◎記者 李苑
近期，地方紛紛推出政策舉措，以激發(fā)民間投資活力，穩定和擴大民間投資，內容包括重大項目推介、拓寬融資渠道、降低市場(chǎng)準入門(mén)檻等。
一大批重大項目向民資敞開(kāi)
近期，上海、廣東、江蘇、河南等地出臺政策或發(fā)布項目清單，加大力度支持民間投資。
近日，上海制定出臺了《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》，包括破除隱形壁壘、提升服務(wù)效能、加強要素保障、拓展投資渠道4個(gè)方面、20條政策。
廣東提出，推動(dòng)民間投資在“堅持制造業(yè)當家”中擔當主角，實(shí)施工業(yè)投資躍升計劃。江蘇提出，在風(fēng)險可控、權責明晰的前提下，鼓勵多家企業(yè)組成聯(lián)合體共同投資、建設、運營(yíng)大體量基礎設施項目。
據國家統計局數據，今年1至4月，我國基礎設施民間投資同比增長(cháng)16.2%，制造業(yè)民間投資增長(cháng)8.9%，均明顯高出民間投資整體增速。
在各地支持民間投資的舉措中，鼓勵民間資本參與重大項目建設成為一項重要內容。這些項目不僅投資額度大，而且覆蓋領(lǐng)域廣。
河南省鄭州市發(fā)展改革委5月下旬公布2023年第二批面向民間資本推介項目清單，共計69個(gè)項目、總投資1091.6億元。這些項目行業(yè)涉及基礎設施（含交通、水利、能源）、產(chǎn)業(yè)園區、社會(huì )民生等領(lǐng)域，民間資本可通過(guò)工程建設、股權投資、債權投資、合作經(jīng)營(yíng)、參與盤(pán)活存量資產(chǎn)等方式參與。
鄭州市發(fā)展改革委投資處相關(guān)負責人表示，下一步將以面向民間資本常態(tài)化推介項目為切入點(diǎn)，按季度發(fā)布推介項目清單，做好項目跟蹤調度和后續服務(wù)保障工作，通過(guò)政策激勵、項目推介、宣傳引導等方式協(xié)同發(fā)力。
著(zhù)力恢復民間投資信心與活力
國家發(fā)展改革委投資司近日召開(kāi)民間投資座談會(huì )時(shí)表示，將進(jìn)一步細化實(shí)化正在研究的促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，適時(shí)推動(dòng)出臺相關(guān)政策文件。
專(zhuān)家普遍認為，在加大政策支持力度的同時(shí)，要聚焦解決制約民間投資增長(cháng)的問(wèn)題，著(zhù)眼于用市場(chǎng)辦法和改革舉措，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，幫助企業(yè)穩預期、增定力、添信心，促進(jìn)民間投資持續健康發(fā)展。
“當前應持續推動(dòng)改革開(kāi)放，用市場(chǎng)辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力，從理論認識、政策法規和激勵機制上解決微觀(guān)主體積極性不高、信心不振的問(wèn)題，打破制約土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數據等要素自由流動(dòng)的障礙，提升資源配置效率?！比A泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟學(xué)家、中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事王軍表示。
東高科技投研學(xué)院副院長(cháng)陳宇恒建議，優(yōu)化民間投資的營(yíng)商環(huán)境，破除民間投資的各種門(mén)檻和負擔；要拓展民間投資的發(fā)展空間，扶持民間投資在新型基礎設施領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新；要建立促進(jìn)民間投資的保障機制，解除民間投資的后顧之憂(yōu)。
預計下半年民間投資將有所改善
從已經(jīng)公布前4個(gè)月民間投資數據的地方來(lái)看，湖南和河北等地民間投資保持增長(cháng)，但是安徽、陜西和山西等地民間投資增速出現下滑。在王軍看來(lái)，民間資本的預期和信心仍需繼續提振。
國家發(fā)展改革委投資司相關(guān)負責人日前表示，下一步，將加大政策支持力度，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。比如，加強前期工作和要素保障，促進(jìn)項目落地實(shí)施。對吸引到民間資本參與的國家重大工程和補短板項目，要推動(dòng)加快項目審核備案、規劃選址、用地用海、環(huán)境影響評價(jià)、施工許可等前期工作手續辦理，落實(shí)各項建設條件。
“預計最快在第二季度可以見(jiàn)到民間投資增速的回升，特別是第二產(chǎn)業(yè)的民間投資回升?！眹抛C券宏觀(guān)固收首席分析師董德志認為。
