中小企業(yè)聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)，是推動(dòng)創(chuàng )新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。專(zhuān)精特新中小企業(yè)，是指具備專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化優(yōu)勢的中小企業(yè)。習近平總書(shū)記在致2022全國專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì )的賀信中指出：“希望專(zhuān)精特新中小企業(yè)聚焦主業(yè)，精耕細作，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用?！痹邳h的二十大報告中，習近平總書(shū)記強調：“支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展”。近年來(lái)，我國不斷加大專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育力度，一大批專(zhuān)精特新中小企業(yè)脫穎而出。新時(shí)代新征程，我們要進(jìn)一步為專(zhuān)精特新中小企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)提升專(zhuān)精特新中小企業(yè)數量和質(zhì)量，助力實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實(shí)做強做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。
激發(fā)產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng )新活力。深化產(chǎn)學(xué)研合作是提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力、推動(dòng)科技成果轉移轉化的重要途徑，完善的利益分配和風(fēng)險控制機制是產(chǎn)學(xué)研深度融合行穩致遠的有力保障。增強專(zhuān)精特新中小企業(yè)活力，要建立促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合的利益分配和風(fēng)險控制機制，兼顧企業(yè)、高校和科研院所的利益訴求，充分考慮創(chuàng )新的貢獻率，探索通過(guò)成果權益分享等方式合理分配創(chuàng )新成果。設立知識產(chǎn)權和科技成果產(chǎn)權交易機構，鼓勵開(kāi)展知識產(chǎn)權轉讓、許可等運營(yíng)服務(wù)，加快推進(jìn)技術(shù)交易服務(wù)發(fā)展。建立健全風(fēng)險控制機制，完善風(fēng)險評估體系和風(fēng)險共擔機制，拓展多元化的投資主體和風(fēng)險資金，有效應對成果轉化風(fēng)險、創(chuàng )新失敗風(fēng)險。
加大財政金融支持力度。專(zhuān)精特新中小企業(yè)大多具有高技術(shù)投入、高人力資本投入和輕資產(chǎn)的特點(diǎn)，往往需要大量長(cháng)期性資金投入。加強金融支持，有利于為專(zhuān)精特新中小企業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐?？杉哟筘敹愔С至Χ?，落實(shí)落細財稅扶持政策，通過(guò)中央財政有關(guān)專(zhuān)項資金引導地方加大對專(zhuān)精特新企業(yè)的支持力度。完善信貸支持政策，鼓勵銀行業(yè)金融機構圍繞專(zhuān)精特新企業(yè)需求，量身定制金融服務(wù)方案。鼓勵更多社會(huì )資本參與，支持引導投資機構聚焦專(zhuān)精特新企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。對擬上市專(zhuān)精特新企業(yè)開(kāi)展分類(lèi)指導、精準培育、投融資對接，提高企業(yè)在資本市場(chǎng)融資的能力。
促進(jìn)創(chuàng )新人才向企業(yè)集聚。人才是第一資源，創(chuàng )新是第一動(dòng)力。增強專(zhuān)精特新中小企業(yè)活力，要提升企業(yè)的吸引力、凝聚力，加快高層次創(chuàng )新人才向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育，鼓勵企業(yè)、高校和科研院所成為應用型工程科技人才培養的共同體，大力培育工程技術(shù)人才、科學(xué)人才等。圍繞滿(mǎn)足國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對高技能人才的需求，實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計劃。構建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎、政府推動(dòng)與社會(huì )支持相結合的高技能人才培養體系。引導企業(yè)建立健全基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)和業(yè)績(jì)貢獻的技能人才薪酬分配制度，實(shí)行多勞者多得、技高者多得，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置。
著(zhù)力打造一流企業(yè)家隊伍。增強專(zhuān)精特新中小企業(yè)活力，要大力弘揚企業(yè)家精神，充分調動(dòng)廣大企業(yè)家的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。通過(guò)組織專(zhuān)家宣講、搭建學(xué)習交流平臺等方式，引導企業(yè)家加強自我學(xué)習、自我教育、自我提升，增強國際化眼光、市場(chǎng)化意識、職業(yè)化素養。培養企業(yè)家的愛(ài)國情懷，引導企業(yè)家弘揚優(yōu)良傳統，樹(shù)牢正確的國家觀(guān)、法治觀(guān)、事業(yè)觀(guān)、財富觀(guān)，做愛(ài)國敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、回報社會(huì )的典范。著(zhù)力營(yíng)造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境、尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的社會(huì )氛圍。
（作者單位：中共山東省委黨校（山東行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部）
《 人民日報 》（ 2023年07月25日 09 版）
