各市住建局、城管局，太原市房管局，山西轉型綜改示范區管委會(huì )建設管理部：
為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院研究部署地方別墅區私搭亂建有關(guān)工作的會(huì )議精神及住房和城鄉建設部《關(guān)于進(jìn)一步加強城市房屋室內裝飾裝修安全管理的通知》（建辦〔2023〕29號）要求，進(jìn)一步加強全省城市房屋室內裝飾裝修安全管理，堅決遏制室內裝飾裝修違法違規行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現就有關(guān)事項通知如下：
一、壓實(shí)各方責任，完善監管機制
（一）落實(shí)裝修人第一責任人責任。按照“誰(shuí)所有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責”的原則，城市房屋所有人、使用人（以下統稱(chēng)裝修人）是房屋室內裝飾裝修安全管理的第一責任人，實(shí)施房屋室內裝飾裝修活動(dòng)應當嚴格遵守有關(guān)法律法規規章規定，嚴格執行法定情形下必須委托具有相應資質(zhì)等級設計單位、裝飾裝修企業(yè)的規定。實(shí)施房屋室內裝飾裝修前，裝修人應告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)物業(yè)管理單位），辦理登記手續，簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。裝修人及其委托的裝飾裝修企業(yè)違法違規開(kāi)展裝飾裝修活動(dòng)的，要承擔整改拆除和恢復工程等相關(guān)費用。
（二）進(jìn)一步規范裝飾裝修設計行為。設計單位承攬房屋室內裝飾裝修設計業(yè)務(wù)時(shí)，應按照工程建設強制性標準和其他技術(shù)標準進(jìn)行設計。對于法律法規規章等明確有資質(zhì)要求的，要具備相應資質(zhì)，不得超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)。
（三）進(jìn)一步加強室內裝飾裝修企業(yè)管理。裝飾裝修企業(yè)承攬房屋室內裝飾裝修施工業(yè)務(wù)時(shí)，應嚴格按照工程建設強制性標準和其他技術(shù)標準施工，按規定采取必要的安全防護措施保證作業(yè)人員和房屋建筑安全，確保裝飾裝修質(zhì)量。涉及變動(dòng)建筑主體和承重結構、超過(guò)設計標準或規范增加樓面荷載等情形的，未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案不得施工。對于法律法規規章等明確有資質(zhì)要求的，要具備相應資質(zhì)，不得超越資質(zhì)等級承攬。
（四）進(jìn)一步壓實(shí)物業(yè)管理單位日常管理責任。物業(yè)管理單位在為裝修人辦理房屋室內裝飾裝修登記手續時(shí)，要告知裝飾裝修禁止行為和注意事項，按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定加強裝飾裝修活動(dòng)現場(chǎng)的巡查檢查，發(fā)現違法違規行為的，要采取合理措施制止，并及時(shí)報告屬地主管部門(mén)（單位）。對未事先申請、未簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，物業(yè)管理單位可依照管理規約的約定，限制施工人員、施工機具、機械設備、材料等進(jìn)入施工現場(chǎng)。
（五）進(jìn)一步壓實(shí)部門(mén)和單位的監管責任。對于裝修人將房屋室內裝飾裝修工程委托給不具備相應資質(zhì)等級的企業(yè)；裝飾裝修企業(yè)未取得相應資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)或超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)；未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，變動(dòng)建筑主體和承重結構；未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，超過(guò)設計標準或規范增加樓面荷載；擴大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸；拆除連接陽(yáng)臺的磚、混凝土墻體等7種行為，物業(yè)管理單位應向屬地住建（房地產(chǎn)）部門(mén)報告。對于未經(jīng)批準拆改供暖管道和設施的，物業(yè)管理單位應向屬地供暖管理單位報告。未經(jīng)批準拆改燃氣管道和設施的，物業(yè)管理單位應向屬地燃氣管理單位報告。未經(jīng)批準搭建建筑物、構筑物，未經(jīng)批準改變住宅外立面，在非承重外墻上開(kāi)門(mén)、窗的，物業(yè)管理單位應向屬地規劃行政主管部門(mén)報告。
