——7月3日、10日、17日、25日，國家發(fā)展改革委召開(kāi)四場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )。
——7月19日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布。
——7月24日，《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調動(dòng)民間投資積極性的通知》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)印發(fā)。
——7月24日，中共中央政治局會(huì )議強調切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
——7月31日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對涉及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的10項稅費優(yōu)惠政策進(jìn)行部署安排
——8月1日，《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》發(fā)布。
——8月2日，一批減免增值稅、減征企業(yè)所得稅等政策延至2027年12月31日。
——8月3日，中國人民銀行召開(kāi)金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展座談會(huì )。
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中國網(wǎng)財經(jīng)8月7日訊(記者 王擎宇)黨的二十大報告提出，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。今年下半年以來(lái)，國家打出一套“組合拳”，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力，為民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展吃下定心丸。
“民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的生力軍”
“上半年5.5%的增速明顯快于去年全年3%的增速，也快于疫情3年年均4.5%的增速，經(jīng)濟回升態(tài)勢比較明顯。同時(shí)，5.5%的經(jīng)濟增速，也是含金量較高的速度?！眹医y計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)付凌暉表示。面對國際政治經(jīng)濟形勢錯綜復雜，世界經(jīng)濟復蘇乏力，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好仍需加力。
民營(yíng)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內在要素，也是推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的重要力量。
民營(yíng)企業(yè)數量從2012年的1085.7萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)到2023年5月底的5092.76萬(wàn)戶(hù)，在國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)80%，在企業(yè)中的占比由79.4%提升至92.4%。此外，民營(yíng)經(jīng)濟具有“56789”的特征，即民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果，80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數量......一組組的數據道明了民營(yíng)經(jīng)濟對于中國經(jīng)濟發(fā)展的極端重要性。
7月19日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)中開(kāi)篇明義，對民營(yíng)經(jīng)濟的定位作出重要表述：民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，是推動(dòng)我國全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的重要力量。
“這一定位將民營(yíng)經(jīng)濟與中國式現代化的宏偉目標任務(wù)直接關(guān)聯(lián)，與高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)直接關(guān)聯(lián)，凸顯了民營(yíng)經(jīng)濟的重要地位?！敝袊駹I(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )會(huì )長(cháng)李兆前指出，《意見(jiàn)》釋放出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大信號是長(cháng)久之策，使他們消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展，必將在全社會(huì )形成鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展、尊重愛(ài)護民營(yíng)企業(yè)家的濃厚氛圍。
清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長(cháng)白重恩表示，“如果我們讓全社會(huì )能夠凝聚更堅定的這樣一個(gè)共識，民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展對中國式現代化的實(shí)現是非常非常重要的，民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展對高質(zhì)量發(fā)展是非常非常重要的。我們支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策、各種措施就可以更加有力，也可以落實(shí)得更好，這對于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是信心的一個(gè)重要來(lái)源?！?
為做大、做優(yōu)、做強民營(yíng)經(jīng)濟打開(kāi)關(guān)鍵大門(mén)
《意見(jiàn)》在總體要求中提出，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟做大做優(yōu)做強，在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中作出積極貢獻，在中華民族偉大復興歷史進(jìn)程中肩負起更大使命、承擔起更重責任、發(fā)揮出更大作用。
清華大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院常務(wù)副院長(cháng)董煜表示，“提出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟做大、做優(yōu)、做強，是在中央文件中首次提出，具有非常重要的意義，把做大放在最前面，充分說(shuō)明中央對于支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大是堅定不移的，民營(yíng)企業(yè)家能夠放下包袱，放心去擴大生產(chǎn)，放心去改善他們的經(jīng)營(yíng)，使得未來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟能夠發(fā)揮更加重要的作用?！?
