近期，一批重點(diǎn)項目開(kāi)工，不僅基礎設施“大項目”加快落地，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也表現亮眼，成為拉動(dòng)投資增長(cháng)、增強投資韌勁的強勁動(dòng)力。記者了解到，下一步，相關(guān)部門(mén)還將加大政策支持力度，加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用，支持更多民間資本參與國家重大項目建設，為帶動(dòng)擴大有效投資提供支撐保障。業(yè)內人士預計，二季度投資穩定增長(cháng)有望持續。
一批基建大項目開(kāi)工
4月23日，國家150項重大水利工程之一——安徽省沿淮行蓄洪區等其他洼地治理工程開(kāi)工，工程總投資超百億元，將通過(guò)疏浚支流主要排水河道等措施完善治理區防洪排澇體系，改善當地生產(chǎn)生活條件，為糧食安全、鄉村振興提供水利支撐。
“全力爭取第二季度擬開(kāi)工的重大水利工程盡早開(kāi)工建設?！彼拷照匍_(kāi)的2023年第二季度重大水利工程開(kāi)工建設調度會(huì )商指出。數據顯示，今年一季度，全國完成水利建設投資1898億元，同比增加76.2%。新開(kāi)工重大水利工程11項，較去年同期多6項、多增投資規模252億元。
重大項目是穩投資的“壓艙石”。一季度，基礎設施投資同比增長(cháng)8.8%，拉動(dòng)全部固定資產(chǎn)投資增長(cháng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，大項目投資帶動(dòng)作用明顯。
國家統計局固定資產(chǎn)投資統計司司長(cháng)翟善清介紹，一季度，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長(cháng)12.3%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高7.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6.3個(gè)百分點(diǎn)。
中國投資咨詢(xún)有限責任公司產(chǎn)業(yè)基金管理事業(yè)部副總經(jīng)理羅丹對《經(jīng)濟參考報》記者表示，一季度通常是基建開(kāi)工淡季，但2023年以來(lái)，擴基建成為穩經(jīng)濟的重要手段，在多方面支持下，一大批補短板、惠民生的重大項目加快推動(dòng)實(shí)施，在基建投資對產(chǎn)業(yè)鏈的傳導帶動(dòng)作用下，實(shí)現了投資數據的整體上行，實(shí)現了“淡季反彈”。
“年初以來(lái)，金融數據中的企業(yè)中長(cháng)期貸款繼續大幅多增，專(zhuān)項債發(fā)行前置，以及各地加快項目施工，一季度基建投資既不缺資金，也不缺項目。一季度基礎設施投資較快增長(cháng)，背后正是當前處于經(jīng)濟修復初期，政策面保持穩增長(cháng)取向的直接體現?！睎|方金誠首席宏觀(guān)分析師王青說(shuō)。
在植信投資研究院高級研究員羅奐劼看來(lái)，重大項目的投資和建設在穩增長(cháng)、促升級和惠民生等方面發(fā)揮重要作用。重大項目投資具有投資規模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、用工人員多等特點(diǎn)，可有力帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上中下游協(xié)同發(fā)展，并對工業(yè)生產(chǎn)有直接的推動(dòng)效果。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資亮眼
在基礎設施建設投資穩步推進(jìn)的同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資也成為拉動(dòng)投資增長(cháng)的強勁動(dòng)力。
4月25日，濟南新舊動(dòng)能轉換起步區示范區全面啟動(dòng)建設，總投資486.5億元的33個(gè)項目集中開(kāi)工，其中包括國家電投黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地一期、機器人國家創(chuàng )新中心等產(chǎn)業(yè)驅動(dòng)類(lèi)項目11個(gè)，總投資281.7億元。
今年以來(lái)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目加速建設、投產(chǎn)，無(wú)論是項目數量還是項目規模均達到較高水平。
在湖南省發(fā)改委近日發(fā)布的324個(gè)2023年省重點(diǎn)建設項目名單中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目達到178個(gè)，其中包括湖南三安半導體產(chǎn)業(yè)基地等電子信息產(chǎn)業(yè)項目13個(gè)，湖南海利高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)項目23個(gè)。今年，安徽省安排省級重點(diǎn)項目643個(gè)，其中創(chuàng )新驅動(dòng)、先進(jìn)制造類(lèi)項目占比37.5%。
國家統計局數據顯示，一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)16.0%，比全部固定資產(chǎn)投資高10.9個(gè)百分點(diǎn)。
“相關(guān)部門(mén)不斷加大政策支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，傳統產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迭代發(fā)展趨勢已十分明顯。這些新產(chǎn)業(yè)的做大做強，將吸引更多各類(lèi)資本，拉動(dòng)總體投資進(jìn)一步增長(cháng)?！绷_丹說(shuō)。
羅奐劼表示，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規模持續擴大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)勢頭良好，將成為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力提升的重要源泉。而在投資結構中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比不斷提升，將進(jìn)一步增強投資韌性，為投資持續增長(cháng)注入動(dòng)力。
資金保障持續發(fā)力
項目建設“揚鞭”加力，離不開(kāi)資金的有力保障。今年以來(lái)，地方政府專(zhuān)項債“早發(fā)快用”，支持重點(diǎn)項目建設。
根據財政部數據，1-3月，各地在提前下達的新增債務(wù)限額內，發(fā)行用于項目建設的新增專(zhuān)項債券13228億元，保持了較高力度和較快發(fā)行節奏。
財政部預算司副司長(cháng)李大偉表示，接下來(lái)，還將加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行和使用，優(yōu)先支持成熟度高的項目和在建項目，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量，發(fā)揮專(zhuān)項債券擴大有效投資的積極作用。
展望二季度，多位業(yè)內人士表示，投資增速將持續穩中有升?！盎ㄍ顿Y在充裕資金和充沛項目的帶動(dòng)下不斷形成實(shí)物工作量，氣候回暖也有利于項目施工建設的加快推進(jìn)，基建投資將整體保持較快增長(cháng)態(tài)勢。與此同時(shí)，民企經(jīng)營(yíng)狀況改善和基數效應逐步消退也將繼續推動(dòng)制造業(yè)投資平穩較快增長(cháng)?！绷_奐劼說(shuō)。
羅丹也認為，隨著(zhù)經(jīng)濟的逐步復蘇以及大基建項目開(kāi)工旺季的到來(lái)，疊加去年相對較低的數據基礎，二季度乃至全年投資增速有望進(jìn)一步提升。下一步，還需發(fā)揮政策引導作用，牽引更多社會(huì )資本投向更具活力的投資領(lǐng)域，以明確預期推動(dòng)全社會(huì )敢于投資敢于“下注”。
記者獲悉，下一步，國家發(fā)展改革委將從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強融資支持等方面，著(zhù)力推動(dòng)更多民間資本參與國家重大項目建設。其中，將加大對民間投資項目的信貸支持；推動(dòng)各地及時(shí)解決項目公開(kāi)推介、引進(jìn)民間資本過(guò)程中的問(wèn)題，明確支持措施，為項目落地創(chuàng )造良好條件。
