近期，中央和地方各級政府相繼發(fā)聲，適時(shí)調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求。
日前，鄭州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》，提出取消限售、落實(shí)“認房不認貸”等15項優(yōu)化政策。
業(yè)內人士認為，穩住建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，對推動(dòng)經(jīng)濟回升向好具有重要作用。此前住建部、人民銀行等部門(mén)提出的部分調整政策將加速落地，房地產(chǎn)市場(chǎng)有望迎來(lái)平穩發(fā)展態(tài)勢。
8月4日，國家發(fā)展改革委等四部門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，主題為“打好宏觀(guān)政策組合拳，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)、綜合司司長(cháng)袁達表示，推進(jìn)超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設、有序擴大基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)行規模等政策措施已經(jīng)陸續出臺實(shí)施，其他政策也在抓緊推進(jìn)，為經(jīng)濟持續恢復提供有力政策支撐。
“在更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求、積極擴大有效投資等方面加強政策儲備，不斷釋放超大規模市場(chǎng)潛力?！痹_說(shuō)。
人民銀行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾表示，繼續支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩運行，重申延續實(shí)施保交樓貸款支持計劃至2024年5月末，穩步推進(jìn)租賃住房貸款支持計劃在試點(diǎn)城市落地。同時(shí)，指導銀行依法有序調整存量個(gè)人住房貸款利率。
值得一提的是，這已不是人民銀行首次提出調整“存量房貸利率”。7月14日，國新辦舉行的2023年上半年金融統計數據新聞發(fā)布會(huì )上，鄒瀾表示，我國前些年發(fā)放的存量房貸利率仍然處在相對較高的水平上?！跋乱徊?，按照市場(chǎng)化、法治化原則，人民銀行支持和鼓勵商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商變更合同約定，或者是新發(fā)放貸款置換原來(lái)的存量貸款?！?
隨后，8月1日，中國人民銀行、國家外匯管理局在2023年下半年工作會(huì )議中也明確提出，因城施策精準實(shí)施差別化住房信貸政策，繼續引導個(gè)人住房貸款利率和首付比例下行，更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求。指導商業(yè)銀行依法有序調整存量個(gè)人住房貸款利率。
58安居客研究院院長(cháng)張波表示，目前來(lái)看，存量個(gè)人住房貸款利率的下調方向已經(jīng)明確，是降低購房需求端成本的重要舉措。調整存量房貸利率一方面可以減輕已購房群體的經(jīng)濟負擔，對于其增加生活類(lèi)消費開(kāi)支起到一定促進(jìn)作用，另一方面也可以減少提前還貸現象的出現，有利于銀行優(yōu)質(zhì)房貸資產(chǎn)的穩定。
事實(shí)上，除了金融部門(mén)頻頻表態(tài)外，住建部門(mén)也做出了明確表示。住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹在近日召開(kāi)的企業(yè)座談會(huì )上指出，要繼續鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩回升態(tài)勢，大力支持剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步落實(shí)好降低購買(mǎi)首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個(gè)人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施。
這些政策中，“認房不用認貸”政策受到很大關(guān)注。廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，“認房不用認貸”是指，商業(yè)銀行在確定貸款比例時(shí)，不看此前貸款記錄，只按照家庭名下是否有房來(lái)認定。這意味著(zhù)，“賣(mài)一買(mǎi)一”的改善性購房群體將享受到首套購房的待遇。
