國新辦就促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )

女士們、先生們，下午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì )。正如大家所知，昨天《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》正式公布，為了幫助大家更好地了解、理解《意見(jiàn)》的有關(guān)情況，我們今天請來(lái)了幾個(gè)方面的領(lǐng)導同志與大家交流，他們是：國家發(fā)展改革委副主任李春臨先生，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)徐曉蘭女士，全國工商聯(lián)副主席安立佳先生。

下面，我們先請李春臨先生介紹情況。

2023-07-20 15:00:58

各位記者朋友們，大家下午好！很高興與工業(yè)和信息化部徐曉蘭副部長(cháng)、全國工商聯(lián)安立佳副主席一起參加今天的新聞發(fā)布會(huì )。7月19日，也就是昨天，中共中央國務(wù)院正式印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，今天我想借用這個(gè)機會(huì )，向大家簡(jiǎn)要介紹一下這個(gè)文件出臺的相關(guān)背景情況。

長(cháng)期以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟在穩定增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極的作用，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟制度的內在要素，推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的重要力量。黨中央、國務(wù)院高度重視民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，《意見(jiàn)》的出臺充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對民營(yíng)經(jīng)濟的高度重視和對民營(yíng)經(jīng)濟人士的深切關(guān)懷，將有力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。我們常用“56789”來(lái)概括民營(yíng)經(jīng)濟在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用。其實(shí)，這一特征也深刻反映了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大對推進(jìn)中國式現代化的重要意義。

大家都知道，中國式現代化是人口規模巨大的現代化，而我國80%以上的城鎮勞動(dòng)力就業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造的，90%以上的經(jīng)營(yíng)主體是民營(yíng)企業(yè)，一大批民營(yíng)企業(yè)活躍在物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧共生的一線(xiàn)，在外部環(huán)境日益復雜的大背景下，民營(yíng)經(jīng)濟為壓實(shí)經(jīng)貿“壓艙石”做出了巨大貢獻?？偠灾?，民營(yíng)經(jīng)濟已成為推動(dòng)中國式現代化的生力軍。高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要基礎、推動(dòng)我國全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標不可替代的重要力量。

近年來(lái)，黨中央陸續印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟統戰工作的意見(jiàn)》等重要文件，各方面圍繞文件貫徹落實(shí)，推出了一系列的政策舉措，取得了良好的成效。但一段時(shí)間以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一些變化，不少民營(yíng)企業(yè)遇到了一些困難和問(wèn)題，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展信心受到了一定的影響，迫切需要完善一批基礎制度、出臺一批管用舉措、推廣一批經(jīng)驗做法、更好提振信心，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2020年以來(lái)，黨中央、國務(wù)院圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提出了一系列新的判斷，作出了一系列新的部署，提出了一系列新的要求。黨的二十大報告明確提出，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。本次出臺的《意見(jiàn)》共提出了八個(gè)方面31條舉措，體現了黨中央、國務(wù)院堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的堅定決心。我們要把中央精神領(lǐng)會(huì )好，這31條干貨滿(mǎn)滿(mǎn)，一定要每一條都要領(lǐng)會(huì )到位，把發(fā)展方向把握好，把務(wù)實(shí)舉措落實(shí)好，相信在各方面的共同努力下，民營(yíng)經(jīng)濟必將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展舞臺和更加光明的發(fā)展前景。

我先介紹這些，下面我非常愿意和徐曉蘭副部長(cháng)、安立佳副主席一起回答大家關(guān)心的問(wèn)題。謝謝！

2023-07-20 15:06:51

謝謝李春臨副主任，下面歡迎各位提問(wèn)，提問(wèn)前請通報一下自己所在的新聞單位。

2023-07-20 15:07:32

謝謝您的提問(wèn)，您提到了一個(gè)很重要的問(wèn)題。正如您提到的，有不少民營(yíng)企業(yè)反映，一些地方在市場(chǎng)準入、項目招標投標等方面對民營(yíng)企業(yè)設置了不合理的限制和隱性壁壘，民營(yíng)企業(yè)受到了不平等待遇，不僅影響了當地的營(yíng)商環(huán)境和統一大市場(chǎng)的建設，也影響到了擴大民間投資、阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。圍繞解決這一問(wèn)題，《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)就持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提出了針對性的舉措。

