2022年度山西省人力資源和社會(huì )保障
事業(yè)發(fā)展統計公報
山西省人力資源和社會(huì )保障廳
2022年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，全省人力資源社會(huì )保障部門(mén)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，推動(dòng)各項工作取得積極成效。
一、勞動(dòng)就業(yè)
年末全省就業(yè)人員1672萬(wàn)人，其中城鎮就業(yè)人員987萬(wàn)人，占全省就業(yè)人員比重59.0%。全省就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占24.8%；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占25.8%；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占49.4%。
圖1? 近五年全省就業(yè)人員產(chǎn)業(yè)構成情況
單位：%
2022年全省農民工總量606.73萬(wàn)人，比上年增加26.75萬(wàn)人，增長(cháng)4.61%。其中，本地農民工323.26萬(wàn)人，增長(cháng)6.58%；外出農民工283.48萬(wàn)人，增長(cháng)2.46%。
全年城鎮新增就業(yè)46.28萬(wàn)人，城鎮失業(yè)人員再就業(yè)16.95萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)3.56萬(wàn)人。年末城鎮登記失業(yè)人員19.92萬(wàn)人。全年共幫助859戶(hù)零就業(yè)家庭實(shí)現每戶(hù)至少一人就業(yè)。
圖2? 近五年城鎮新增就業(yè)人數
單位：萬(wàn)人
圖3? 近五年重點(diǎn)群體就業(yè)情況
單位：萬(wàn)人
2022年，全省人力資源市場(chǎng)用工需求大于勞動(dòng)力供給，崗位需求與求職人數的比率約1.61，供求總體保持平衡。
年末，全省共有人力資源服務(wù)機構1341家，從業(yè)人員11628人。全年共為137.7萬(wàn)人次勞動(dòng)者提供就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)服務(wù)，同比增長(cháng)1.8%；服務(wù)用人單位11.9萬(wàn)家次，同比增長(cháng)5.3%。
二、社會(huì )保險
全年全省基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會(huì )保險基金收入合計1650.72億元，基金支出合計1658.11億元，全年基金收支保持基本平衡。年末基金累計結存合計2072.87億元。
圖4? 近五年三項社會(huì )保險基金收支情況
單位：億元
圖5 ?近五年三項社會(huì )保險參保人數
單位：萬(wàn)人
（一）基本養老保險
年末全省參加基本養老保險人數2694.03萬(wàn)人，比上年末增加40.9萬(wàn)人。全年基本養老保險基金收入1567.30億元，基金支出1562.20億元，年末基本養老保險基金累計結存1886.67億元。
年末全省參加城鎮職工基本養老保險人數1065.84萬(wàn)人，比上年末增加50.65萬(wàn)人。其中，參保職工751.17萬(wàn)人、參保離退休人員314.68萬(wàn)人，分別增加40.64萬(wàn)人和10.02萬(wàn)人。年末參加企業(yè)職工基本養老保險人數879.26萬(wàn)人，增加48.17萬(wàn)人。
全年城鎮職工基本養老保險基金收入1407.93億元，基金支出1480.77億元，年末城鎮職工基本養老保險基金累計結存1489.93億元。落實(shí)企業(yè)職工基本養老保險全國統籌制度，2022年上解中央調劑資金2.77億元。
年末全省參加城鄉居民基本養老保險人數1628.19萬(wàn)人，其中實(shí)際領(lǐng)取待遇人數422.17萬(wàn)人。
全年城鄉居民基本養老保險基金收入159.37億元，基金支出81.43億元，年末城鄉居民基本養老保險基金累計結存396.74億元。
（二）失業(yè)保險
年末全省參加失業(yè)保險人數531.45萬(wàn)人，比上年末增加26.97萬(wàn)人。年末領(lǐng)取失業(yè)保險金人數3.22萬(wàn)人，比上年末減少0.45萬(wàn)人。全年共為76123名失業(yè)人員發(fā)放了不同期限的失業(yè)保險金，比上年增加6444人。失業(yè)保險金月人均水平1598元，比上年增加205元。延續實(shí)施階段性擴圍政策，向當年新發(fā)生的77365名參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金。
全年共為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員代繳基本醫療保險費1.17億元，比上年增長(cháng)31.62%。全年向5.47萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩崗返還12.95億元，惠及職工283.84萬(wàn)人。發(fā)放技能提升補貼2.85億元，惠及職工16.09萬(wàn)人。
全年失業(yè)保險基金收入33.91億元，基金支出46.52億元，年末失業(yè)保險基金累計結存149.75億元。
（三）工傷保險
年末全省參加工傷保險人數664.96萬(wàn)人，比上年末增加24.84萬(wàn)人。全省新開(kāi)工工程建設項目工傷保險參保率100%。全年認定（視同）工傷26932人，評定傷殘等級18549人。全年有8.25萬(wàn)人享受工傷保險待遇。
全年工傷保險基金收入49.51億元，基金支出49.40億元，年末工傷保險基金累計結存36.45億元（含儲備金24449萬(wàn)元）。
三、人才人事