“認房不用認貸”等政策在下半年有望迎來(lái)更多突破。8月3日，鄭州宣布實(shí)施“認房不認貸”政策，被認為有極強的示范意義。北、上、廣、深等一線(xiàn)城市也相繼表示，將結合當地房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，會(huì )同相關(guān)部門(mén)抓緊抓好貫徹落實(shí)工作，大力支持和更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。（記者 梁倩）
各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),各區縣 (市)人民政府,各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，經(jīng)市政府研究，現將有關(guān)事宜通知如下:
一、支持青年人才在鄭安居。畢業(yè)3年以?xún)葋?lái)鄭新就業(yè)青年人才，凡即日起至2023年12月31日期間在鄭首次購買(mǎi)新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網(wǎng)簽時(shí)間為準），在享受原有青年人才購房補貼的基礎上，由開(kāi)發(fā)區、區縣（市）再按照100%的比例給予購房契稅補貼。（責任單位：市財政局，各開(kāi)發(fā)區、區縣市人民政府）
二、實(shí)施多子女家庭購房補貼政策。符合國家生育政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭，凡即日起至2023年12月31日期間在鄭購買(mǎi)新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網(wǎng)簽時(shí)間為準），由開(kāi)發(fā)區、區縣（市）財政一次性給予二孩家庭2萬(wàn)元、三孩家庭3萬(wàn)元貨幣補貼。（責任單位：市財政局，各開(kāi)發(fā)區、區縣市人民政府）
三、實(shí)施購房契稅補貼政策。凡即日起至2023年12月31日期間在鄭購買(mǎi)新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網(wǎng)簽時(shí)間為準，不限戶(hù)籍），各開(kāi)發(fā)區、各區縣（市）可依據實(shí)際情況，給予一定比例的購房契稅補貼，以貨幣形式一次性發(fā)放。（責任單位：市財政局，各開(kāi)發(fā)區、區縣市人民政府）
四、滿(mǎn)足改善性住房需求。購買(mǎi)改善性住房的，其原有住房暫停執行鄭政辦〔2017〕58號文“在鄭州市行政區域內，2017年5月3日（含）之后購買(mǎi)的住房，自取得《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》之日不滿(mǎn)3年的不得上市轉讓”的規定。（責任單位：市住房保障局，市資源規劃局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區縣市人民政府）
五、做好金融信貸支持。落實(shí)新發(fā)放首套住房個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調整長(cháng)效機制，結合評估情況及時(shí)調整我市新發(fā)放首套住房商業(yè)貸款利率下限。落實(shí)“認房不認貸”政策，更大程度滿(mǎn)足剛需和改善性住房需求。（責任單位：市金融局、市住房保障局）
六、加大公積金支持力度。適時(shí)出臺住房公積金提取和貸款支持政策，對生育二孩及以上且有一名未成年子女的家庭、首次使用公積金貸款購買(mǎi)改善性住房的家庭，在提取住房公積金和申請住房公積金貸款時(shí)，實(shí)施差異化傾斜支持政策。（責任單位：市住房公積金中心）
七、降低住房交易稅費。2022年10月1日至2023年12月31日，出售自有住房后1年內重新購買(mǎi)住房的，對其出售現住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個(gè)人所得稅。個(gè)人轉讓自用達五年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得，暫免征收個(gè)人所得稅。個(gè)人將購買(mǎi)2年以上（含2年）的住房對外銷(xiāo)售的，免征增值稅。（責任單位：市財政局、市稅務(wù)局、航空港區稅務(wù)局）
八、穩定住房消費預期。鼓勵在鄭各商業(yè)銀行依法有序調整存量個(gè)人住房貸款利率，引導個(gè)人住房貸款利率和首付比例下行，穩定居民消費預期。（責任單位：市金融局，各開(kāi)發(fā)區、區縣市人民政府）
九、推進(jìn)商品房現房銷(xiāo)售。穩妥推進(jìn)商品房“現房銷(xiāo)售”試點(diǎn)，著(zhù)力抓好鄭東新區和惠濟區各一個(gè)試點(diǎn)項目。（責任單位：市資源規劃局、市城建局、市住房保障局，鄭東新區管委會(huì )、惠濟區人民政府）
十、提升商品住房品質(zhì)。加大低密度、高品質(zhì)商品住宅用地供應，推廣立體生態(tài)建筑建設，促進(jìn)住房建設集約化、配套化、精細化、綠色化發(fā)展，全面提升新建商品住房品質(zhì)。（責任單位：市資源規劃局、市城建局、市住房保障局，各開(kāi)發(fā)區、區縣市人民政府）