一是持續破除市場(chǎng)準入壁壘。各地區、各部門(mén)不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定要求設立分公司等形式，設定或變相設定準入障礙，清理規范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項的前置條件和審批標準，不得將政務(wù)服務(wù)事項轉為中介服務(wù)事項。穩步開(kāi)展市場(chǎng)準入效能評估，建立市場(chǎng)準入壁壘投訴和處理的回應機制。

二是全面落實(shí)公平競爭的政策制度。健全公平競爭制度框架和政策實(shí)施機制，堅持對各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，強化反壟斷執法，未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權，不得限定經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、使用特許經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)。定期推出市場(chǎng)干預行為負面清單，及時(shí)清理廢除含有地方保護、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策。

三是完善社會(huì )信用激勵約束機制。全面推廣信用承諾制度，將承諾和履約信息納入信用記錄，發(fā)揮信用激勵機制的作用，提升信用良好企業(yè)的獲得感。健全失信行為糾正后的信用修復機制，完善政府誠信履約機制，建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度，將機關(guān)事業(yè)單位的違約、毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。

四是完善市場(chǎng)化重整機制。鼓勵民營(yíng)企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)回收資金，推動(dòng)修訂《企業(yè)破產(chǎn)法》并完善配套制度，優(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)轉企業(yè)相關(guān)政策，降低轉換成本。

圍繞加快落實(shí)上述舉措，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)在現有工作基礎上，進(jìn)一步強化相關(guān)工作。比如，在推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設方面，持續開(kāi)展妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施的清理，對市場(chǎng)準入和退出、強制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設、招標投標以及政府采購等領(lǐng)域的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治。比如，在市場(chǎng)準入方面，推出新版市場(chǎng)準入負面清單，持續開(kāi)展違背市場(chǎng)準入負面清單典型案例的通報。比如，在招標投標領(lǐng)域，修改完善招標投標公平競爭的制度規則，制定出臺《公平競爭審查條例》。力爭通過(guò)扎實(shí)舉措，切實(shí)為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造更好的環(huán)境。謝謝。

2023-07-20 15:13:11

謝謝您的提問(wèn)。正如您提到的，中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)互為主體，民營(yíng)企業(yè)中90%以上是中小企業(yè)，中小企業(yè)中90%以上是民營(yíng)企業(yè)。習近平總書(shū)記指出，中小企業(yè)聯(lián)系著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)，是推動(dòng)創(chuàng )新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量，強調要為中小企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境，加大對中小企業(yè)的支持力度。工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，加強部門(mén)協(xié)同、部省聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：

一是著(zhù)力健全法治環(huán)境。深入落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，推動(dòng)出臺配套法規，今年是《中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布施行20周年，目前已有27個(gè)?。ㄊ校┏雠_了本地區的中小企業(yè)促進(jìn)條例。深入開(kāi)展清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，保護中小企業(yè)合法權益。

二是加力完善政策環(huán)境。推動(dòng)出臺《助力中小微企業(yè)穩增長(cháng)調結構強能力若干措施》等一系列政策，僅去年一年，國家層面出臺支持中小微企業(yè)的政策就達40多項，帶動(dòng)省級出臺配套政策文件270多個(gè)，同時(shí)，認真抓好政策落實(shí)，壓實(shí)各方面責任，切實(shí)讓中小微企業(yè)享受政策紅利。

