揭牌成立“管廊專(zhuān)委會(huì )”、宣讀專(zhuān)委會(huì )《廈門(mén)宣言》、探討地下綜合管廊改革發(fā)展新路徑、集體參觀(guān)廈門(mén)市綜合管廊示范項目……6月2日至4日，一場(chǎng)地下綜合管廊運營(yíng)維護專(zhuān)業(yè)委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“管廊專(zhuān)委會(huì )”）成立大會(huì )暨綜合管廊運營(yíng)維護管理論壇活動(dòng)在廈門(mén)舉行。
本次活動(dòng)由住房和城鄉建設部指導，中國城鎮供熱協(xié)會(huì )主辦，中國城市規劃設計研究院、中國建筑文化中心、廈門(mén)市政集團、廈門(mén)市政管廊投資公司聯(lián)合承辦，中國城市地下綜合管廊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)辦。來(lái)自全國各地的45家綜合管廊運營(yíng)維護相關(guān)企業(yè)、研究機構、高等院校等專(zhuān)家學(xué)者以及政府部門(mén)有關(guān)負責人等152位代表通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的形式參加。
“目前，我國地下綜合管廊建設已從試點(diǎn)探索進(jìn)入全面建設階段，大量項目投入運維?！敝鬓k方有關(guān)負責人介紹，繼續推進(jìn)城市地下綜合管廊建設，是黨中央、國務(wù)院為適應國家新型城鎮化建設、加快補齊地下基礎設施短板、推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展而部署的一項改善民生的重大任務(wù)。舉辦此次活動(dòng)，目的是在城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程建設即將全面啟動(dòng)的背景下，加強協(xié)會(huì )在管廊運營(yíng)維護領(lǐng)域的服務(wù)功能，助力實(shí)現地下綜合管廊的高質(zhì)量發(fā)展。
其中，3日的開(kāi)幕式活動(dòng)上，中國工程院院士錢(qián)七虎視頻致辭，住房和城鄉建設部城市建設司一級巡視員邢海峰，廈門(mén)市副市長(cháng)張志紅，中國城市規劃設計研究院黨委書(shū)記王立秋，中國建筑文化中心黨委書(shū)記、主任曾少華及北京建筑大學(xué)校長(cháng)張大玉發(fā)表致辭。
邢海峰表示，住房和城鄉建設部將貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有序推進(jìn)地下綜合管廊建設的決策部署，總結推廣全國各地在綜合管廊規劃建設、社會(huì )資本引入、運營(yíng)維護保障等方面好的經(jīng)驗做法，指導各地統籌結合城市老舊管網(wǎng)改造，因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)綜合管廊建設，進(jìn)一步完善相關(guān)法規制度和標準規范，并希望管廊專(zhuān)委會(huì )發(fā)揮好在綜合管廊運營(yíng)維護相關(guān)企業(yè)、科研單位及政府部門(mén)的溝通交流平臺和專(zhuān)家智庫作用，為推進(jìn)綜合管廊高質(zhì)量可持續發(fā)展貢獻更多智慧和力量。
期間，管廊專(zhuān)委會(huì )揭牌成立。中國城鎮供熱協(xié)會(huì )負責人介紹，專(zhuān)委會(huì )由國內25家綜合管廊運營(yíng)維護行業(yè)相關(guān)企業(yè)、科研單位聯(lián)合發(fā)起成立，致力于搭建城市地下綜合管廊行業(yè)交流與合作的橋梁和平臺，并緊緊圍繞住房和城鄉建設部重點(diǎn)工作任務(wù)，團結行業(yè)內相關(guān)管理部門(mén)、企業(yè)、研究機構等，發(fā)揮綜合管廊運維行業(yè)團體的力量和專(zhuān)家智庫的作用，在技術(shù)服務(wù)、經(jīng)驗交流、標準建設等方面扎實(shí)推進(jìn)工作，加強共謀、共建、共享，為各會(huì )員單位加強對話(huà)溝通、反映行業(yè)訴求、促進(jìn)共同發(fā)展而創(chuàng )造更多機會(huì )和條件，進(jìn)而促進(jìn)國內城市綜合管廊高質(zhì)量可持續發(fā)展。
隨后，管廊專(zhuān)委會(huì )第一屆委員會(huì )主任委員——廈門(mén)市政管廊投資公司總經(jīng)理陳明建代表專(zhuān)委會(huì )，宣讀了“綜合管廊讓城市更安全”、推進(jìn)城市綜合管廊高質(zhì)量發(fā)展的《廈門(mén)宣言》。該《宣言》凝聚了行業(yè)同仁對推動(dòng)綜合管廊建設和發(fā)展的共識，明確要聚焦對綜合管廊管線(xiàn)入廊關(guān)鍵技術(shù)、入廊收費和日常維護費、安全運維管理及智能化建設等問(wèn)題進(jìn)行深度研討，“加強共謀、共建、共享，立足新階段、貫徹新理念、構建新格局，通過(guò)各方的不斷努力，形成一套行之有效的工作思路、工作制度和工作方法，為致力于綜合管廊的高質(zhì)量可持續發(fā)展努力奮進(jìn)?！?