年末全省享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼人員累計2127名，“百千萬(wàn)人才工程”國家級人選55名，全國杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才8名，全國杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)集體5個(gè)。開(kāi)展農業(yè)、衛生專(zhuān)家服務(wù)基層活動(dòng)，發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，“天鎮經(jīng)濟林高質(zhì)高效技術(shù)專(zhuān)家服務(wù)項目”獲批國家級專(zhuān)家服務(wù)基層示范團,30名經(jīng)濟林專(zhuān)家對口服務(wù)天鎮縣，依托省林科院科研成果，重點(diǎn)推廣適應晉北地區栽植的仁用杏、大果榛子、沙棘等特色經(jīng)濟林高質(zhì)高效栽培技術(shù)。先后8次組織下基層專(zhuān)家44人次，發(fā)放1300冊技術(shù)培訓手冊，培訓基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員400余人次，惠及群眾800余人次。
做好留學(xué)回國人員科技活動(dòng)擇優(yōu)資助工作，選拔55項科技活動(dòng)項目給予資助，資助金額376萬(wàn)元。
年末全省共有博士后科研工作站45個(gè)，博士后科研流動(dòng)站51個(gè)，累計招收或培養博士后1338名。
穩步實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。全年舉辦國家級高級研修項目2期、省級高級研修項目29期，累計培訓高層次和急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才2300人。
年末全省共有技工院校75所，在校學(xué)生92376人。全省技工院校共招生34510人，畢業(yè)生31601人，面向社會(huì )開(kāi)展培訓13.4萬(wàn)人次。年末全省共有就業(yè)訓練中心35所，民辦培訓機構768所。全年共組織補貼性職業(yè)技能培訓60.69萬(wàn)人次。其中：培訓企業(yè)職工43.88萬(wàn)人次，培訓失業(yè)人員0.88萬(wàn)人次，培訓畢業(yè)年度高校和中職畢業(yè)生1.18萬(wàn)人次。
年末全省經(jīng)人社部備案公示的職業(yè)技能等級評價(jià)機構859個(gè)，職業(yè)資格評價(jià)和職業(yè)技能等級認定考評人員2.44萬(wàn)人。全年共有69萬(wàn)人次參加職業(yè)資格評價(jià)或職業(yè)技能等級認定，57.52萬(wàn)人次取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)，其中1.01萬(wàn)人次取得技師、高級技師職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)。
按照國家統一部署，首次實(shí)施縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度,圓滿(mǎn)完成首批職員等級晉升工作。事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度基本實(shí)現全覆蓋，工作人員聘用合同簽訂率超過(guò)97%，崗位設置完成率超過(guò)98%。事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度全面推行，全年全省公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員25761人，其中省直事業(yè)單位3177人、各市事業(yè)單位22584人。
落實(shí)以增加知識價(jià)值為導向的收入分配政策。對高校、科研機構、公立醫院等事業(yè)單位，繼續實(shí)施績(jì)效工資總量?jì)A斜政策。深化公立醫院薪酬制度改革。落實(shí)科研人員職務(wù)科技成果轉化現金獎勵納入績(jì)效工資管理政策。做好疫情防控期間一線(xiàn)醫務(wù)人員工資福利保障工作。持續落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇。
四、勞動(dòng)關(guān)系
年末全省報送人力資源社會(huì )保障部門(mén)審查并在有效期內的集體合同累計3.44萬(wàn)份，覆蓋職工641.89萬(wàn)人。經(jīng)全省各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)審批并在有效期內實(shí)行特殊工時(shí)制度的企業(yè)105戶(hù)，涉及職工5.24萬(wàn)人。組織開(kāi)展2022年度企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布工作，省級層面發(fā)布不同職業(yè)、不同崗位等級從業(yè)人員工資價(jià)位信息。合理調整最低工資標準。
全年全省各級勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解組織和仲裁機構共辦理勞動(dòng)人事?tīng)幾h案件2.84萬(wàn)件，涉及勞動(dòng)者3.3萬(wàn)人。全年辦結爭議案件2.83萬(wàn)件，結案金額10.6億元。調解成功率81.5%，仲裁結案率98.5%，仲裁終結率69%。
圖6? 近五年勞動(dòng)人事?tīng)幾h案件辦理情況
單位：%
