高質(zhì)量發(fā)展要有高標準市場(chǎng)體系支撐。黨的二十大報告強調，“構建全國統一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設高標準市場(chǎng)體系”。今年的政府工作報告指出，“扎實(shí)開(kāi)展高標準市場(chǎng)體系建設。制定我省建設高標準市場(chǎng)體系‘1+N’政策文件，扎實(shí)推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù)”。如何加快建設高標準市場(chǎng)體系，提高市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展水平？委員們結合實(shí)際，紛紛建言獻策。
發(fā)揮市場(chǎng)力量
建立良好反饋機制
政府工作報告在“進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入”中明確，加大對民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉型、公共服務(wù)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域的支持力度。開(kāi)展放寬市場(chǎng)準入試點(diǎn)，降低企業(yè)準入準營(yíng)制度性成本。
“近年來(lái)，山西努力建設高標準市場(chǎng)體系，一系列有力舉措，為市場(chǎng)主體提供了行動(dòng)指南，有效調動(dòng)了市場(chǎng)積極性。在良好的營(yíng)商環(huán)境之下，全省風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級作出了積極貢獻?！笔≌f(xié)委員、博雷頓科技股份公司副總裁楊慧說(shuō)，“我們在山西推廣純電動(dòng)和氫燃料設備過(guò)程中，發(fā)現山西的清潔電力、氫能等配套產(chǎn)業(yè)設施相比其他地方更完備，充分說(shuō)明了山西對于企業(yè)進(jìn)入生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域的大力支持，在新能源方面的市場(chǎng)環(huán)境治理工作很出色?！?/span>
得益于行業(yè)領(lǐng)域相對完善的市場(chǎng)體系，公司發(fā)展很快。楊慧介紹，作為一家“專(zhuān)精特新”重點(diǎn)小巨人企業(yè)，博雷頓專(zhuān)注于新能源工程機械研發(fā)和制造，目前已在山西交付運營(yíng)了近200臺純電動(dòng)和氫燃料裝載機，每年可減少柴油消耗超500萬(wàn)升，同時(shí)減少二氧化碳排放超1萬(wàn)噸，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益都十分顯著(zhù)。
未來(lái)如何實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展？楊慧提出兩點(diǎn)建議：一是，與乘用車(chē)相比，商用車(chē)工作時(shí)間更長(cháng)、排放量更高，建議在總體規劃的框架下，進(jìn)一步制定推動(dòng)商用車(chē)減污降碳的相關(guān)方案，充分借助市場(chǎng)力量，有序引導老舊商用車(chē)輛升級換代，減少污染物和碳排放，同時(shí)更好地解決全省再生能源消納問(wèn)題，形成市場(chǎng)良性循環(huán)。二是，在充分利用市場(chǎng)力量方面，建議設計正反饋機制，避免“劣幣驅逐良幣”現象出現，如建立一套企業(yè)綠色生產(chǎn)水平評價(jià)體系，讓積極采用綠色生產(chǎn)方式的企業(yè)得到回報，創(chuàng )造有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)、有利于山西經(jīng)濟高質(zhì)量綠色發(fā)展、有利于社會(huì )利益增加的健康營(yíng)商環(huán)境。
統籌配置資源
持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
建設高標準市場(chǎng)體系，是促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，對于山西擴大制度型開(kāi)放，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。
省政協(xié)委員、山西海信園區服務(wù)有限公司董事長(cháng)白雪峰提出大力促進(jìn)縣域現代服務(wù)業(yè)和招商引資協(xié)調發(fā)展的建議。他說(shuō)，由于我省產(chǎn)業(yè)結構存在局限，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)就需要發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，而現代服務(wù)業(yè)又特別依賴(lài)于人口流量和結構，所以鑒于我省現狀，縣域的服務(wù)業(yè)發(fā)展必然要更好整合招商引資資源。
