2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，中央企業(yè)如何開(kāi)好局、起好步？
《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，2023年國資委進(jìn)一步優(yōu)化完善中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標體系，提出“一利五率”經(jīng)營(yíng)指標和“一增一穩四提升”總體目標，引導企業(yè)突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效穩增長(cháng)。同時(shí)，將組織開(kāi)展新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，加大科技創(chuàng )新力度，全面加快建設世界一流企業(yè)。
優(yōu)化考核“指揮棒”
突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)
預計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入39.4萬(wàn)億元、同比增長(cháng)8.3%，利潤總額2.55萬(wàn)億元、同比增長(cháng)5.5%，凈利潤1.9萬(wàn)億元、同比增長(cháng)5%……這是2022年中央企業(yè)交出的成績(jì)單。
事非經(jīng)過(guò)不知難。過(guò)去一年，國內外發(fā)展環(huán)境復雜嚴峻，疫情多發(fā)散發(fā)，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨不小的壓力。
面對壓力，國資委堅持穩增長(cháng)和防風(fēng)險并重，同步開(kāi)展提質(zhì)增效和綜合治理兩個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，以超常規舉措及時(shí)有力遏制經(jīng)濟下滑勢頭；各央企直面困難勇突破，化危抓機穩增長(cháng)，全力為經(jīng)濟社會(huì )大局穩定作貢獻。
中國一汽第一時(shí)間推進(jìn)復產(chǎn)、按天極限排產(chǎn)，主動(dòng)增加高價(jià)值車(chē)型產(chǎn)量、減少低價(jià)值車(chē)型產(chǎn)量，采用線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)相結合方式，預計全年實(shí)現整車(chē)銷(xiāo)量320萬(wàn)輛、營(yíng)業(yè)收入6300億元，利潤超過(guò)490億元，同比增長(cháng)超過(guò)1.6%。其中，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售同比增長(cháng)56%。
國家能源集團制定實(shí)施落實(shí)“一攬子”政策29條措施，開(kāi)展提質(zhì)增效專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率效益雙提升。例如，推進(jìn)煤化協(xié)同，化工產(chǎn)業(yè)全年創(chuàng )效創(chuàng )歷史新高。統籌“六個(gè)扭虧”，虧損面下降至12.65%，治虧扭虧創(chuàng )歷史最好水平。
在實(shí)現自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩中有進(jìn)的同時(shí)，中央企業(yè)還出臺助力中小企業(yè)紓困解難27條舉措，2022年前三季度累計減免房租146.9億元、惠及租戶(hù)19.1萬(wàn)戶(hù)，汽車(chē)企業(yè)辦理貨車(chē)司機延期免息貸款570億元，電信企業(yè)降低中小企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)費用超過(guò)10%。鞏固扶貧成果、助力鄉村振興，2022年投入和引進(jìn)無(wú)償幫扶資金47.3億元。
“突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效穩增長(cháng)?！眹Y委黨委書(shū)記張玉卓在近日召開(kāi)的中央企業(yè)負責人會(huì )議上表示，2023年要力爭取得更好業(yè)績(jì)，增大國資央企穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的分量。
據了解，今年國資委進(jìn)一步優(yōu)化完善中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標體系，將“兩利四率”調整為“一利五率”，保留利潤總額、資產(chǎn)負債率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率四個(gè)指標，用凈資產(chǎn)收益率替換凈利潤指標、營(yíng)業(yè)現金比率替換營(yíng)業(yè)收入利潤率。
具體而言，今年央企要努力實(shí)現“一增一穩四提升”：“一增”就是利潤總額增速高于全國GDP增速；“一穩”是要保持資產(chǎn)負債率總體穩定；“四提升”就是要實(shí)現凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現金比率4個(gè)指標進(jìn)一步提升。
從“兩利三率”到“兩利四率”再到“一利五率”，考核“指揮棒”變化背后是央企扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的堅定決心。
在國資委研究中心研究員杜天佳看來(lái)，“一利五率”突出了新發(fā)展階段實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競爭力和建設世界一流企業(yè)的新使命新要求，引導企業(yè)更加注重投入產(chǎn)出效率和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現金流，不斷提升資本回報質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)“含金量”。
據介紹，今年國企央企將聚焦國家重大項目、產(chǎn)業(yè)鏈強基補短、基礎設施建設，積極布局實(shí)施一批強牽引、利長(cháng)遠的重大項目。堅持消費者導向，提升產(chǎn)供銷(xiāo)儲各環(huán)節對市場(chǎng)變化的反應靈敏度，及時(shí)優(yōu)化調整經(jīng)營(yíng)策略和產(chǎn)品結構，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費持續恢復，培育壯大熱點(diǎn)消費新場(chǎng)景。
鞏固三年行動(dòng)成果
組織開(kāi)展新一輪提升行動(dòng)
2020年啟動(dòng)的國企改革三年行動(dòng)，2022年迎來(lái)攻堅之年、收官之年。
過(guò)去一年，中央企業(yè)涉深水區、啃硬骨頭，推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，實(shí)現了“三個(gè)明顯成效”預期目標——
中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型。目前，中央企業(yè)集團層面及1.26萬(wàn)戶(hù)重要子企業(yè)全面制定前置研究事項清單，董事會(huì )應建盡建全面完成并基本實(shí)現外部董事占多數，董事會(huì )授權管理制度全面建立。
