8月25日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于規劃建設保障性住房的指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）。會(huì )議指出，要做好保障性住房的規劃設計，用改革創(chuàng )新的辦法推進(jìn)建設，確保住房建設質(zhì)量，同時(shí)注重加強配套設施建設和公共服務(wù)供給。
“該政策立足保障和改善民生，是‘租購并舉’政策的進(jìn)一步落地，將有效擴大保障性住房供給?！盜CCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)趙然在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)直言，此次會(huì )議明確“要做好保障性住房的規劃設計”，預計將立足“投融建管退”完整模式閉環(huán)的設計，涉及土地、資金、建設標準、運營(yíng)標準等一系列關(guān)鍵環(huán)節的完善?？梢哉f(shuō)，該政策將為后續推進(jìn)保障性住房發(fā)展帶來(lái)全周期、多維度的影響。
會(huì )議指出，推進(jìn)保障性住房建設，有利于保障和改善民生，有利于擴大有效投資，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展、推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式的重要舉措。
在易居研究院研究總監嚴躍進(jìn)看來(lái)，保障性住房功能和定位明顯提升，會(huì )議提及“擴大有效投資”這一方向，預計后續針對保障房的供給端改革將持續發(fā)力。另外，會(huì )議提及“用改革創(chuàng )新的辦法推進(jìn)建設”，或意味著(zhù)后續保障性住房建設方面會(huì )有新商業(yè)模式產(chǎn)生。
“總體上，無(wú)論是保障性住房規劃設計、模式，還是質(zhì)量把控、配套建設等方面，都會(huì )進(jìn)行改革?！眹儡S進(jìn)表示。
2021年7月份，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》發(fā)布，首次從國家層面明確我國住房保障體系的頂層設計。此后，多地在加快保障性住房建設上的推進(jìn)力度進(jìn)一步加大，且配套政策陸續出臺。比如，自2022年3月份北京市印發(fā)《北京市關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》后，今年7月份，北京市發(fā)布《保障性住房設計方案評審工作規程》（簡(jiǎn)稱(chēng)《評審工作規程》），首次系統明確保障性住房設計方案評審要求，細化了北京市保障性住房設計方案評審流程，并對樣板間的評審標準首次提出明確要求，為提升保障性住房品質(zhì)提供了政策支持。再比如，今年8月份，重慶市出臺《重慶市保障性住房專(zhuān)項補助資金管理辦法》，以進(jìn)一步加強城鎮保障性安居工程補助資金管理，提高財政資金使用效益。
中指研究院研究副總監徐躍進(jìn)稱(chēng)，保障性住房是我國住房供給體系的重要組成部分，隨著(zhù)此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《指導意見(jiàn)》，預計未來(lái)將從改善民生和擴大投資的角度出發(fā)，增加保障性住房建設與供應。這將為房地產(chǎn)行業(yè)注入新活力，帶動(dòng)相關(guān)上下游行業(yè)平穩發(fā)展。
趙然認為，隨著(zhù)后續市場(chǎng)機制的日趨成熟以及結構的平衡優(yōu)化，推進(jìn)保障性住房建設除了能滿(mǎn)足新市民和年輕一代的核心居住需求外，還將有效遏制短期投機行為和市場(chǎng)的不穩定因素。不僅豐富了居民多元化的住房選擇，也為房地產(chǎn)行業(yè)朝著(zhù)更可持續、更以人為本的發(fā)展模式穩妥過(guò)渡，提供了強有力的支撐。
談及如何進(jìn)一步引導各類(lèi)投資主體參與保障性租賃住房建設，趙然稱(chēng)，一方面需要提供多元化的供給渠道?？梢耘c城中村改造、城市更新等結合，既能擴大保障性住房有效供給，優(yōu)化城市布局，還能帶動(dòng)所在區域發(fā)展，形成一個(gè)良性的經(jīng)濟循環(huán)。另一方面，也要積極推動(dòng)金融創(chuàng )新工具在相關(guān)領(lǐng)域的應用。即通過(guò)公募REITs等金融工具的創(chuàng )新和應用，孵化高質(zhì)量項目，優(yōu)化資金流，進(jìn)而實(shí)現資金的持續回收與再投資。
