農業(yè)農村部：預計未來(lái)5到10年農業(yè)農村投資需求近15萬(wàn)億元

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì )。今天我們邀請到農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規劃司司長(cháng)曾衍德先生，種植業(yè)管理司司長(cháng)潘文博先生，市場(chǎng)與信息化司負責人劉涵女士，請他們?yōu)榇蠹医榻B2023年一季度農業(yè)農村經(jīng)濟運行情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。

下面，首先請曾衍德先生作介紹。

2023-04-20 10:00:18

女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！今天是谷雨，標志著(zhù)春耕春播進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)節。在此，我簡(jiǎn)要介紹下一季度農業(yè)農村經(jīng)濟運行情況。

今年以來(lái)，農業(yè)農村部全面貫徹黨的二十大和習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，狠抓政策落實(shí)，強化指導服務(wù)，全力抓好春季農業(yè)生產(chǎn)，著(zhù)力保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，統籌推進(jìn)鄉村振興，農業(yè)農村經(jīng)濟運行平穩、開(kāi)局良好。

第一，抓緊抓實(shí)春耕生產(chǎn)，夏季糧油豐收有基礎。著(zhù)力保夏糧、穩春播、擴大豆、提單產(chǎn)，逐項推進(jìn)、逐區落實(shí)。夏收作物長(cháng)勢較好。據我部農情調度，冬小麥面積穩中有增，目前一、二類(lèi)苗比例90.5%，比上年同期高2.7個(gè)百分點(diǎn)。春耕備播進(jìn)展順利。全國春播糧食已完成近兩成，進(jìn)度同比略快。其中，早稻栽插過(guò)六成。全年糧食意向種植面積17.7億畝以上，連續4年增加。加力擴種大豆油料。今年首次將大豆生產(chǎn)任務(wù)納入糧食安全黨政同責考核，并出臺大豆生產(chǎn)一攬子扶持政策措施，調動(dòng)了農民種豆積極性。目前，大豆油料種植任務(wù)已落實(shí)到省市縣。

第二，統籌抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，市場(chǎng)供應充足。生豬生產(chǎn)穩定發(fā)展。據國家統計局數據，3月末，全國能繁母豬存欄4305萬(wàn)頭，相當于4100萬(wàn)頭正常保有量的105%。一季度，豬肉產(chǎn)量1590萬(wàn)噸，同比增長(cháng)1.9%。畜禽和水產(chǎn)品全面增產(chǎn)。牛羊禽肉產(chǎn)量同比增長(cháng)3.6%，牛奶產(chǎn)量增長(cháng)8.5%，國內水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(cháng)4.4%。蔬菜和水果供應充足，4月上旬在田蔬菜面積同比增加110多萬(wàn)畝。綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給增加。一季度新增綠色食品、有機農產(chǎn)品3900多個(gè)。

第三，持續抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，脫貧攻堅成果鞏固拓展。落細監測幫扶，實(shí)化幫扶措施。截至3月末，65%的監測對象已消除返貧風(fēng)險，其余均落實(shí)了幫扶措施。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)增收。實(shí)施脫貧地區特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，提高中央財政銜接補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重。引導信貸資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截至3月末，新增發(fā)放脫貧人口小額信貸215.5億元，惠及48.5萬(wàn)脫貧戶(hù)。促進(jìn)穩崗拓崗帶動(dòng)就業(yè)增收。實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅行動(dòng)，截至3月末，外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力3074萬(wàn)人。

第四，著(zhù)力拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。農產(chǎn)品加工業(yè)運行平穩。3月農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)PMI指數為55.4%，比同期制造業(yè)高3.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉村休閑旅游業(yè)加快恢復。隨著(zhù)新冠疫情防控措施調整優(yōu)化，鄉村休閑旅游成為消費熱點(diǎn)，城鄉居民到鄉村休閑觀(guān)光、體驗農事、游園賞花持續升溫。農業(yè)園區建設提檔升級。新批準創(chuàng )建50個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。國家統計局數據顯示，一季度農村居民人均可支配收入6131元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)4.8%，高于城鎮居民收入增速2.1個(gè)百分點(diǎn)。

第五，扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設，農村改革持續深化。細化實(shí)化鄉村建設任務(wù)。制定鄉村建設行動(dòng)年度工作要點(diǎn)，指導各地制定鄉村建設任務(wù)清單，完善項目庫。以中西部地區為重點(diǎn)穩步推進(jìn)農村戶(hù)內改廁，壓茬推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)春節和春季戰役，整治提升農村人居環(huán)境。加強和改進(jìn)鄉村治理。組織開(kāi)展全國鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建，扎實(shí)開(kāi)展高額彩禮、大操大辦等農村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。穩步推進(jìn)農村改革。扎實(shí)開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)，穩慎推進(jìn)農村宅基地改革制度試點(diǎn)，加強農村集體資產(chǎn)監督管理。培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)組織，全國家庭農場(chǎng)、農民合作社分別超過(guò)400萬(wàn)家、223萬(wàn)個(gè)，各類(lèi)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織超過(guò)104萬(wàn)個(gè)。