三是持續優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境。開(kāi)展數字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)“三賦”專(zhuān)項行動(dòng)，提升中小微企業(yè)核心競爭力。培育小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，搭建創(chuàng )新載體、集聚各方面創(chuàng )新資源。健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，激發(fā)涌現更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

四是不斷改善融資環(huán)境。推動(dòng)銀行業(yè)金融機構加大對中小微企業(yè)的信貸投放，推廣隨借隨還隨貸等新模式，推動(dòng)普惠型小微企業(yè)貸款增量擴面。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)。支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)上市融資，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導作用，帶動(dòng)更多社會(huì )資本投早投小投創(chuàng )新。

五是加快構建高效服務(wù)體系。推動(dòng)初步形成以國家、省、市、縣四級近1700家中小微企業(yè)公共服務(wù)機構為骨干、3800多家省級以上服務(wù)示范平臺為支撐、廣大社會(huì )化服務(wù)機構為補充的中小微企業(yè)服務(wù)體系。上半年全國各類(lèi)服務(wù)機構服務(wù)企業(yè)共計700多萬(wàn)家。

為進(jìn)一步推動(dòng)各地優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，工業(yè)和信息化部按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求，從2019年起定期開(kāi)展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，已覆蓋全國36個(gè)重點(diǎn)城市，“以評促建、以評促改、以評促優(yōu)”的效果逐步顯現。

下一步，工業(yè)和信息化部將繼續從上述五個(gè)方面入手，進(jìn)一步完善工作體系、政策法規體系、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，持續優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為中小微企業(yè)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境。謝謝！

2023-07-20 15:22:52

非常感謝您的提問(wèn)。出臺《意見(jiàn)》的一個(gè)核心目標就是通過(guò)有力舉措提振民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展信心。除了剛才我談到的優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，文件還就加大對民營(yíng)經(jīng)濟的支持，營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展良好氛圍等方面，提出了一系列的舉措。

比如，在加大對民營(yíng)經(jīng)濟支持政策方面，以增強政策精準性、穩定性、實(shí)效性和協(xié)調性為重點(diǎn)來(lái)回應企業(yè)關(guān)心和訴求，完善融資支持政策制度，建立多方共同參與的融資風(fēng)險市場(chǎng)化分擔機制，完善欠款常態(tài)化預防和清理機制，建立拖欠賬款清理與審計、督察、巡視等制度的常態(tài)化對接機制。強化人才和用工需求保障，暢通民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審渠道。完善支持政策直達快享機制，建立支持政策“免申即享”的制度，強化政策溝通和預期引導。根據實(shí)際設置合理的過(guò)渡期，在涉企政策、規劃、標準的制定和評估等方面，充分發(fā)揮企業(yè)家的作用。

比如，在營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大社會(huì )氛圍方面，引導社會(huì )正確認識民營(yíng)企業(yè)的重大貢獻和重要作用，培育尊重民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的輿論環(huán)境，增強企業(yè)家的榮譽(yù)感和社會(huì )價(jià)值感，依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進(jìn)行勒索的行為。支持民營(yíng)企業(yè)更好履行社會(huì )責任，鼓勵引導民營(yíng)經(jīng)濟人士做發(fā)展的實(shí)干家和新時(shí)代的奉獻者。向全社會(huì )展現遵紀守法、遵守社會(huì )公德的良好形象，更好地和輿論互動(dòng)。

此外，圍繞《意見(jiàn)》的落實(shí)落地，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面，于近期推出相關(guān)配套政策舉措。一是推出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措。二是制定印發(fā)促進(jìn)民間投資的政策文件，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，健全要素保障機制，充分調動(dòng)民間投資的積極性。上述兩份文件很快將出臺。作為《意見(jiàn)》的“1+N”的配套措施，通過(guò)政策措施的集中推出，多措并舉，多管齊下，切實(shí)推動(dòng)《意見(jiàn)》落地見(jiàn)效，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