（六）進(jìn)一步加大違法違規行為的查處力度。各地主管部門(mén)（單位）要依據各自職責，加強裝飾裝修活動(dòng)的監督檢查并督促整改，遇到阻礙執法、拒不配合執法、拒絕恢復變動(dòng)建筑主體和承重結構、造成重大安全隱患危及公共安全等情形，應移送公安機關(guān)依法處理。充分發(fā)動(dòng)群眾監督裝飾裝修活動(dòng)，暢通投訴渠道，及時(shí)受理群眾、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等的投訴或報告。屬于本單位本部門(mén)職責范圍內依法應當給予行政處罰的，經(jīng)調查核實(shí)后，及時(shí)將違法案件基本情況報告、主要證據材料、相關(guān)檢測報告或者鑒定結論等移交城市管理執法部門(mén)立案查處。不屬于本部門(mén)職責范圍的，要依法移交相關(guān)部門(mén)處理。主管部門(mén)要將城市管理執法部門(mén)的處罰結果，記入企業(yè)信用檔案。
（七）進(jìn)一步完善全流程監管機制。各市住建部門(mén)要結合本地職責劃分，會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立權責清晰的裝飾裝修安全管理機制。要進(jìn)一步規范《（臨時(shí)）管理規約》《裝飾裝修須知》《裝飾裝修協(xié)議》等示范文本，組織所轄縣（市、區）、街道、社區網(wǎng)格員、裝飾裝修設計和施工企業(yè)開(kāi)展相關(guān)法規政策培訓。以上工作，要在7月底前完成。
二、開(kāi)展排查整治行動(dòng)
（一）安排部署（2023年7月20日前）。各市住建（房管）部門(mén)要結合實(shí)際牽頭制定本地區房屋室內裝飾裝修安全管理排查整治工作方案，會(huì )同城市管理執法部門(mén)迅速開(kāi)展動(dòng)員部署。
（二）排查摸底（2023年7月21日-8月31日）。各市住建（房管）部門(mén)要協(xié)同屬地街道辦事處，組織轄區內的物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展普通住宅和別墅區室內裝飾裝修安全管理排查摸底，分別建立問(wèn)題清單。
（三）督導整治（2023年9月1日-9月30日）。各市住建（房管）部門(mén)（單位）要根據工作職責，對照問(wèn)題清單，逐項整治銷(xiāo)號，督促裝修人對裝飾裝修中存在的違法違規行為立即進(jìn)行整改，不能立即整改的，要明確整改時(shí)限，跟進(jìn)督促，直至問(wèn)題整改完成。對拒不整改或依法應當處罰的案件及時(shí)移交屬地城市管理執法部門(mén)進(jìn)行處罰。檢查中發(fā)現涉及其他部門(mén)職責的問(wèn)題，要及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)。
三、工作要求
（一）提高思想認識。各市要提高認識，增強做好房屋室內裝飾裝修管理工作的責任感和緊迫感，切實(shí)把這項工作擺到重要工作議事日程上來(lái)。以治理野蠻裝修、防止破壞房屋結構為重點(diǎn)，不斷健全工作機制，創(chuàng )新工作方法，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，狠抓工作落實(shí)，著(zhù)力做好城市房屋裝飾裝修安全管理工作。
（二）加強普法宣傳。各市、縣要充分利用社區宣傳欄、小區公示欄、電子顯示屏、公眾號等多種形式加強裝飾裝修安全管理的普法宣傳，提高裝飾裝修守法意識，樹(shù)立文明裝修理念，營(yíng)造誠實(shí)守信、文明和諧的良好社會(huì )氛圍。
（三）按時(shí)報送情況。各市要于8月31日將排查出的問(wèn)題清單（附件1、2）報送省廳；從8月開(kāi)始，每月30日前，各市要將工作統計表（附件3）和工作進(jìn)展情況書(shū)面報省廳，省廳將適時(shí)予以通報。省廳將采取“四不兩直”的方式，對各市排查整治開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，對工作開(kāi)展不力、進(jìn)展緩慢的，將約談?dòng)嘘P(guān)部門(mén)負責人，并在全省通報。
附件：1.
城市普通住宅區室內裝飾裝修安全管理問(wèn)題清單.wps
2.城市別墅區室內裝飾裝修安全管理問(wèn)題清單.wps
山西省住房和城鄉建設廳
2023年7月11日
（主動(dòng)公開(kāi)）