白雪峰建議，在建設高標準市場(chǎng)體系中，要大力促進(jìn)招商引資資源和現代服務(wù)業(yè)資源的統籌協(xié)調，以便于縣域經(jīng)濟更好發(fā)展。努力實(shí)現數智結合、產(chǎn)業(yè)融合，以產(chǎn)業(yè)的上下游協(xié)調整合來(lái)促進(jìn)地方區域現代服務(wù)業(yè)發(fā)展。例如，公司近三年來(lái)以總部經(jīng)濟的模式為忻州市河曲縣、保德縣、原平市、繁峙縣等地引進(jìn)成熟的招商引資資源，這些資源很好地補充了地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構短板，為縣域經(jīng)濟帶來(lái)了產(chǎn)值和稅收，較好提升了地方經(jīng)濟指標。
省政協(xié)委員、山西吉航航空工業(yè)有限公司副總經(jīng)理高光巍有30多年的海外工作生活經(jīng)歷，聽(tīng)了政府工作報告后，倍感振奮。他說(shuō)，公司作為一家致力于航空發(fā)動(dòng)機研發(fā)和工業(yè)級大中型無(wú)人直升機制造的現代高科技企業(yè)，分批引進(jìn)多國航空發(fā)動(dòng)機研發(fā)、無(wú)人機設計與研發(fā)的緊缺人才，推進(jìn)我國航空發(fā)動(dòng)機研發(fā)實(shí)現里程碑式發(fā)展。
“山西省是通航產(chǎn)業(yè)示范省，我們來(lái)到山西是為了更好服務(wù)山西通航產(chǎn)業(yè)，努力縮小我國與發(fā)達國家通航產(chǎn)業(yè)的差距?！备吖馕≌f(shuō)，企業(yè)未來(lái)的發(fā)展目標是研發(fā)出更先進(jìn)的工業(yè)級無(wú)人直升機，立足山西面向全國，將無(wú)人直升機應用于農林植保、科學(xué)研究、應急消防、森林防火、警用巡邏、安防運輸等領(lǐng)域。希望全省上下協(xié)同努力，既“請進(jìn)來(lái)”又“走出去”，向沿海經(jīng)濟發(fā)達地區學(xué)習，為通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造國際化的營(yíng)商環(huán)境。
把握市場(chǎng)趨勢
全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
“加快建設統一開(kāi)放、競爭有序、制度完備、治理完善的市場(chǎng)體系，這是我們共同的期待?！笔≌f(xié)委員、山西匯眾汽車(chē)家園有限公司副董事長(cháng)姚文靜結合從事的汽車(chē)行業(yè)談了自己的看法。她認為，汽車(chē)行業(yè)未來(lái)還是會(huì )在新能源領(lǐng)域持續發(fā)力，雖然整體增速現在處于平穩階段，但仍然是經(jīng)濟增長(cháng)的重要支撐。目前，公司正在致力打造集“文、體、游、購、娛”于一體的汽車(chē)文化園。希望汽車(chē)行業(yè)在建設高標準市場(chǎng)體系中，能分享到更多紅利。
姚文靜建議，其一，近年來(lái)，從中央到地方都出臺了一攬子汽車(chē)消費政策。例如，消費補貼持續支持、減免新能源汽車(chē)購置稅、對二手車(chē)交易取消限遷等，這也是汽車(chē)消費在疫情防控期間沒(méi)有低于預期的重要原因，建議2023年持續出臺促進(jìn)行業(yè)整體發(fā)展的政策。其二，建議汽車(chē)行業(yè)積極參與構建我省新能源車(chē)數字化管理體系，搭建新能源車(chē)二手車(chē)殘值評估體系，參與完善配套設施建設，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現全省汽車(chē)流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
搭建市場(chǎng)大平臺，暢通經(jīng)濟大循環(huán)。省政協(xié)委員、九三學(xué)社朔州市委會(huì )主委、平魯區副區長(cháng)解玉婷帶來(lái)了關(guān)于深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增的建議。她認為，雖然市場(chǎng)主體倍增工作呈現良好發(fā)展態(tài)勢，但是問(wèn)題和困難依然存在。主要表現在企業(yè)規模普遍偏小，集約化程度不高。龍頭企業(yè)少，指導和帶動(dòng)作用缺乏。企業(yè)融資渠道單一，融資成本高。中小企業(yè)市場(chǎng)競爭力弱、對個(gè)體工商戶(hù)政策宣傳不足等。
解玉婷建議，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，做好宏觀(guān)規劃引導，積極培育一批新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。著(zhù)力破解融資難題，提高信用貸款占比，為中小微企業(yè)提供更大融資平臺。運用好“組合式”財稅支持政策，加大減稅降費力度，加強財政金融統籌聯(lián)動(dòng)，充分釋放政策紅利。持續完善科技支持政策，支持壯大科技企業(yè)、眾創(chuàng )空間等孵化載體，構建以產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)引領(lǐng)和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)為核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺。持續加大政策宣傳力度，營(yíng)造“個(gè)轉企”的良好社會(huì )氛圍，提升“個(gè)轉企”轉型升級意愿。
本報記者閆杰
