注入了新的動(dòng)力和活力，在推動(dòng)職業(yè)需求和工作方式變革的同時(shí)帶來(lái)了前所未有的新發(fā)展空間，也對我國新職業(yè)的未來(lái)發(fā)展提出了新的要求?！眲⒌浔硎?，隨著(zhù)技術(shù)和市場(chǎng)的演進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟模式不斷涌現，需要相應的新職業(yè)來(lái)適應和支持。新職業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟結構的調整和優(yōu)化，促進(jìn)了經(jīng)濟的轉型升級。而經(jīng)濟發(fā)展的新要求在帶來(lái)新職業(yè)的同時(shí)，又在不斷推進(jìn)形成新的生產(chǎn)力。這種經(jīng)濟需求與新職業(yè)形成之間的良性互動(dòng)進(jìn)一步促使經(jīng)濟釋放出新的動(dòng)能。這意味著(zhù)新職業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅會(huì )帶動(dòng)就業(yè)以及培訓教育行業(yè)發(fā)展，也會(huì )帶動(dòng)經(jīng)濟進(jìn)一步增長(cháng)。
3.進(jìn)一步加大高技能人才培養力度
2022年，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強新時(shí)代高技能人才隊伍建設的意見(jiàn)》提出，到“十四五”時(shí)期末，技能人才占就業(yè)人員的比例達到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3，為新時(shí)代加強高技能人才隊伍建設指明了方向。
最新數據顯示，目前，我國技能人才總量已超2億人，占就業(yè)人員總量26%以上，高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人，正朝著(zhù)“十四五”目標奮力邁進(jìn)。瞄定這一目標，加強職業(yè)技能培訓成為全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力、緩解技能人才短缺、提高就業(yè)質(zhì)量的重要助力。
這次全國技能大賽的參賽選手中，既有企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)的工人，也有來(lái)自技工院校、職業(yè)院校的師生。技能大賽不僅是職業(yè)教育從業(yè)者施展拳腳的平臺，更折射出了職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢。目前，我國已形成以技師學(xué)院為龍頭、高級技工學(xué)校為骨干、普通技工學(xué)校為基礎的現代技工教育體系。截至2022年末，全國共有2551所技工院校，在校生達445萬(wàn)余人，每年向社會(huì )輸送約百萬(wàn)名畢業(yè)生。
“此次大賽旨在以賽促訓、以賽促培、以賽促建，不斷完善技能人才培養、使用、評價(jià)、激勵機制?！比肆Y源社會(huì )保障部部長(cháng)王曉萍表示，以職業(yè)技能競賽為引領(lǐng)，健全終身職業(yè)技能培訓制度，推動(dòng)技工教育特色發(fā)展，打造一支愛(ài)崗敬業(yè)、規模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的技能勞動(dòng)者大軍，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
近年來(lái)，為促進(jìn)技能人才隊伍建設，我國出臺了新職業(yè)教育法、“新八級工”職業(yè)技能等級制度等一系列法律和政策。深入實(shí)施高技能人才振興計劃、落實(shí)“十四五”職業(yè)技能培訓規劃、開(kāi)展“技能中國行動(dòng)”……一批批技能培訓計劃和行動(dòng)深入開(kāi)展。
“這些政策、制度、法律法規對于推動(dòng)職業(yè)教育培訓高質(zhì)量發(fā)展、提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)起到巨大的推動(dòng)作用?！蓖鯐跃硎?，目前各地都在建立健全高技能人才的各項政策，從培養、使用、評價(jià)、激勵各個(gè)環(huán)節加大工作力度，推動(dòng)技能人才工作整體發(fā)展。加強技能人才職業(yè)技能等級制度建設，建立“新八級工”職業(yè)技能制度，對于健全技能人才成長(cháng)通道，提高技能人才待遇水平和社會(huì )地位必將發(fā)揮重大的作用。
王曉君介紹，“技能中國”行動(dòng)的總體目標是在“十四五”期間加大技能人才培養，力爭使技能人才總量增加四千萬(wàn)，達到占就業(yè)人員的30%。目前，為了加大“技能中國”行動(dòng)的組織實(shí)施力度，各地不斷健全政策措施，組織實(shí)施專(zhuān)項培訓計劃，比如金藍領(lǐng)計劃、高技能領(lǐng)軍人才計劃等，強力推進(jìn)高端人才、高端技能人才隊伍建設。同時(shí)，人力資源社會(huì )保障部也先后會(huì )同河南、浙江等地簽署框架協(xié)議，推進(jìn)部省共建技能強省、技能社會(huì )，目的就是為了推動(dòng)高技能人才實(shí)現整體發(fā)展。
“我們將加快落實(shí)《關(guān)于加強新時(shí)代高技能人才隊伍建設的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大高技能人才培養力度，不斷完善技能導向的使用制度，不斷完善技能人才培養、使用、評價(jià)、激勵制度，激勵更多勞動(dòng)者特別是青年人走技能成才之路?！蓖鯐跃f(shuō)。
目前，我國技能人才總量已超2億人，占就業(yè)人員總量26%以上；高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人。
目前，全國累計建成954個(gè)國家級高技能人才培訓基地和1196個(gè)國家級技能大師工作室。（記者 邱玥）