第六，深入挖掘農村內需潛力，農村投資消費穩步恢復。農業(yè)投資增速回升。加快高標準農田等重點(diǎn)項目建設，截至3月底，已建成高標準農田和高效節水灌溉面積分別為1942萬(wàn)畝、322萬(wàn)畝。一季度，全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）2425億元、同比增長(cháng)0.5%。鄉村消費市場(chǎng)恢復增長(cháng)。鄉村消費品零售額15258億元、同比增長(cháng)6.2%，比城鎮高0.5個(gè)百分點(diǎn)。農產(chǎn)品進(jìn)出口保持增長(cháng)。農產(chǎn)品進(jìn)出口總額833.8億美元，同比增長(cháng)11.6%。其中，出口235億美元、同比增長(cháng)7.4%，進(jìn)口598.8億美元、同比增長(cháng)13.2%。

總的看，一季度農業(yè)農村經(jīng)濟運行保持良好發(fā)展勢頭，為穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)提供有力支撐。同時(shí)，也要看到，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展還面臨氣象災害和病蟲(chóng)害威脅、農業(yè)生產(chǎn)成本上漲、農民就業(yè)壓力較大等問(wèn)題，需要采取有力措施加以解決。下一步，農業(yè)農村部將深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，錨定建設農業(yè)強國目標，統籌抓好以鄉村振興為重心的三農各項工作，全力奪取夏糧豐收，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，聚力建設宜居宜業(yè)和美鄉村，多措并舉促進(jìn)農民增收，為農業(yè)強國建設開(kāi)局起步打下堅實(shí)基礎。

下面，我愿意和我的同事回答大家的提問(wèn)。謝謝！

2023-04-20 10:11:09

謝謝曾總師的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，提問(wèn)前請通報一下所在的新聞機構。

2023-04-20 10:14:02

謝謝你的提問(wèn)。加快建設農業(yè)強國，是黨的二十大作出的戰略部署，也是新時(shí)代新征程“三農”工作的戰略總綱。這一重大部署，根本的要求是與建設社會(huì )主義現代化強國同步，重要的目標是全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化。加快建設農業(yè)強國與農民和農村緊密相聯(lián)、深度融合，我們要一體推進(jìn)農業(yè)現代化和農村現代化，聯(lián)動(dòng)促進(jìn)農民農村共同富裕。

貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，農業(yè)農村部正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強系統謀劃、科學(xué)有序推進(jìn)。今年及今后一個(gè)時(shí)期，加快建設農業(yè)強國，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，加強頂層設計。習近平總書(shū)記提出，要制定加快建設農業(yè)強國規劃。這一重要指示要求，我們認為，體現了兩個(gè)方面的內涵：一是加快。這是相對我們已有的12個(gè)強國建設，農業(yè)強國建設起步較晚，基礎也薄弱，必須加快推進(jìn)、加力推進(jìn)。另一個(gè)是規劃。其他強國多是以綱要形式來(lái)部署，而農業(yè)強國是以規劃來(lái)部署，既要謀劃近期的重點(diǎn)任務(wù)，又要謀劃遠景的發(fā)展重點(diǎn)。目前，我們正在抓緊編制加快建設農業(yè)強國規劃，明確思路目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

第二，要聚焦重點(diǎn)發(fā)力?？偨Y世界農業(yè)強國的普遍規律，立足我國的國情農情，推進(jìn)農業(yè)強國建設重點(diǎn)是：推進(jìn)耕地保護建設全面加強、推進(jìn)農業(yè)科技裝備全領(lǐng)域突破、推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展全過(guò)程轉型、推進(jìn)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)全環(huán)節覆蓋、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。同時(shí)，我們還要以農業(yè)強國建設來(lái)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉村建設，促進(jìn)農民農村共同富裕。

第三，強化政策支持。要圍繞加快建設農業(yè)強國的目標任務(wù)和建設重點(diǎn)，謀劃一批重大政策、重大工程和重大行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)、聚集合力，推進(jìn)農業(yè)基礎設施配套完備、技術(shù)裝備提檔升級、產(chǎn)業(yè)鏈條健全完備。