十一、加快推進(jìn)租購并舉。積極培育專(zhuān)業(yè)化、規?；》孔赓U企業(yè)，通過(guò)新建、改建、盤(pán)活存量等多種方式，多渠道籌集住房租賃房源，構建多層次長(cháng)租房供應體系。積極引導國有平臺公司和社會(huì )資本作為投資主體，購買(mǎi)符合條件的存量房屋用作保障性租賃住房、人才公寓。（責任單位：市住房保障局，市城發(fā)集團，各開(kāi)發(fā)區、區縣市人民政府）
十二、穩妥推進(jìn)城中村改造和城市更新。城中村改造、城市更新中涉及的房屋征收，通過(guò)購買(mǎi)商品住房、發(fā)放安置房票等貨幣化為主的方式實(shí)施安置。未開(kāi)工建設的安置房，原則上以貨幣化安置為主。（責任單位：市城建局，各開(kāi)發(fā)區、區縣市人民政府）
十三、規范二手房交易居間服務(wù)。嚴格落實(shí)經(jīng)紀機構明碼標價(jià)制度，嚴禁操縱經(jīng)紀服務(wù)收費。加快房產(chǎn)超市建設，創(chuàng )建公開(kāi)透明市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵房地產(chǎn)經(jīng)紀機構提供一站式服務(wù)、一次性收費。（責任單位：市住房保障局、市市場(chǎng)監管局，各開(kāi)發(fā)區、區縣市人民政府）
十四、落實(shí)土地款分期繳納優(yōu)惠政策。在土地招拍掛活動(dòng)中，增加銀行保函（見(jiàn)索即付型）作為競買(mǎi)人參加土地競買(mǎi)的履約保證方式。按照優(yōu)惠政策分期交納土地款的開(kāi)發(fā)項目，已繳納不低于50%的土地出讓金，未取得土地不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)前，可先申請容缺辦理建設工程規劃許可手續；參照鄭政會(huì )紀〔2022〕13號有關(guān)要求，可申請容缺辦理建筑工程施工許可手續，質(zhì)量安全提前介入監督。（責任單位：市資源規劃局、市城建局、市財政局，各開(kāi)發(fā)區、區縣市人民政府）
十五、試行地下停車(chē)位辦理預售。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目非人防工程地下停車(chē)位、車(chē)庫整體驗收合格的，可與商品房同步辦理預售許可證。（責任單位：市資源規劃局、市城建局、市住房保障局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區縣市人民政府）
鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局
鄭州市財政局
國家稅務(wù)總局鄭州市稅務(wù)局
鄭州市城鄉建設局
鄭州市自然資源和規劃局
鄭州市金融工作局
鄭州市住房公積金管理中心
鄭州市市場(chǎng)監督管理局
2023年8月3日
市住房建設局 市規劃和自然資源局 市市場(chǎng)監管局 市公安局 市地方金融監管局 深圳市稅務(wù)局 人民銀行深圳市中心支行 深圳銀保監局
關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知
深建字〔2020〕137號
各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，實(shí)現穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期目標，支持合理自住需求，遏制投機炒房，加強房地產(chǎn)金融監管，嚴厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規行為，規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現就相關(guān)事項通知如下：
一、調整商品住房限購年限
深戶(hù)居民家庭、成年單身人士（含離異）須在本市落戶(hù)滿(mǎn)3年，且能提供購房之日前在本市連續繳納36個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì )保險證明，方可購買(mǎi)商品住房。非深戶(hù)居民家庭、成年單身人士（含離異）繼續按照提供購房之日前在本市連續繳納5年及以上個(gè)人所得稅或社會(huì )保險證明方可購買(mǎi)商品住房的規定執行。
夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內購買(mǎi)商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。
二、完善差別化住房信貸措施
在國家統一的信貸政策基礎上，根據我市房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢變化和市場(chǎng)利率定價(jià)自律機制，合理確定我市個(gè)人住房貸款利率加點(diǎn)下限。
根據中國人民銀行有關(guān)規定，經(jīng)深圳市場(chǎng)利率定價(jià)自律機制商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：