2023-07-20 15:26:44

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。預期穩信心足，民營(yíng)企業(yè)才能夠安心謀發(fā)展。去年，中央經(jīng)濟工作會(huì )議反復提及信心這一關(guān)鍵詞，今年全國“兩會(huì )”期間，習近平總書(shū)記在參加民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì )時(shí)又強調了要“鼓勵和支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，提振市場(chǎng)預期和信心”。此次出臺的文件提出，要用務(wù)實(shí)舉措穩定人心、鼓舞人心、凝聚人心。今年，全國工商聯(lián)將“穩預期、強信心”作為全年工作的一項重點(diǎn)，通過(guò)深入細致地做好引導和服務(wù)工作，切實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。

一是加強思想引導，幫助民營(yíng)企業(yè)家形成正確認識。廣泛開(kāi)展以“學(xué)思想、明方向、強信心、建新功”為主要內容的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，一方面，做好政策宣傳解讀，幫助民營(yíng)企業(yè)家充分了解、正確理解黨和國家鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的方針政策，正確把握政策導向、抓住用好政策紅利，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。另一方面，做好世情國情教育，講清楚我們面臨的國際國內形勢和任務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)家充分認識我國國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢，認清我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面和大趨勢。

二是做好依法保護，以推動(dòng)法治建設的實(shí)際進(jìn)展和成效切實(shí)改善預期。我們將不斷完善工商聯(lián)法律服務(wù)體系，繼續推動(dòng)清理和修訂違反公平、開(kāi)放、透明市場(chǎng)規則的法律法規和政策文件，持續跟蹤推動(dòng)有關(guān)立法進(jìn)展，依法維護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益。

三是做好溝通協(xié)商，努力為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂(yōu)解難。把構建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，依托工商聯(lián)打造政企溝通協(xié)商平臺，推動(dòng)實(shí)現政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化、規范化，讓民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家輕裝上陣、專(zhuān)心發(fā)展。

四是做好正面宣傳，在全社會(huì )營(yíng)造尊商重商的良好氛圍。我們將加大對優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的宣傳力度，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神。同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)依法打擊對民營(yíng)企業(yè)惡意造謠抹黑等行為，推動(dòng)營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。謝謝。

2023-07-20 15:27:20

好，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題，謝謝您的提問(wèn)。對民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，全國工商聯(lián)深入貫徹習近平法治思想，建立了與最高法、最高檢、公安部、司法部的溝通聯(lián)系機制，共同舉辦了四屆民營(yíng)經(jīng)濟法治建設峰會(huì )，參與立法協(xié)商、開(kāi)展普法宣傳、抓實(shí)依法維權、深化企業(yè)合規、推進(jìn)商會(huì )調解等取得積極進(jìn)展?！叭f(wàn)家民企評營(yíng)商環(huán)境”顯示，民營(yíng)企業(yè)對法治環(huán)境滿(mǎn)意度位列五大環(huán)境要素評價(jià)的第一位?！兑庖?jiàn)》回應了民營(yíng)企業(yè)的法治期盼，為民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權提供了有力支持。下一步，我們著(zhù)重從五個(gè)“一體”抓好落實(shí)。

一是一體推進(jìn)守法誠信教育與法商素養提升。持續開(kāi)展“法律三進(jìn)”“法治體檢”“企業(yè)家學(xué)法”等活動(dòng)，引導民營(yíng)企業(yè)練好法治內功，增強法治意識、契約精神和守約觀(guān)念。

二是一體推進(jìn)產(chǎn)權平等保護與優(yōu)化法治環(huán)境。深化法治民企建設，推進(jìn)重大涉企立法。會(huì )同公檢法司機關(guān)依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益，推動(dòng)溝通聯(lián)系機制，“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì )”走深走實(shí)，繼續舉辦民營(yíng)經(jīng)濟法治建設峰會(huì )。

