新華社北京1月12日電 題：穩增長(cháng) 優(yōu)布局 促改革——2023年地方國企改革發(fā)展前瞻
新華社記者王希
國有企業(yè)改革發(fā)展，備受各方關(guān)注。在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，地方國資國企工作如何發(fā)力？
國務(wù)院國資委12日舉行的地方國資委負責人會(huì )議提出要聚焦推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，突出創(chuàng )造價(jià)值、科技自強、深化改革、優(yōu)化布局、守牢底線(xiàn)，勾勒出新一年國資國企改革發(fā)展重點(diǎn)。
以更有力舉措提質(zhì)增效穩增長(cháng)
過(guò)去一年，經(jīng)歷重重考驗，我國地方國資委監管企業(yè)經(jīng)濟效益筑底企穩，前11個(gè)月實(shí)現營(yíng)業(yè)收入33.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.1%。
展望未來(lái)，中國經(jīng)濟“穩”的基調更加明確，高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加篤定。
國務(wù)院國資委黨委書(shū)記張玉卓在此次會(huì )議上表示，作為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“主力軍”，國有企業(yè)要抓住有利時(shí)機，在提質(zhì)增效上狠下功夫。
值得注意的是，2023年國務(wù)院國資委對中央企業(yè)提出了“一利五率”的目標，明確要實(shí)現“一增一穩四提升”——
“一增”就是利潤總額增速高于全國GDP增速；“一穩”是要保持資產(chǎn)負債率總體穩定；“四提升”就是要實(shí)現凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現金比率4個(gè)指標進(jìn)一步提升。
“各地國資委可以參考借鑒，結合實(shí)際制定科學(xué)合理、有挑戰性的經(jīng)營(yíng)目標，拿出更加有力舉措，進(jìn)一步提高國有經(jīng)濟對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻度?！睆堄褡空f(shuō)。
加快優(yōu)化調整國有資本布局結構
過(guò)去一年，國有資本布局結構優(yōu)化調整亮點(diǎn)紛呈、高潮迭起——
中國通航無(wú)償劃轉至海南省國資委；河北加快整合港口資源；山東堅持“一主業(yè)一主體”，組建了省環(huán)保發(fā)展集團、省體育產(chǎn)業(yè)集團等特色優(yōu)勢企業(yè)；寧波推進(jìn)國資國企數字化轉型，組建了數字產(chǎn)業(yè)綜合投資運營(yíng)平臺。
據了解，新的一年，優(yōu)化調整國資布局結構，不斷提升服務(wù)構建新發(fā)展格局和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力水平，仍是國企改革的“重頭戲”。
“要持續推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中?！睆堄褡繌娬{說(shuō)，下一步要強化國有企業(yè)在醫藥醫療、健康養老、應急保障等民生領(lǐng)域的有效供給，提升水、電、氣、暖、通信等公共服務(wù)體系的支撐保障能力。
從實(shí)踐看，深入推進(jìn)國企戰略性重組和專(zhuān)業(yè)整合，是實(shí)現上述目標的重要手段。
來(lái)自會(huì )議的信息顯示，國務(wù)院國資委要求各地國資委遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律，突出主責主業(yè)、聚焦核心功能，圍繞地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施戰略性重組，加快形成央地國企聯(lián)系緊密、協(xié)同順暢、資源共享、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。
著(zhù)力抓好新一輪國企改革深化提升行動(dòng)
公司制改革全面完成，三項制度改革大范圍、深層次破冰破局；經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統一監管取得重大進(jìn)展……過(guò)去一年，各地國資委推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官，基本實(shí)現了“三個(gè)明顯成效”預期目標。
改革是搞好國有企業(yè)、打造現代新國企的關(guān)鍵一招。
在三年行動(dòng)全面完成的更高起點(diǎn)上，國務(wù)院國資委提出，要緊緊圍繞提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能，謀劃實(shí)施新一輪國有企業(yè)改革行動(dòng)方案，抓好新一輪國企改革深化提升行動(dòng)。
據了解，真正落實(shí)市場(chǎng)化機制是未來(lái)改革的一項重點(diǎn)，涵蓋了加快完善市場(chǎng)化導向的新型勞動(dòng)、人事、分配制度，健全業(yè)績(jì)導向的市場(chǎng)化分配和激勵機制等一系列改革任務(wù)。
在混合所有制改革方面，“積極穩妥”“分類(lèi)分層”仍是2023年推進(jìn)這項改革的重要原則。同時(shí)，改革重點(diǎn)仍將聚焦于深度轉換混改企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機制，探索差異化管控模式，更好發(fā)揮國有企業(yè)對其他所有制企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
不斷增強國有資產(chǎn)監管效能，也是未來(lái)改革的重點(diǎn)任務(wù)。
張玉卓表示，國務(wù)院國資委將圍繞健全以管資本為主的國資監管體制，加強專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化監管，加大對地方國資監管工作的指導力度，把穩增長(cháng)、抓改革、強創(chuàng )新、促發(fā)展、防風(fēng)險等多重監管目標統籌起來(lái)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實(shí)干做好今年國資國企工作。
