前三季度，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(cháng)6.1%，占進(jìn)出口總額的比重為53.1%，民間固定資產(chǎn)投資降幅收窄。在相關(guān)政策持續顯效下，民營(yíng)經(jīng)濟呈現出積極變化，總體保持恢復向好態(tài)勢。
政策支持是呵護民營(yíng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。自《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái)，相關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)，推出具體舉措，合力促民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
最高人民法院近期發(fā)布一批涉民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家人格權保護典型案例，加快營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)“輕裝上陣”的法治環(huán)境。國家發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局等部門(mén)細化具體政策，從實(shí)現公平準入、強化要素支持、減輕稅費負擔、加強法治保障等方面促進(jìn)民企發(fā)展。
“政策對小微企業(yè)和面臨階段性困難的企業(yè)尤其友好，能夠明顯提振信心?！苯K中科西北星信息科技有限公司戰略發(fā)展總監張闐年說(shuō)。
“政策舉措總體上呈現出制度、法律、政策、輿論等內容的全面性與推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題相應措施的可操作性特征?！鼻迦A大學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)院研究員羅貞禮表示。各類(lèi)配套政策從創(chuàng )新性看，在市場(chǎng)準入、融資清單、平臺支持、集聚發(fā)展等方面都提出了制度性改進(jìn)創(chuàng )新；從可落地性看，明確了制度性保障和責任主體部門(mén)，讓民企清楚知道遇到問(wèn)題時(shí)可求助的部門(mén)。
各地加大對民營(yíng)經(jīng)濟的政策支持力度，針對民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需求，一攬子措施接續推出、綜合發(fā)力。
9月份，黑龍江省科技廳公示了科技型企業(yè)研發(fā)投入獎補資金擬支持企業(yè)名單，安天科技集團股份有限公司將獲得研發(fā)投入存量4%、增量10%的補助支持。公司董事長(cháng)肖新光表示，此舉有效鼓勵了企業(yè)繼續加大研發(fā)投入，提升創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)層次。
建立健全政府與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，成為許多地方的共同選擇，受到民營(yíng)企業(yè)好評。
肖新光告訴記者，黑龍江省實(shí)施的領(lǐng)導干部包聯(lián)企業(yè)機制讓企業(yè)在場(chǎng)地免租、人才引進(jìn)等方面享受到一系列政策支持。他說(shuō)，“哈爾濱新區積極與我們對接，擬以房產(chǎn)入股的方式讓安天立足深哈產(chǎn)業(yè)園建設高水平總部基地，加快了企業(yè)融資發(fā)展的步伐，也有效提升了政府和企業(yè)間的信任”。
“今年以來(lái)，發(fā)改、市場(chǎng)監管、工商聯(lián)等部門(mén)在信息交互、資源嫁接等方面與企業(yè)的互動(dòng)更加頻繁?！睆堦D年告訴記者，江蘇全省各個(gè)層級開(kāi)展了不同類(lèi)型的政策解讀會(huì )、申報培訓會(huì )等，園區對企業(yè)進(jìn)行“一對一”服務(wù)，幫助企業(yè)申報各類(lèi)項目、獎補和榮譽(yù)，減少企業(yè)的成本壓力。
羅貞禮認為，各地在出臺促進(jìn)民企發(fā)展政策的過(guò)程中，要充分調動(dòng)各方面積極性，不斷優(yōu)化政策創(chuàng )新機制，側重穩定性、精準性和實(shí)效性，結合各地發(fā)展條件與具體戰略目標，從壓實(shí)主體責任、明確落實(shí)細節、推出加強舉措、落實(shí)激勵約束等方面，加快形成可落地、能見(jiàn)效的政策舉措。
隨著(zhù)各項政策措施落實(shí)落細，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展出現積極變化。國家統計局面向5.9萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)開(kāi)展的調查顯示，企業(yè)生產(chǎn)訂單情況、經(jīng)營(yíng)情況總體改善，景氣指數環(huán)比提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)也要看到，受各種不確定因素影響，民營(yíng)企業(yè)恢復還需要一個(gè)過(guò)程。
“希望加強對企業(yè)的動(dòng)態(tài)監測，并建立長(cháng)效機制，讓符合條件的企業(yè)能夠長(cháng)期且實(shí)在地享受到政策支持?！睆堦D年提到，企業(yè)在申報各類(lèi)政策獎補過(guò)程中，存在多頭管理和材料報送線(xiàn)多、量大、頻率高的問(wèn)題。期待各部門(mén)打通信息壁壘，加強數據歸集，推動(dòng)相關(guān)政策落地，進(jìn)一步提升企業(yè)的獲得感。
羅貞禮表示，目前民營(yíng)企業(yè)還面臨融資成本過(guò)高問(wèn)題，技術(shù)、人才等資源短缺問(wèn)題以及管理滯后問(wèn)題?！斑@些問(wèn)題雖然在已出臺的政策中大都有涉及，但影響后續政策端發(fā)力的關(guān)鍵是執行，要務(wù)求讓政策落地生根?！彼ㄗh，對已出臺的政策，加大宣傳力度，讓企業(yè)知曉理解政策并配合執行；加強對政策實(shí)施后的跟蹤反饋，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)調整完善；對政策落實(shí)中形成的好經(jīng)驗和規律性認識，及時(shí)加以總結推廣，并適時(shí)融入新政策中。（記者 曾詩(shī)陽(yáng)）