（一）購房人家庭名下在本市無(wú)房且無(wú)商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，繼續執行貸款首付款比例最低30%的政策；
（二）購房人家庭名下在本市無(wú)房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買(mǎi)普通住房的貸款首付款比例不低于50%，購買(mǎi)非普通住房的貸款首付款比例不低于60%；
（三）購房人家庭名下在本市擁有1套住房的，購買(mǎi)普通住房的貸款首付款比例不低于70%，購買(mǎi)非普通住房的貸款首付款比例不低于80%。
三、發(fā)揮稅收調控作用
更新存量住房（即二手住房）交易計稅參考價(jià)格，使計稅參考價(jià)格更接近市場(chǎng)價(jià)格；同時(shí)，將個(gè)人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年。
四、細化普通住房標準
享受優(yōu)惠政策的普通住房應當同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：住宅小區建筑容積率在1.0（含）以上；單套住房套內建筑面積120（含本數）平方米以下或者單套住房建筑面積144（含本數）平方米以下；實(shí)際成交總價(jià)低于750（含本數）萬(wàn)元。
五、加強熱點(diǎn)樓盤(pán)銷(xiāo)售管理
對社會(huì )關(guān)注度較高、預計購房人數較多的熱點(diǎn)樓盤(pán)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當按照優(yōu)先滿(mǎn)足無(wú)房居民家庭購房需求的原則，并根據在本市繳納個(gè)人所得稅或社會(huì )保險時(shí)間長(cháng)短等因素制定樓盤(pán)銷(xiāo)售方案，嚴控認購人數，合理確定房源和認購人數比例。樓盤(pán)銷(xiāo)售方案報所在區住房建設部門(mén)備案。
六、推行房屋抵押合同網(wǎng)簽管理
進(jìn)一步完善交易價(jià)、評估價(jià)、登記價(jià)“三價(jià)合一”制度，房屋抵押合同應通過(guò)房地產(chǎn)信息平臺進(jìn)行網(wǎng)簽，未經(jīng)網(wǎng)簽的房屋抵押合同不予辦理產(chǎn)權登記手續。
七、加大二手住房交易信息公開(kāi)力度
及時(shí)發(fā)布熱點(diǎn)片區、熱點(diǎn)樓盤(pán)二手住房合理成交價(jià)格，引導市場(chǎng)理性交易。中介機構應及時(shí)、準確向市住房建設部門(mén)報送二手住房掛牌和成交信息等相關(guān)數據，并對上報數據的真實(shí)性和準確性負責，對于不報、漏報、瞞報的中介機構，依法暫停其網(wǎng)簽權限，納入房地產(chǎn)行業(yè)誠信系統予以聯(lián)合懲戒。
八、嚴厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規行為
持續開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作，對涉嫌存在捂盤(pán)惜售、價(jià)外加價(jià)、虛假廣告、發(fā)布虛假房源、惡意哄抬房?jì)r(jià)、違規挪用各類(lèi)信貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)、捏造和散布不實(shí)言論等違法違規行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機構及從業(yè)人員、各類(lèi)貸款主體、個(gè)別業(yè)主，依法依規采取約談、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。相關(guān)違法違規信息公開(kāi)曝光，并納入房地產(chǎn)行業(yè)誠信系統、公共信用信息系統等予以聯(lián)合懲戒。
本通知自發(fā)布之日起施行。
深圳市住房和建設局
深圳市規劃和自然資源局
深圳市市場(chǎng)監督管理局
深圳市公安局
深圳市地方金融監督管理局
國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局
中國人民銀行深圳市中心支行
中國銀行保險監督管理委員會(huì )深圳監管局
2020年7月15日
火炬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、翠亨新區管委會(huì )，各鎮政府、區辦事處，市各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)政策，確保商品住房?jì)r(jià)格平穩，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下：
一、落實(shí)商品住房?jì)r(jià)格備案審查，嚴格明碼標價(jià)制度