全年全省各級勞動(dòng)保障監察機構共主動(dòng)檢查用人單位17152戶(hù)次，涉及勞動(dòng)者67.57萬(wàn)人次。書(shū)面審查用人單位4062戶(hù)次，涉及勞動(dòng)者23.4萬(wàn)人次。全年共立案查處各類(lèi)勞動(dòng)保障違法案件111件。加大勞動(dòng)保障監察執法力度，通過(guò)立案和協(xié)調方式為10.8萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇15.4億元。督促用人單位與36610名勞動(dòng)者補簽勞動(dòng)合同。督促114戶(hù)用人單位辦理社保登記。依法查處人力資源市場(chǎng)違法行為。
五、人社幫扶
全省人力資源社會(huì )保障部門(mén)組織實(shí)施人社幫扶專(zhuān)項行動(dòng)，用足用好就業(yè)、技能、社保、人才人事等方面政策，帶動(dòng)人社幫扶各項重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。
2022年全省脫貧勞動(dòng)力務(wù)工總量達到101.06萬(wàn)人，比上年增加5.95萬(wàn)人。全年組織培訓農村轉移就業(yè)勞動(dòng)力11.52萬(wàn)人，脫貧勞動(dòng)力2.01萬(wàn)人。全年共為169.49萬(wàn)困難人員代繳城鄉居民基本養老保險費，困難人員參加基本養老保險實(shí)現應保盡保。在7個(gè)重點(diǎn)幫扶縣組織開(kāi)展了“2022年鄉村振興系列招聘活動(dòng)”。254個(gè)鄉村振興創(chuàng )業(yè)項目參加2022年山西省星火項目創(chuàng )業(yè)大賽。全年招募592名高校畢業(yè)生到基層開(kāi)展“三支一扶”服務(wù)。實(shí)施“鄉招村用”政策，招聘77人服務(wù)鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣。深入重點(diǎn)幫扶縣開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)基層活動(dòng)。做好五臺縣的人社駐村幫扶工作，配合人社部做好天鎮縣的定點(diǎn)幫扶工作。
六、行風(fēng)和基礎建設
全省人社系統繼續推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”。推動(dòng)“一件事”打包辦、高頻事項提速辦、異地事項跨省辦、更多事項簡(jiǎn)便辦。打造人社優(yōu)質(zhì)服務(wù)“樣板間”，積極推廣臨汾、大同等地“樣板間”典型經(jīng)驗做法。人社政務(wù)服務(wù)群眾滿(mǎn)意度穩步提升，“好評率”保持在99%以上。持續深化“放管服”改革，著(zhù)力推進(jìn)“管辦分離”，首批11項“管辦分離”改革任務(wù)落地運行。開(kāi)通服務(wù)熱線(xiàn)，受理督辦群眾反映問(wèn)題，一大批群眾關(guān)切得到滿(mǎn)意回應。崗位練兵比武擴面增效，20838名干部職工積極參與“日學(xué)、周練、月比”線(xiàn)上大練兵，全省涌現出205名“日日學(xué)之星”、“周周練”高分選手，培樹(shù)了3名全國“崗位練兵明星”、30名全省“崗位練兵先進(jìn)個(gè)人”和5個(gè)“練兵比武優(yōu)秀組織獎”先進(jìn)團體。全省人社系統開(kāi)展“廳局長(cháng)走流程”，以群眾身份“換位”體驗辦事流程，找痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)。組織青年干部下沉一線(xiàn)調研暗訪(fǎng)，深入窗口服務(wù)單位，訪(fǎng)民情、聽(tīng)需求、查問(wèn)題、抓整改，持續正風(fēng)肅紀。
全省人力資源社會(huì )保障法治工作取得新進(jìn)展。會(huì )同省司法廳完成《山西省實(shí)施〈工傷保險條例〉辦法》的修訂工作。出臺《山西省人力資源和社會(huì )保障廳行政規范性文件制定和監督管理辦法》，對21件重要政策文件和3件行政規范性文件進(jìn)行合法性審查，并對142件政策性文件進(jìn)行專(zhuān)項清理。出臺《山西省人力資源和社會(huì )保障廳法律顧問(wèn)管理辦法》。扎實(shí)開(kāi)展全省人社系統法治人社示范創(chuàng )建活動(dòng)。認真做好行政復議和行政應訴工作。出臺《山西省人力資源社會(huì )保障行政處罰裁量權適用規則》和《勞動(dòng)保障監察行政處罰裁量基準》，加大行政執法監督力度。
推動(dòng)《山西省“十四五”人力資源開(kāi)發(fā)、教育改革發(fā)展規劃》、《山西省“十四五”公共服務(wù)和社會(huì )保障事業(yè)規劃》、《山西省人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》等規劃順利實(shí)施。
積極推進(jìn)以社會(huì )保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”應用工作，年末全省社會(huì )保障卡累計持卡人數3536萬(wàn)人；領(lǐng)用電子社會(huì )保障卡人數1956萬(wàn)人，申領(lǐng)電子社?？ㄈ丝诟采w率達56%，電子社?？ㄔ?6個(gè)渠道提供服務(wù)，并開(kāi)通83項本省屬地服務(wù)。對接全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，已開(kāi)通76項服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，包括33項服務(wù)“跨省通辦”?！懊裆轿鳌盇PP用戶(hù)1650萬(wàn)人，實(shí)現103項人社服務(wù)“掌上辦”。
注：
1.本公報中的有關(guān)數據為正式年報數據。
2.全省就業(yè)人員及分三次產(chǎn)業(yè)人員有關(guān)數據來(lái)源于山西省統計局。
3.全省農民工有關(guān)數據來(lái)源于國家統計局山西省調查總隊。
4.本公報中部分數據因四舍五入的原因，存在著(zhù)分項合計與總計不等的情況。