三是一體推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)合規與防治內部腐敗。會(huì )同最高法、最高檢等成員單位深化涉案企業(yè)合規第三方機制建設。引導企業(yè)建設合規管理體系，助力企業(yè)守法合規經(jīng)營(yíng)，從源頭防范治理腐敗。

四是一體推進(jìn)依法維權與商會(huì )調解。做實(shí)法律維權，建立健全維權服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)商會(huì )調解培育培優(yōu)行動(dòng)，提升依托商會(huì )化解涉企糾紛的能力。

五是一體推進(jìn)支持民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng )新和保護創(chuàng )新權益。會(huì )同有關(guān)部門(mén)加大知識產(chǎn)權宣傳和保護，深化民營(yíng)經(jīng)濟標準化工作，舉辦民營(yíng)經(jīng)濟標準創(chuàng )新大會(huì )、標準創(chuàng )新周等活動(dòng)。謝謝！

2023-07-20 15:35:01

感謝記者的提問(wèn)。要實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟長(cháng)期高質(zhì)量發(fā)展，一方面要為民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造法治化的發(fā)展環(huán)境，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家的權益。另一方面，民營(yíng)企業(yè)自身也要不斷改革、積極創(chuàng )新、規范經(jīng)營(yíng)、練好內功。

在強化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展法治保障方面，《意見(jiàn)》提出，以對民營(yíng)經(jīng)濟的平等保護為重點(diǎn)，營(yíng)造良好穩定的預期，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)依法依規經(jīng)營(yíng)。依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家的權益，進(jìn)一步規范涉產(chǎn)權強制性措施，完善涉企案件申訴、再審等機制。健全知識產(chǎn)權保護體系，加大對民營(yíng)中小微企業(yè)原始創(chuàng )新的保護力度，健全涉企收費長(cháng)效監管機制，暢通涉企違規收費投訴舉報渠道。

在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展方面，《意見(jiàn)》提出，引導民營(yíng)企業(yè)完善治理結構和管理制度，鼓勵有條件的民營(yíng)企業(yè)建立中國特色現代企業(yè)制度，鼓勵民營(yíng)企業(yè)持續加大研發(fā)投入，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引導民營(yíng)企業(yè)加快推動(dòng)數字化轉型和技術(shù)改造，鼓勵民營(yíng)企業(yè)提高國際競爭力，加強品牌建設，拓展海外業(yè)務(wù)，支持民營(yíng)企業(yè)參與國家重大戰略，到中西部和東北地區投資興業(yè)。參與推進(jìn)碳達峰碳中和，參與鄉村振興。依法依規規范和引導民營(yíng)資本健康發(fā)展。支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、拓展消費、國際競爭中大顯身手。

在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)方面，《意見(jiàn)》提出，全面貫徹信任、團結、服務(wù)、引導、教育的方針，培育和弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動(dòng)作用，加強民營(yíng)經(jīng)濟代表人士隊伍建設，完善民營(yíng)經(jīng)濟人士教育培訓體系，推動(dòng)事業(yè)新老交替和有序傳承。全面構建親清政商關(guān)系，各級領(lǐng)導干部要坦蕩真誠同民營(yíng)企業(yè)家接觸交往，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)。

為了更好與民營(yíng)企業(yè)溝通交流，近期，國家發(fā)展改革委與民營(yíng)企業(yè)建立了常態(tài)化的交流機制，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔同志連續三周與民營(yíng)企業(yè)負責人舉行座談交流。同時(shí)，國家發(fā)展改革委其他的黨組成員和委領(lǐng)導，也都利用各種形式和民營(yíng)企業(yè)家座談交流、了解情況、聽(tīng)取建議。這種制度的建設，就是要建立從問(wèn)題反映到落實(shí)解決的閉環(huán)機制，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)排憂(yōu)解難。謝謝。

