各市發(fā)展改革委，省直各有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于開(kāi)展工程建設招標投標領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理的通知》（發(fā)改辦法規〔2023〕567號）精神，按照省發(fā)展改革委等部門(mén)制定的《工程建設招標投標領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理實(shí)施方案》有關(guān)要求，現對全省范圍內工程建設項目招標投標情況進(jìn)行抽查和核查，具體要求通知如下：
2023年1月1日至11月30日期間啟動(dòng)實(shí)施的依法必須進(jìn)行招標的工程建設項目，按照比例全面抽查；對征集到有明確證據的投訴項目，進(jìn)行重點(diǎn)核查。
（一）省發(fā)展改革委與省審批服務(wù)管理局共同牽頭，梳理屬于本次抽查與檢查范圍的工程建設項目基本情況，按照項目行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分類(lèi)，分別移送對應的省級行政監督部門(mén)。
（二）省審批服務(wù)管理局負責協(xié)調各級公共資源交易中心，省發(fā)展改革委負責協(xié)調在我省運營(yíng)的市場(chǎng)主體建設的交易平臺，根據省級行政監督部門(mén)確定的抽查項目清單，收集、匯總并提供項目資格預審文件、招標文件等被檢查資料。
（三）省發(fā)展改革委在有關(guān)網(wǎng)站和平臺設置“工程建設招標投標領(lǐng)域專(zhuān)項治理線(xiàn)索征集”專(zhuān)欄，收集針對專(zhuān)項治理有關(guān)內容的投訴舉報，初步核實(shí)相關(guān)情況后移送對應的省級行政監督部門(mén)重點(diǎn)核查。
（四）省級行政監督部門(mén)根據本行業(yè)領(lǐng)域項目基本情況，按照比例確定抽查項目清單；行業(yè)領(lǐng)域項目總數低于50個(gè)（包含50）的，全部檢查；行業(yè)領(lǐng)域項目總數高于50個(gè)的，按照不低于項目總數的10％進(jìn)行抽查；抽查項目應當均衡覆蓋11個(gè)市和山西綜改示范區，其中政府投資項目不得低于抽查項目總數的30％。
（五）省級行政監督部門(mén)根據本行業(yè)領(lǐng)域項目基本情況，要在各市和山西綜改示范區確定一定比例的重點(diǎn)核查項目；對省發(fā)展改革委移送的投訴舉報項目進(jìn)行重點(diǎn)核查。
（六）各市發(fā)展改革委對本部門(mén)收到的針對專(zhuān)項治理有關(guān)內容的投訴舉報，初步核實(shí)相關(guān)情況后會(huì )同對應的市級行政監督部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)核查。
1．在資格預審文件、招標文件中是否存在提出注冊地址、所有制性質(zhì)、市場(chǎng)占有率、特定行政區域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jì)或獎項、取得非強制資質(zhì)認證、設立本地分支機構、本地繳納稅收社保等要求，或套用特定生產(chǎn)供應者的條件設定投標人資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。
2．在資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中是否公布接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
3．在資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中是否公布項目行政監督部門(mén)。
4．在資格預審文件、招標文件中是否存在要求投標人、中標人繳納現金保證金；為投標人、中標人指定出具保函、保單的銀行、擔保機構或保險機構。
5．在招標文件中是否明確招標代理服務(wù)費支付主體、支付金額或比例。
6．評標、定標規則是否存在向國有企業(yè)、本地企業(yè)、大型企業(yè)傾斜，排斥民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、外地企業(yè)、中小企業(yè)。
通過(guò)查閱招標文件、投標文件和評標專(zhuān)家評審資料重點(diǎn)核查以下內容：
1．全部抽查內容。
2．是否存在實(shí)施方案中明確的設置各類(lèi)隱性壁壘和不合理門(mén)檻、嚴重擾亂市場(chǎng)秩序的違法招標投標活動(dòng)、評標專(zhuān)家不公平公正履職、增加市場(chǎng)主體招標投標交易成本、行政監管不到位和招標投標交易服務(wù)和保障供給不足等6方面問(wèn)題。
3．投訴舉報的相關(guān)內容。
一是各級各部門(mén)要嚴格按照任務(wù)分工開(kāi)展工作，強化協(xié)調配合，形成工作合力，確保高質(zhì)量完成抽查和核查工作。
二是各省級行政監督部門(mén)要嚴格標準、認真履職，通過(guò)本次抽查和核查全面掌握本行業(yè)領(lǐng)域招標項目情況，切實(shí)查找項目在組織實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出解決措施。并于11月10日前將抽查和核查結果報送省發(fā)展改革委。
三是各省級行政監督部門(mén)如在抽查和核查中發(fā)現違法違規問(wèn)題，應當要求項目對應的行政監督部門(mén)及時(shí)履行監管職責，根據情節輕重依法給予行政處罰。
四是各省級行政監督部門(mén)對在抽查和核查工作中出現的問(wèn)題或有關(guān)工作建議可及時(shí)向省發(fā)展改革委反饋。
五是各省級行政監督部門(mén)請于10月10日前，將現行有效的招標投標政策文件目錄和文件PDF版報送省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委匯總后，將在省級公共資源交易平臺、省招標投標公共服務(wù)平臺全文公布，方便經(jīng)營(yíng)主體查閱。
聯(lián) 系 人：韓李靖 ??0351－3119932
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