（一）實(shí)施商品住房?jì)r(jià)格備案。新建商品住房項目在銷(xiāo)售（預售和現樓銷(xiāo)售）前，應先到市價(jià)格主管部門(mén)辦理銷(xiāo)售價(jià)格備案。對報價(jià)明顯高于周邊在售項目?jì)r(jià)格和本項目前期成交價(jià)格且不接受指導的商品住房項目，價(jià)格主管部門(mén)不予備案；沒(méi)有進(jìn)行價(jià)格備案的項目，屬于期房預售的暫不核發(fā)預售許可，屬于現樓銷(xiāo)售的暫不辦理權屬登記。房?jì)r(jià)一經(jīng)備案6個(gè)月后方可調整，但如需調低備案價(jià)格的，間隔時(shí)限可以縮短為1個(gè)月。
（二）落實(shí)明碼標價(jià)制度。嚴格執行《商品房明碼標價(jià)的規定》（發(fā)改價(jià)格〔2011〕548號）和《廣東省物價(jià)局關(guān)于商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)的規定》（粵價(jià)〔2011〕106號）等相關(guān)規定，對取得預售許可或現樓銷(xiāo)售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，要在10天內一次性公開(kāi)全部房源，明碼標價(jià)，實(shí)行“一套一標、一房一價(jià)”，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置公示商品住房銷(xiāo)售價(jià)格等內容，且實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格不得高于備案價(jià)格。同一批次分批銷(xiāo)售時(shí)，不得提高銷(xiāo)售價(jià)格。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當根據開(kāi)發(fā)建設成本、合理利潤等因素確定商品住房合理銷(xiāo)售價(jià)格，必須兌現公示的各項價(jià)格承諾，不得在標價(jià)之外加價(jià)，不得收取任何未予標明的費用，不得使用虛假或不規范的價(jià)格標示誤導消費者進(jìn)行價(jià)格欺詐，不得通過(guò)捏造、散布虛假信息等各種不正當手段，哄抬價(jià)格和串通漲價(jià)。
（三）嚴肅查處哄抬房?jì)r(jià)等價(jià)格違法行為。價(jià)格主管部門(mén)應加大執法檢查，對已經(jīng)取得預售許可，但未在規定時(shí)間內對外公開(kāi)銷(xiāo)售或未將全部準售房源對外公開(kāi)銷(xiāo)售，故意隱瞞銷(xiāo)售情況，捂盤(pán)惜售，人為制造房源緊張的行為，以及在標價(jià)之外加價(jià)銷(xiāo)售商品住房，收取未予標明的費用，使用虛假或不規范的價(jià)格標示誤導消費者等違法行為，依法嚴肅查處。
二、加強商品房預售管理
商品住房預售前，應當依法取得預售許可證。取得預售許可證前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以任何形式對外銷(xiāo)售商品住房，不得與購房人簽訂商品房認購書(shū)或以任何形式收取購房人的意向金（誠意金）、定金；不得委托銷(xiāo)售代理機構（包括電商）對外銷(xiāo)售、收取認籌金或團購服務(wù)費；不得由電商或其他機構針對特定項目、特定樓棟、在特定時(shí)間以入會(huì )等形式收取會(huì )費或其它任何費用。一經(jīng)發(fā)現，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)須立即清退所有收取的費用，未清退完畢的不予辦理預售許可或暫緩辦理預售許可，并按照相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。
預售人應當按照《廣東省商品房預售管理條例》的規定，以書(shū)面方式向預購人明示商品房預售許可證、項目開(kāi)發(fā)進(jìn)度和竣工交付使用時(shí)間、預售商品住房的價(jià)格和付款辦法、商品住房預售款的專(zhuān)用賬戶(hù)等法定事項。
三、實(shí)行住房限購及差別化信貸政策，加強對商品住房銷(xiāo)售的金融監管
（一）實(shí)行限購政策。
對擁有3套及以上住房的本市戶(hù)籍居民家庭，暫停向其銷(xiāo)售新建商品住房。
非本市戶(hù)籍居民家庭能提供購房之日前半年以上在本市連續繳納個(gè)人所得稅證明或社會(huì )保險證明的，允許購買(mǎi)1套新建商品住房。對擁有1套住房、無(wú)法提供購房之日前2年內在本市連續繳納2年以上個(gè)人所得稅證明或社會(huì )保險證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，暫停向其銷(xiāo)售新建商品住房。
屬于規上限上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、經(jīng)認定的市重點(diǎn)招商引資項目企業(yè)的大專(zhuān)以上（含大專(zhuān)）學(xué)歷畢業(yè)生、中級職稱(chēng)以上（含中級）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、中級以上（含中級）技能型人才的非本市戶(hù)籍居民家庭，能提供企業(yè)法人代表簽名的勞動(dòng)合同及本市社會(huì )保險證明的，允許購買(mǎi)1套新建商品住房。
