新華社北京8月29日電 2022年11月21日16時(shí)許，河南省安陽(yáng)市文峰區安陽(yáng)市凱信達商貿有限公司發(fā)生特別重大火災事故，造成42人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失12311萬(wàn)元。日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了河南安陽(yáng)市凱信達商貿有限公司“11·21”特別重大火災事故調查報告。經(jīng)國務(wù)院事故調查組調查認定，河南安陽(yáng)市凱信達商貿有限公司“11·21”特別重大火災事故是一起企業(yè)負責人嚴重違法違規、主體責任不落實(shí)，地方黨委政府及其有關(guān)部門(mén)和單位履職不到位而導致的生產(chǎn)安全責任事故。
事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。習近平總書(shū)記立即作出重要指示，要求全力救治受傷人員，妥善做好家屬安撫、善后等工作，查明事故原因，依法嚴肅追究責任。強調各地區和有關(guān)部門(mén)要始終堅持人民至上、生命至上，壓實(shí)安全生產(chǎn)責任，全面排查整治各類(lèi)風(fēng)險隱患，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。根據習近平總書(shū)記重要指示，11月22日上午，應急管理部部長(cháng)王祥喜受?chē)鴦?wù)院領(lǐng)導同志委托，率工作組緊急趕赴事故現場(chǎng)，指導事故處置工作。河南省委、省政府，安陽(yáng)市委、市政府在事故發(fā)生后，立即組織搶險救援和善后處置等工作。
依據有關(guān)法律法規，經(jīng)國務(wù)院批準，成立了由應急管理部牽頭，公安部、國家消防救援局（原應急管理部消防救援局）、全國總工會(huì )和河南省人民政府有關(guān)負責同志參加的國務(wù)院河南安陽(yáng)市凱信達商貿有限公司“11·21”特別重大火災事故調查組，并聘請專(zhuān)家參與事故調查。事故調查組通過(guò)現場(chǎng)勘驗、檢測鑒定、視頻分析、模擬實(shí)驗和調閱資料、詢(xún)問(wèn)談話(huà)、座談交流等方式，查清了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失和有關(guān)單位情況，查明了地方黨委政府及其有關(guān)部門(mén)和單位在監管方面存在的問(wèn)題和相關(guān)人員的責任，提出了整改和防范措施建議。
事故調查組查明，事故的直接原因是凱信達公司負責人在一層倉庫內違法違規電焊作業(yè)，高溫焊渣引燃包裝紙箱，紙箱內的瓶裝聚氨酯泡沫填縫劑受熱爆炸起火，進(jìn)而使大量黃油、自噴漆、除銹劑、卡式爐用瓶裝丁烷和手套、橡膠品等相繼快速燃燒蔓延，并產(chǎn)生大量高溫有毒濃煙?；馂陌l(fā)生時(shí)，凱信達公司一層倉庫的部分消防設施缺失、二層的被人為關(guān)停失效，尚鑫公司負責人未及時(shí)有效組織員工疏散撤離，是造成大量員工傷亡的重要原因。
調查查清事故暴露的主要問(wèn)題是涉事企業(yè)違法違規組織建設施工、違反消防安全規定等，地方黨委政府沒(méi)有認真落實(shí)屬地安全管理責任，消防救援機構監督檢查和專(zhuān)項整治不力，商務(wù)部門(mén)對商貿行業(yè)消防安全管理指導督促不力，公安派出所日常消防監督檢查不到位，應急管理部門(mén)安全生產(chǎn)隱患排查不嚴格，自然資源部門(mén)對非法用地行為查處不徹底，住房城鄉建設和城市管理部門(mén)沒(méi)有查處有關(guān)建設工程消防安全問(wèn)題。
事故調查組按規定將調查中發(fā)現的地方黨委政府及有關(guān)部門(mén)公職人員履職方面存在的問(wèn)題等線(xiàn)索及相關(guān)材料，移交中央紀委國家監委追責問(wèn)責審查調查組。
針對事故中暴露的問(wèn)題，事故調查組提出了五個(gè)方面的整改和防范措施建議：堅持以習近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險的重要指示精神統一思想、推動(dòng)工作，全方位織密織牢消防安全責任網(wǎng)，深入治理中小企業(yè)消防安全突出問(wèn)題，健全完善相關(guān)法規制度，切實(shí)強化基層安全治理能力。