《意見(jiàn)》作為中央文件，主要指出了政策方向，8月1日發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干舉措》)則進(jìn)一步明確政策的細節，指導舉措的具體操作落地。
“若干舉措堅持問(wèn)題導向，從民營(yíng)經(jīng)濟的需求出發(fā)，圍繞解決民營(yíng)企業(yè)突出問(wèn)題，提出一系列政策舉措，力求務(wù)實(shí)管用、近期見(jiàn)效?！眹野l(fā)展改革委體制改革綜合司司長(cháng)王善成說(shuō)?！度舾膳e措》聚焦促進(jìn)公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍等5個(gè)重要方面，提出28條具體措施。
浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數字經(jīng)濟與金融創(chuàng )新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林指出，《若干舉措》為民企打開(kāi)了兩扇關(guān)鍵大門(mén)，其一是打開(kāi)民企參與國家重大工程的大門(mén)，《若干舉措》提出“在國家重大工程和補短板項目中，選取具有一定收益水平、條件相對成熟的項目，形成鼓勵民間資本參與的重大項目清單”；其二是打開(kāi)了民企參與產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)的大門(mén)，《若干舉措》提出“支持民營(yíng)企業(yè)參與重大科技攻關(guān)，牽頭承擔工業(yè)軟件、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細胞醫療、新型儲能等領(lǐng)域的攻關(guān)任務(wù)”。
當前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一些產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節點(diǎn)上的技術(shù)短板，如芯片、操作系統、生產(chǎn)軟件等，盤(pán)和林認為，民企參與必將大大加強這些領(lǐng)域科技創(chuàng )新、技術(shù)自主化的效率，這樣既能以科技增強民營(yíng)企業(yè)的全球競爭力，激活民營(yíng)經(jīng)濟，也將有力推動(dòng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
中央地方齊發(fā)力 保持政策穩定性和連續性
“政策穩定性和連續性對企業(yè)的長(cháng)期投資和創(chuàng )新影響較大?！鼻迦A大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(cháng)田軒指出，在《意見(jiàn)》指引下，要將市場(chǎng)思維更多、更好地融入改革過(guò)程，通過(guò)建立完善程序化、市場(chǎng)化的政策執行體系，讓市場(chǎng)各方盡快歸其位、司其職，讓經(jīng)營(yíng)主體充分競爭、釋放活力。
疫情防控平穩轉段后，經(jīng)濟恢復是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)、綜合司司長(cháng)袁達指出，當前我國經(jīng)濟運行面臨新的風(fēng)險挑戰，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，部分領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患，這些都對提高宏觀(guān)政策的針對性、協(xié)同性、有效性提出了更高的要求。
在全國各地，支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施陸續出爐。上海市制定出臺了破除隱形壁壘、提升服務(wù)效能、加強要素保障、拓展投資渠道4個(gè)方面、20條政策；河南省財政梳理出臺支持中小企業(yè)發(fā)展的10大類(lèi)53條財政政策；浙江省實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，頒布實(shí)施《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》等；吉林省從財稅金融支持、加強服務(wù)保障、支持開(kāi)拓市場(chǎng)等4個(gè)方面出臺60項舉措，持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；四川明確提出聚焦民營(yíng)市場(chǎng)主體最關(guān)心、最突出的問(wèn)題，開(kāi)展政策清理完善、融資難題破解、拖欠賬款清理、資源要素保障、政務(wù)服務(wù)效能提升等行動(dòng)。
國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)、綜合司司長(cháng)袁達透露，從目前所掌握的經(jīng)濟運行最新數據看，實(shí)物量指標增速加快，7月份全國統調發(fā)電量同比增長(cháng)5.9%，較上月加快1.5個(gè)百分點(diǎn)；市場(chǎng)預期也有所好轉，制造業(yè)PMI已連續2個(gè)月回升。隨著(zhù)“組合拳”各項政策效果不斷顯現，下半年經(jīng)濟將在上半年持續恢復的基礎上，保持穩定向好態(tài)勢。
迎接長(cháng)期高質(zhì)量發(fā)展 民營(yíng)企業(yè)家紛紛發(fā)聲
要讓民營(yíng)企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)中的人是關(guān)鍵?！兑庖?jiàn)》的發(fā)布，將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)寫(xiě)入其中，并成為重要部分。國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟長(cháng)期高質(zhì)量發(fā)展，一方面，要為民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造法治化的發(fā)展環(huán)境，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家的權益。另一方面，民營(yíng)企業(yè)自身也要不斷改革、積極創(chuàng )新、規范經(jīng)營(yíng)。
“當前，新一輪科技革命呼之欲出，我們再次迎來(lái)產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇?！兑庖?jiàn)》對民營(yíng)經(jīng)濟面臨的挑戰和機遇看得準、看得深，推出的舉措針對性強，穩定了實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的預期?！彬v訊公司董事會(huì )主席、首席執行官馬化騰說(shuō)。
馬化騰表示，《意見(jiàn)》圍繞民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，回應了企業(yè)關(guān)切的營(yíng)商環(huán)境、政策支持、監管導向、法治保障、輿論氛圍等問(wèn)題，制定發(fā)布一系列政策措施，對于民營(yíng)企業(yè)堅定信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，具有重要的激勵和指導作用，堅定了大家做優(yōu)做強企業(yè)的信心。
圍繞著(zhù)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，《意見(jiàn)》提出了支持提升科技創(chuàng )新能力、加快推動(dòng)數字化轉型和技術(shù)改造等。小米集團創(chuàng )始人、董事長(cháng)兼CEO雷軍對此深有感觸。他認為，《意見(jiàn)》釋放出引導民營(yíng)企業(yè)踐行新發(fā)展理念的明確政策信號，讓企業(yè)更加堅定了堅守主業(yè)、做強實(shí)業(yè)的決心，增強了自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展之路和為科技現代化作貢獻的動(dòng)力。
“這不僅直接回應了眾多民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)切，增添了民營(yíng)企業(yè)持續開(kāi)拓的決心和動(dòng)力，也讓我備受鼓舞，更加堅定信心?！?60集團創(chuàng )始人周鴻祎表示，隨著(zhù)更多民營(yíng)經(jīng)濟利好政策的精準直達，未來(lái)，民營(yíng)企業(yè)必將進(jìn)一步提升核心競爭力，在穩就業(yè)、促增收中大顯身手，民營(yíng)經(jīng)濟也一定能實(shí)現更加強勁的發(fā)展，為推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。
“推進(jìn)中國式現代化建設，離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟要健康發(fā)展，前提是民營(yíng)經(jīng)濟人士要健康成長(cháng)?！崩钫浊氨硎?，希望廣大民營(yíng)企業(yè)積極踐行新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力，堅守主業(yè)、做強實(shí)業(yè)，努力建設法治民企、清廉民企、高質(zhì)量發(fā)展民企。