2023-07-20 15:35:47

謝謝您的提問(wèn)。企業(yè)是創(chuàng )新的主體，企業(yè)中99%左右是中小微企業(yè)，中小微企業(yè)是創(chuàng )新的生力軍，專(zhuān)精特新企業(yè)是創(chuàng )新的排頭兵，創(chuàng )新能力足、活力強、領(lǐng)域廣、專(zhuān)業(yè)深。工業(yè)和信息化部主要在以下幾個(gè)方面開(kāi)展了工作：

一是開(kāi)展梯度培育，提升企業(yè)創(chuàng )新能力。引導中小微企業(yè)以專(zhuān)注鑄專(zhuān)長(cháng)、以配套強產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng )新贏(yíng)市場(chǎng)，實(shí)現專(zhuān)精特新發(fā)展，截至目前已累計培育五批12000余家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)地方培育近9萬(wàn)家專(zhuān)精特新中小企業(yè)。以“小巨人”企業(yè)為例，近年來(lái)，累計獲得授權發(fā)明專(zhuān)利數14萬(wàn)余項，今年上半年，專(zhuān)精特新企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和利潤增長(cháng)均高于規上工業(yè)企業(yè)。

二是促進(jìn)資源集聚，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新。聯(lián)合發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)等11個(gè)部門(mén)開(kāi)展促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新“攜手行動(dòng)”，組織開(kāi)展“千校萬(wàn)企”協(xié)同創(chuàng )新伙伴行動(dòng)，推動(dòng)各地開(kāi)展“百場(chǎng)萬(wàn)企”大中小企業(yè)融通對接活動(dòng)，開(kāi)展大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”活動(dòng)，通過(guò)這兩個(gè)行動(dòng)和兩個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展，搭建交流、對接、合作、服務(wù)平臺，推動(dòng)構建協(xié)同創(chuàng )新生態(tài)。

三是加強創(chuàng )新賦能，注入創(chuàng )新活力。開(kāi)展數字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)“三賦”行動(dòng)，加速科技成果向中小微企業(yè)轉化和集聚，加快推進(jìn)中小企業(yè)數字化轉型，引導企業(yè)以卓越品質(zhì)提高質(zhì)量效益，以標準能力提升市場(chǎng)地位，以品牌信譽(yù)增強核心價(jià)值，形成綜合發(fā)展優(yōu)勢。

下一步，工業(yè)和信息化部將堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，著(zhù)力推動(dòng)中小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。一是示范引領(lǐng)促進(jìn)規模質(zhì)量雙提升。我們已開(kāi)展五批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育工作，“小巨人”企業(yè)規模進(jìn)一步壯大，質(zhì)量進(jìn)一步提升。我們正在抓緊研究制定促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，持續加大對專(zhuān)精特新企業(yè)的支持力度，壯大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體，擦亮專(zhuān)精特新金字招牌。二是融通帶動(dòng)形成協(xié)同創(chuàng )新合力。通過(guò)揭榜發(fā)榜等形式，搭建大企業(yè)、高校院所與中小微企業(yè)間協(xié)同創(chuàng )新平臺，實(shí)現供給與需求、技術(shù)與市場(chǎng)的深度對接，營(yíng)造“大河有水小河滿(mǎn)，小河有水大河滿(mǎn)”的良好發(fā)展生態(tài)。三是創(chuàng )新賦能提升綜合發(fā)展優(yōu)勢。深入開(kāi)展“三賦”全國行活動(dòng)，舉辦“創(chuàng )客中國”中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，匯聚更多創(chuàng )新資源，賦能中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝您的提問(wèn)。

2023-07-20 15:46:21

謝謝您的提問(wèn)。黨中央、國務(wù)院高度重視中小微企業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，積極開(kāi)展促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作。