經(jīng)市人才主管部門(mén)同意引進(jìn)或納入政府管理服務(wù)備案的非本市戶(hù)籍院士、領(lǐng)軍人才等緊缺適用高層次人才，憑市人力資源社會(huì )保障局出具的證明，允許購買(mǎi)1套新建商品住房；在本市連續工作滿(mǎn)1年以后，允許購買(mǎi)第二套新建商品住房。
對擁有2套及以上住房的非本市戶(hù)籍居民家庭，暫停向其銷(xiāo)售新建商品住房。
非本市戶(hù)籍居民家庭不得通過(guò)提供補繳個(gè)人所得稅證明或社會(huì )保險證明購買(mǎi)新建商品住房。
對在中山轄區內沒(méi)有住房的祖籍中山的華僑及港澳臺同胞家庭，允許購買(mǎi)1套新建商品住房。
（二）實(shí)施差別化信貸政策。符合條件的購房者，首套房最低首付款比例不低于30%，二套房最低首付款比例不低于40%。相關(guān)差別化住房信貸政策如下：
1．居民家庭購買(mǎi)首套住房，按照國家政策，申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例不低于30%。
2．對于有購房貸款記錄但申請貸款購房時(shí)實(shí)際沒(méi)有住房的居民家庭、擁有1套住房但沒(méi)有購房貸款記錄的或相應購房貸款已結清的居民家庭，再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)住房的最低首付款比例不低于30%。
3．居民家庭擁有1套住房且相應購房貸款未結清，再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)住房的最低首付款比例不低于40%。
4．對本市戶(hù)籍居民家庭，暫停發(fā)放第三套及以上住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款。對非本市戶(hù)籍居民家庭，暫停發(fā)放第二套及以上住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款。
（三）排查房地產(chǎn)非法金融風(fēng)險。從嚴查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)從事非法金融業(yè)務(wù)、與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開(kāi)展非法金融業(yè)務(wù)、以“股權眾籌”等名義從事非法集資活動(dòng)，開(kāi)展“墊資”、“首期貸”、“贖樓貸”、“尾款貸款”性質(zhì)業(yè)務(wù)以及違規眾籌炒樓等不良行為，進(jìn)一步降低房地產(chǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險。
四、加強房地產(chǎn)中介市場(chǎng)整頓
（一）加大房地產(chǎn)中介市場(chǎng)整治力度。加強房地產(chǎn)中介機構及從業(yè)人員備案管理，嚴格執行商品房銷(xiāo)售代理機構及銷(xiāo)售人員備案制度，禁止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用無(wú)證經(jīng)營(yíng)、未備案中介機構進(jìn)行商品房銷(xiāo)售。
（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀代理機構及從業(yè)人員不得炒賣(mài)房號，不得在代理過(guò)程中賺取差價(jià)，不得違規交易，不得采取內部認購、雇人排隊等手段制造營(yíng)銷(xiāo)恐慌。
（三）加強房地產(chǎn)企業(yè)及中介機構誠信管理。將全市所有房地產(chǎn)企業(yè)、中介機構納入誠信系統管理，對不守誠信的企業(yè)（機構）采用警告、處罰、資質(zhì)降級、取消市場(chǎng)準入、依法追究責任等方式進(jìn)行處理，并通過(guò)媒體向社會(huì )公布失信情況，促其依法誠信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。
五、加強房地產(chǎn)市場(chǎng)輿論引導
各有關(guān)部門(mén)要加強房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)信息公開(kāi)，及時(shí)解答市民關(guān)心的政策等相關(guān)問(wèn)題。各類(lèi)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )平臺要加強正面宣傳和輿論引導，客觀(guān)公正報道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，倡導理性經(jīng)營(yíng)和理性消費理念，正確引導房地產(chǎn)市場(chǎng)預期，防止虛假信息和不負責任的猜測、評論誤導消費。對各類(lèi)機構及個(gè)人捏造信息、散布虛假消息，造謠滋事的，要依法追究責任，堅決予以查處。
本《通知》自印發(fā)之日起實(shí)施，由中山市住房城鄉建設局負責解釋。
中山市人民政府辦公室
2017年3月26日