活動(dòng)現場(chǎng)，還舉辦了綜合管廊運營(yíng)維護管理論壇。論壇聚焦新時(shí)期綜合管廊運營(yíng)維護先進(jìn)技術(shù)和長(cháng)效機制建設經(jīng)驗等，設置了三個(gè)專(zhuān)題，分別為“構建綜合管廊運營(yíng)管理可持續發(fā)展新體系、新業(yè)態(tài)”“綜合管廊智慧運營(yíng)和安全管控”“管線(xiàn)有償使用及運維要素保障”，邀請國內19位行業(yè)內著(zhù)名專(zhuān)家學(xué)者和專(zhuān)委會(huì )委員代表，就綜合管廊規劃建設技術(shù)、標準制定、運行安全、智慧管理、管線(xiàn)入廊及有償使用等方面進(jìn)行深入研討交流。
6月4日，與會(huì )代表前往廈門(mén)市集美區，參觀(guān)住房和城鄉建設部推廣的示范性綜合管廊工程——集美新城綜合管廊。該工程率先采用預制拼裝工藝建設綜合管廊、率先實(shí)現將雨污水管道納入綜合管廊、率先嘗試110kV高壓電力納入市政艙、率先將綜合管廊與海綿城市相結合，不僅優(yōu)化了地下基礎設施布局、完善了城市功能，還實(shí)現美化城市景觀(guān)，助力打造宜居、韌性、智慧城市。
據悉，作為廈門(mén)“跨島發(fā)展”的樣板城區，集美新城自2011年啟動(dòng)新城建設以來(lái)，同步規劃建設片區地下綜合管廊。其中，規劃建設62.5公里綜合管廊，現已建成投用23.18公里、在建16.95公里，而規劃入廊管線(xiàn)含110kV、220kV高壓電力、10kV電力、通信光纜、給水、中水、雨水、污水、天然氣等，已入廊超450公里。
值得關(guān)注的是，集美新城綜合管廊是廈門(mén)市積極踐行“建設綜合管廊、開(kāi)發(fā)地下空間”、提高城市安全韌性的一個(gè)縮影。十多年來(lái)，作為國內綜合管廊建設先行城市，廈門(mén)市大力加強地下空間開(kāi)發(fā)，以減少“馬路拉鏈”“空中蛛網(wǎng)”等問(wèn)題、提高地下管線(xiàn)安全運行和防災應急能力、強化保障和改善民生、集約高效利用土地資源、美化城市景觀(guān)環(huán)境、助力穩投資穩增長(cháng)等，形成了一批可復制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗做法。
據介紹，廈門(mén)管廊發(fā)展史可追溯到2007年，當年該市啟動(dòng)了福建省內首條城市綜合管廊——湖邊水庫片區綜合管廊建設。此后，集美新城核心區綜合管廊建設、翔安新機場(chǎng)片區綜合管廊建設、同安新城城市更新啟動(dòng)管廊建設等先后開(kāi)展。
截至目前，廈門(mén)已建成并運營(yíng)干支線(xiàn)管廊80公里、纜線(xiàn)管廊298公里，入廊管線(xiàn)逾1300公里，極大提升了城市綜合承載能力，并形成“規劃有統籌、建設有標準、管理有制度、資金有來(lái)源、運營(yíng)有保障”的具有本土特色、行業(yè)領(lǐng)先、獲全國推廣的“廈門(mén)模式”。此外，綜合管廊方面建設的成績(jì)有目共睹，例如釋放出大量城市建設用地，每年節約數千萬(wàn)元道路修復成本，有效降低管線(xiàn)事故率和管線(xiàn)漏損率，有效減少電力、通信光纜中斷事故，有效提高防臺抗災能力，基本消除“馬路拉鏈”“空中蛛網(wǎng)”現象，有效提升城市景觀(guān)……廈門(mén)市的發(fā)展目標是，至2035年，全市規劃建設綜合管廊約346公里，“十四五”期間將建成運營(yíng)逾180公里，每年完成投資超15億元。
“廈門(mén)市將扎實(shí)推進(jìn)地下基礎設施布局，全力打造宜居、韌性、智慧城市?！睆B門(mén)市有關(guān)負責人表示，該市將結合新城建設、老舊城區更新改造和城中村現代化提升治理，分類(lèi)施策，完善配套法規政策，因地制宜推進(jìn)系統化、智慧化、集約化的綜合管廊建設，總結共享可復制、可推廣的具有創(chuàng )新示范作用的“廈門(mén)模式”經(jīng)驗做法，促進(jìn)土地資源集約高效利用、增強城市高質(zhì)量發(fā)展韌性，更高水平建設高素質(zhì)高顏值現代化國際化城市，為奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家福建篇章、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)貢獻廈門(mén)力量。
摘自 人民網(wǎng) 2023.06.05 余乃鎏