一是擴大中小微企業(yè)間接融資規模。引導銀行業(yè)金融機構加大對中小微企業(yè)的信貸投放力度，擴大首貸、信用貸、無(wú)還本續貸和中長(cháng)期貸款規模，連續六年聯(lián)合財政部實(shí)施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策，實(shí)現了“面擴、量增、費降”政策效果。2023年6月末，普惠小微貸款余額27.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)了26.1%，普惠小微授信戶(hù)數同比增長(cháng)13.3%，專(zhuān)精特新中小企業(yè)貸款余額同比增長(cháng)20.4%，比各項貸款增速高9.1個(gè)百分點(diǎn)。

二是促進(jìn)中小企業(yè)上市融資。會(huì )同證監會(huì )推動(dòng)在北京、浙江等9個(gè)區域性股權市場(chǎng)建成“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板，啟動(dòng)“一月一鏈”投融資路演活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)開(kāi)展投融資對接活動(dòng)，指導各地建立專(zhuān)精特新中小企業(yè)上市培育庫，對擬上市企業(yè)開(kāi)展分類(lèi)指導、精準服務(wù)、投融資對接。截至2023年6月底，已累計有1446家專(zhuān)精特新中小企業(yè)在A(yíng)股上市，占A股已上市企業(yè)的27.7%。其中，2023年1—6月，新上市專(zhuān)精特新中小企業(yè)102家，占A股新上市企業(yè)的59%?？梢哉f(shuō)，專(zhuān)精特新企業(yè)以其強有力的核心競爭力獲得了資本市場(chǎng)的青睞。

三是發(fā)揮政府投資基金帶動(dòng)作用。引導國家中小企業(yè)發(fā)展基金聚焦國家戰略開(kāi)展投資業(yè)務(wù)，吸引帶動(dòng)更多社會(huì )資本，加大對種子期、初創(chuàng )期成長(cháng)型中小企業(yè)投資力度。截至6月底，國家中小企業(yè)發(fā)展基金已累計設立31支子基金，子基金募資總規模近900億元，完成投資項目達到1100多個(gè)。

下一步，工業(yè)和信息化部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，做好專(zhuān)精特新中小企業(yè)上市培育工作，落實(shí)小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，持續加大中小微企業(yè)融資促進(jìn)力度，支持中小微企業(yè)成為具有核心競爭力的“單打冠軍”“配套專(zhuān)家”，在強鏈補鏈穩鏈中發(fā)揮更大的作用。謝謝您的提問(wèn)！

2023-07-20 15:55:31

謝謝您的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。練好內功是企業(yè)行穩致遠的關(guān)鍵。習近平總書(shū)記指出，民營(yíng)企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，深刻把握民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰，轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力，堅守主業(yè)、做強實(shí)業(yè)，自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展路子。全國工商聯(lián)始終把引導民營(yíng)企業(yè)完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和參與構建新發(fā)展格局，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，作為引導服務(wù)工作的主線(xiàn)來(lái)抓。下一步，我們將著(zhù)力從以下五個(gè)方面做好引導和服務(wù)工作：

在創(chuàng )新發(fā)展方面，將持續開(kāi)展創(chuàng )新型成長(cháng)型民營(yíng)企業(yè)賦能行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新基地創(chuàng )建，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈民營(yíng)企業(yè)數據庫建設，深化民營(yíng)企業(yè)數字化轉型行動(dòng)，舉辦民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新峰會(huì )和民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng )新戰略研討班，發(fā)布民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新情況報告，舉辦民營(yíng)經(jīng)濟標準創(chuàng )新周活動(dòng)，多措并舉提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新能力。

在協(xié)調發(fā)展方面，將繼續搭建民營(yíng)企業(yè)與地方對接平臺。下半年，我們將聯(lián)合地方政府共同組織一些推進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)貿活動(dòng)，如全國優(yōu)強民營(yíng)企業(yè)助推河南高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )、全國知名民企助力遼寧全面振興新突破高端峰會(huì )、全國優(yōu)強民營(yíng)企業(yè)助推山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )、全國知名民營(yíng)企業(yè)助推我國面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設大會(huì )等，引導民營(yíng)企業(yè)將企業(yè)發(fā)展與區域協(xié)調發(fā)展戰略深度融合。

