文/王恩博
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）19日全文公布。
繼2019年中央出臺《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》后，民營(yíng)經(jīng)濟迎來(lái)重磅政策“禮包”上新。
凸顯民營(yíng)經(jīng)濟重要地位
《意見(jiàn)》開(kāi)門(mén)見(jiàn)山指出，民營(yíng)經(jīng)濟是推動(dòng)中國式現代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，是推動(dòng)我國全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的重要力量。
這一定位折射出民營(yíng)經(jīng)濟的關(guān)鍵作用。
中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所副所長(cháng)歐陽(yáng)慧表示，民營(yíng)企業(yè)作為中國占比最高的經(jīng)營(yíng)主體，其增長(cháng)的系統性潛力一旦釋放，就能在市場(chǎng)競爭中充分發(fā)揮“鯰魚(yú)效應”，拓展擁有巨大人口規模市場(chǎng)的增量空間，為中國式現代化激活微觀(guān)組織、有序高效配置市場(chǎng)資源、暢通經(jīng)濟社會(huì )循環(huán)，夯實(shí)中國式現代化的微觀(guān)基礎。
這一定位也凸顯了民營(yíng)經(jīng)濟的重要地位。
中國民營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )會(huì )長(cháng)、全國工商聯(lián)原副主席李兆前表示，將民營(yíng)經(jīng)濟與中國式現代化的宏偉目標任務(wù)直接關(guān)聯(lián)，與高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)直接關(guān)聯(lián)，凸顯了民營(yíng)經(jīng)濟的重要地位?！兑庖?jiàn)》釋放出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大不是權宜之計、而是長(cháng)久之策，是黨的大政方針、不會(huì )變也不能變的強烈信號。
在民營(yíng)企業(yè)家看來(lái)，這種信號無(wú)疑是一顆“定心丸”。
騰訊董事會(huì )主席兼首席執行官馬化騰表示，《意見(jiàn)》圍繞民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定發(fā)布一系列政策措施，對于民營(yíng)企業(yè)堅定信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，具有重要的激勵和指導作用。云賬戶(hù)（天津）共享經(jīng)濟信息咨詢(xún)有限公司董事長(cháng)楊暉說(shuō)，在此次政策支持下，民營(yíng)企業(yè)要擴大投資、擴大再生產(chǎn)不用顧慮能不能，只用考慮商業(yè)模式行不行，以更大資源投入、最積極心態(tài)大膽發(fā)展。
回應民營(yíng)經(jīng)濟核心關(guān)切
官方此次發(fā)布的《意見(jiàn)》凸顯問(wèn)題導向，針對性回應了民營(yíng)經(jīng)濟諸多核心關(guān)切。
以營(yíng)造穩定公平可預期的發(fā)展環(huán)境為例，《意見(jiàn)》注重掃清民營(yíng)經(jīng)濟面臨的體制機制障礙，從持續破除市場(chǎng)準入壁壘、全面落實(shí)公平競爭政策制度、完善社會(huì )信用激勵約束機制等方面著(zhù)手，破除制度優(yōu)化瓶頸。
天合光能股份有限公司董事長(cháng)高紀凡表示，國家在市場(chǎng)經(jīng)濟建設方面付出了巨大努力，特別是《意見(jiàn)》提到持續破除市場(chǎng)準入壁壘，鼓勵多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，堅持對各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。這在經(jīng)濟參與者之間創(chuàng )造了公正公平的競爭機制，讓民營(yíng)企業(yè)能夠根據自身實(shí)力和創(chuàng )新能力進(jìn)行公正的競爭，也從根本上提高了全社會(huì )創(chuàng )新動(dòng)力。
在提高政策精準性和透明度方面，中國民營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )常務(wù)理事、恒銀金融科技股份有限公司董事長(cháng)江浩然注意到，針對涉及民營(yíng)企業(yè)生存與發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，《意見(jiàn)》重點(diǎn)對加大融資支持力度、降低融資風(fēng)險、完善常態(tài)化預防和清理欠款機制、支持政策直達快享機制等工作進(jìn)行系統指導，將大大增強服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟的能力，助力民營(yíng)企業(yè)擴大再生產(chǎn)，實(shí)現提質(zhì)增效。
民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的法治保障也得到強化。李兆前指出，在法治環(huán)境方面，除了再次強調依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益、加強知識產(chǎn)權保護外，《意見(jiàn)》還針對近年來(lái)民營(yíng)企業(yè)內部腐敗頻發(fā)現象，提出構建源頭防范和治理腐敗的體制機制，健全涉案財物追繳處置機制，加大懲處力度等?！斑@是對依法平等保護產(chǎn)權原則的具體實(shí)踐，直接回應了企業(yè)家關(guān)切?！?
引導民營(yíng)經(jīng)濟練好“內功”
民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大需要良好外部環(huán)境，亦需要培育內生動(dòng)力?！兑庖?jiàn)》在總體要求中提到，“引導民營(yíng)企業(yè)通過(guò)自身改革發(fā)展、合規經(jīng)營(yíng)、轉型升級不斷提升發(fā)展質(zhì)量”。
馬化騰注意到，《意見(jiàn)》指出，“引導平臺經(jīng)濟向開(kāi)放、創(chuàng )新、賦能方向發(fā)展，補齊發(fā)展短板弱項，支持平臺企業(yè)在創(chuàng )造就業(yè)、拓展消費、國際競爭中大顯身手”。他認為，“開(kāi)放、創(chuàng )新、賦能”的要求，錨定了平臺企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標?！啊兑庖?jiàn)》對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)提出全面戰略要求，為平臺經(jīng)濟指明發(fā)展方向，增添了我們持續開(kāi)拓的決心和動(dòng)力?！?
圍繞著(zhù)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，《意見(jiàn)》還明確提出支持提升科技創(chuàng )新能力、加快推動(dòng)數字化轉型和技術(shù)改造等。小米集團創(chuàng )始人、董事長(cháng)兼CEO雷軍對此深有感觸。他認為，《意見(jiàn)》釋放出引導民營(yíng)企業(yè)踐行新發(fā)展理念的明確政策信號，讓企業(yè)更加堅定了堅守主業(yè)、做強實(shí)業(yè)的決心，增強了自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展之路和為科技現代化作貢獻的動(dòng)力。
來(lái)自：國是直通車(chē)