在推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整上取得明顯成效。中國礦產(chǎn)資源集團掛牌成立，中國寶武重組中鋼集團、新鋼集團，中國南水北調集團列入國資委監管企業(yè)，中糧集團、中儲糧集團糧食儲備加工股權合作深入開(kāi)展，醫療、稀土、管網(wǎng)、檢驗檢測領(lǐng)域資源整合持續推進(jìn)。
三項制度改革全面破冰破局，以經(jīng)理層成員任期制和契約化管理為核心的新型經(jīng)營(yíng)責任制基本建立，經(jīng)理層簽約實(shí)現全覆蓋。關(guān)鍵崗位核心人才中長(cháng)期激勵有序推進(jìn)，創(chuàng )新領(lǐng)域跟投試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。中國一汽、中國能建等企業(yè)大力推進(jìn)經(jīng)理層契約剛性?xún)冬F，航空工業(yè)集團、國投等企業(yè)加大中長(cháng)期激勵工作力度。
張玉卓強調，2023年要鞏固深化國企改革三年行動(dòng)成果，根據形勢變化，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，謀劃推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)改革不斷取得新突破新成效。
國資委“圈定”了一批改革重點(diǎn)：堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，以更大力度打造現代新國企。積極穩妥分層分類(lèi)深化混合所有制改革，促進(jìn)國企民企協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用?？偨Y推廣“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”典型經(jīng)驗，打造更多基層改革樣板和尖兵。加強經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的精準考核和剛性?xún)冬F。更大力度推動(dòng)管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度落實(shí)落細。健全規范有序的收入分配機制，推動(dòng)中長(cháng)期激勵擴面提質(zhì)。進(jìn)一步深化分類(lèi)改革，更好發(fā)揮中央企業(yè)核心功能。
著(zhù)眼加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展，深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整也是2023年國資央企的重點(diǎn)工作。國資委透露，將實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，組織系列對接活動(dòng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。加快傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型。加快發(fā)展方式綠色轉型，積極推廣應用節能降碳先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
南方電網(wǎng)廣東廣州供電局積極探索節能降碳技術(shù)研發(fā)和應用，日前建成南方電網(wǎng)首座雙層裝配式零碳數字化配電站，推動(dòng)構建以新能源為主體的新型電力系統。
“廣州去年已經(jīng)建成單層零碳配電站，此次雙層式零碳配電站是將低碳裝配建筑、綜合能源管控和數字化管理三大領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)一步優(yōu)化融合，探索出的一種高效、節能且便于推廣的現代化配電站建設模式，支撐配電站真正實(shí)現‘碳中和’目標?！睆V州供電局基建部配網(wǎng)科高級經(jīng)理周鑫介紹道。
加快建設世界一流企業(yè)
建立可量化可操作評價(jià)體系
黨的二十大報告提出，完善中國特色現代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)。
2022年，國資央企深入推進(jìn)世界一流企業(yè)創(chuàng )建示范行動(dòng)、管理提升行動(dòng)、價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)、品牌引領(lǐng)行動(dòng)“四個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”，建設世界一流企業(yè)取得新進(jìn)展。
鍛造核心競爭力，科技創(chuàng )新是關(guān)鍵。各央企堅持把科技創(chuàng )新工作擺在更加重要位置，強化頂層設計，推動(dòng)體制機制改革，強化科技平臺建設，加快推動(dòng)成果積累和轉化。
例如，保利集團制定下發(fā)《“十四五”時(shí)期科技創(chuàng )新指導意見(jiàn)》《“百千萬(wàn)億”行動(dòng)方案》，明確提出“十四五”期間保利集團科技創(chuàng )新工作“百千萬(wàn)億”發(fā)展目標，“百”是高新技術(shù)企業(yè)達到100家；“千”是主持或參與制定的國際、國家和行業(yè)標準達到1000個(gè)；“萬(wàn)”是有效發(fā)明專(zhuān)利總數超過(guò)10000件；“億”是成立支持科技創(chuàng )新的相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金、專(zhuān)項基金、創(chuàng )投基金規模達到100億元。
中交集團推動(dòng)組建戰略與創(chuàng )新研究院。建設公司首批9個(gè)原創(chuàng )技術(shù)策源地和“鏈長(cháng)”牽頭的創(chuàng )新聯(lián)合體，形成“三級四類(lèi)”科技創(chuàng )新平臺。落實(shí)第一批科技人才與成果激勵試點(diǎn)單位，推動(dòng)“揭榜掛帥”在二級單位實(shí)施，探索“賽馬制”，全面吹響科技強企號角。
多方合力之下，央企科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)成效顯著(zhù)。
中國商飛首架C919大飛機正式交付，中國三峽集團白鶴灘水電站全面投產(chǎn)，東方電氣集團、中國華電F級50兆瓦重型燃氣輪機正式并網(wǎng)發(fā)電……一批重大工程、重大項目捷報頻傳。
“加快建設世界一流企業(yè)，是提升企業(yè)核心競爭力、做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用的必然要求，是新時(shí)代新征程國資央企的奮斗目標?！睆堄褡空f(shuō)。
他強調，要把創(chuàng )建世界一流企業(yè)作為一項戰略性、引領(lǐng)性重大任務(wù)，加快落實(shí)、全力推進(jìn)。
據了解，圍繞產(chǎn)品卓越、品牌卓著(zhù)、創(chuàng )新領(lǐng)先、治理現代要求，聚焦競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力等指標，國資委將指導推動(dòng)中央企業(yè)進(jìn)一步加強與同行業(yè)國際先進(jìn)企業(yè)的全面對標，分行業(yè)加快建立可量化可操作的世界一流企業(yè)評價(jià)體系，并做好與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核指標的有效銜接。
科技創(chuàng )新工作力度也將進(jìn)一步加大。國資委將加大對承擔重大攻關(guān)任務(wù)、開(kāi)展基礎前沿技術(shù)研究和應用的考核支持力度，打造一批創(chuàng )新型國有企業(yè)。（記者 王璐）