在綠色發(fā)展方面，前幾天，我們剛剛舉辦了全國民營(yíng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展大會(huì )，宣布了一個(gè)倡議、建立了一個(gè)聯(lián)盟、發(fā)布了一批典型。今后，我們將以民營(yíng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)為重點(diǎn)，引導民營(yíng)企業(yè)深入貫徹綠色發(fā)展理念，加快向綠色低碳發(fā)展轉型。

在開(kāi)放發(fā)展方面，以送政策、送服務(wù)、防風(fēng)險（“兩送一防”）行動(dòng)為抓手，積極服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量參與共建“一帶一路”，持續推進(jìn)護航民營(yíng)企業(yè)“走出去”專(zhuān)項行動(dòng)，組織民營(yíng)企業(yè)積極參加世界華僑華人工商大會(huì )等重點(diǎn)經(jīng)貿交流活動(dòng)，開(kāi)展培訓提升民營(yíng)企業(yè)預防境外風(fēng)險與合規經(jīng)營(yíng)能力，積極宣傳“走出去”民營(yíng)企業(yè)優(yōu)秀案例，講好“一帶一路”民營(yíng)企業(yè)故事。

在共享發(fā)展方面，聚焦穩崗就業(yè)、鄉村振興、公益慈善三個(gè)領(lǐng)域，將繼續組織開(kāi)展“民企高校攜手促就業(yè)行動(dòng)”、民營(yíng)企業(yè)光彩行活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)等，引導民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì )責任、促進(jìn)共同富裕。謝謝。

2023-07-20 15:59:33

謝謝你的提問(wèn)。俗話(huà)說(shuō)得好：一分部署，九分落實(shí)?！兑庖?jiàn)》出臺后，國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務(wù)院的要求，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，從四個(gè)方面抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，確?！兑庖?jiàn)》的政策效應充分釋放，落實(shí)落地。

一是健全機制，壓實(shí)責任。建立完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的工作機制，進(jìn)一步明確和壓實(shí)部門(mén)責任，加強協(xié)同配合，強化央地聯(lián)動(dòng)。地方政府也要根據中央文件精神和要求，充分結合地方實(shí)際，制定和細化具體的實(shí)施方案，確定工作目標和時(shí)間進(jìn)度安排，推動(dòng)各項措施落地，切實(shí)增強民營(yíng)企業(yè)的獲得感。

二是密切跟蹤，優(yōu)化配套。加強統計監測，持續對文件落實(shí)情況開(kāi)展動(dòng)態(tài)跟蹤，健全政策實(shí)施效果第三方評價(jià)機制，不斷研究新情況、總結新經(jīng)驗、解決新問(wèn)題。及時(shí)提出完善政策的后續配套措施，著(zhù)力解決民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中面臨的階段性突出困難和問(wèn)題。

三是持續督促，強化激勵。加強已出臺政策的督促落實(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大、產(chǎn)權保護、弘揚企業(yè)家精神等政策的落實(shí)落細。建立健全民營(yíng)經(jīng)濟投訴的維權平臺，完善投訴舉報保密制度、處理程序和督辦考核機制，讓有含金量的措施見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效果。

四是廣泛宣傳，做好解讀。做好文件解讀和輿論宣傳，講好民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家故事，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的氛圍，提升民營(yíng)企業(yè)謀發(fā)展、謀改革、謀創(chuàng )新的積極性和主動(dòng)性，讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新源泉充分涌流，創(chuàng )造活力充分迸發(fā)。

今天也非常感謝來(lái)了這么多新聞媒體，幫我們把31條舉措宣傳到每一位民營(yíng)企業(yè)家的心中去，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署落實(shí)落地，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展和中國式現代化的早日實(shí)現。謝謝。

2023-07-20 16:00:23

謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束。再見(jiàn)！

2023-07-20 16:00:39