第四，協(xié)同力量推進(jìn)。建設農業(yè)強國涉及多個(gè)方面、多個(gè)層級，需要統籌協(xié)調、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。對相關(guān)的任務(wù)，要列出任務(wù)清單、責任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，逐年推進(jìn)、逐項落實(shí)。要建立上下聯(lián)動(dòng)機制，責任到省市縣，落細落小。

我們堅信，有黨中央的堅強領(lǐng)導，有各級各部門(mén)的共同努力，有億萬(wàn)農民的積極參與，農業(yè)強國建設一定能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，也一定能夠趕上社會(huì )主義現代化強國建設的步伐。謝謝。

2023-04-20 10:15:58

夏糧夏油是全年糧食生產(chǎn)的第一季，又涉及到口糧和“油瓶子”，大家很關(guān)注。剛才曾總師介紹了基本情況，我再補充點(diǎn)具體情況。

從農情調度、各地反映和農技人員實(shí)地調查情況看，夏季糧油生產(chǎn)總的形勢不錯，主要基于兩點(diǎn)判斷。

一是小麥面積恢復增加，油菜面積擴大較多。去年秋種天氣正常，土壤墑情適宜，各地應種盡種，把前年因秋汛減少的面積基本補回來(lái)了，預計小麥面積恢復增加。同時(shí)，在國家擴種油菜支持政策的引導下，南方地區挖掘冬閑田擴種油菜，預計擴大面積1000萬(wàn)畝左右。

另一個(gè)是，目前小麥的長(cháng)勢好于上年，油菜長(cháng)勢基本正常。去年秋種小麥大部分是適期適墑播種，越冬前苗情基礎較好，壯苗越冬比例大。冬季經(jīng)歷了幾次大范圍寒潮天氣，大家在北京也感受到了。華北部分小麥出現了枯黃，這在常年也有，去年冬天和今年春天略高一點(diǎn)，我們調度了一下，枯黃面積有2400多萬(wàn)畝，占整個(gè)冬小麥面積的7%左右，主要是葉尖受凍，影響不大。專(zhuān)家實(shí)地踏查，個(gè)別地方、個(gè)別品種的根系和生長(cháng)點(diǎn)受一些影響，大約有50萬(wàn)畝，占整個(gè)枯黃面積的2%。返青以后，枯黃的麥田大部分都已經(jīng)恢復生長(cháng)了。清明前后，冬麥區出現了大范圍降雨過(guò)程，這是“及時(shí)雨”，農民講，相當于普澆了一次拔節水，前期缺墑田塊旱情基本解除了。同時(shí)，各地抓住這個(gè)時(shí)機，趁墑趁雨施肥，小麥苗情加快轉化升級。最新的農情調度，小麥的一、二類(lèi)苗比例上升到90.5%，同比高了2.7個(gè)百分點(diǎn)，這奠定了豐收的基礎。油菜長(cháng)勢總體正常，但是大家也知道，因去年夏秋冬連旱，部分主產(chǎn)區長(cháng)勢偏差。

目前，油菜從南到北已經(jīng)陸續進(jìn)入收獲期，南方小麥正在灌漿，北方小麥正在孕穗抽穗。黃淮海麥區“六一”前后開(kāi)始大面積收獲，還有40天左右。把豐收的基礎轉化為豐收的果實(shí)，還要過(guò)病蟲(chóng)害、“干熱風(fēng)”、倒伏、“爛場(chǎng)雨”等多個(gè)關(guān)口。下一步，農業(yè)農村部將全力打好“奮戰120天奪取夏季糧油豐收行動(dòng)”的后半場(chǎng)攻堅戰，技術(shù)路徑就是“保穗數、攻粒數、增粒重、減損失”，重點(diǎn)采取以下措施：

一是抓好后期的肥水調控，分區分類(lèi)開(kāi)展田間管理，因墑因苗適當補水補肥。二是抓好病蟲(chóng)害防控，重點(diǎn)防好小麥“三病一蟲(chóng)”，就是赤霉病、條銹病、白粉病和穗蚜。三是抓好“一噴三防”全覆蓋。今年中央財政繼續實(shí)施小麥“一噴三防”全覆蓋補助政策，我們將組織各地社會(huì )化服務(wù)組織、專(zhuān)業(yè)植保服務(wù)隊，適時(shí)開(kāi)展噴防作業(yè)，增粒重、提單產(chǎn)。四是精心組織好跨區機收，也是為了防“爛場(chǎng)雨”，及時(shí)做好夏收機具的調配調運，持續抓好機收減損，確保適期收獲。

在這里我想特別跟大家交流，大家都知道，小麥是重要口糧，我們種小麥是為了?？诩Z。小麥從種到收230天，在所有主要作物中算最長(cháng)的，很不容易。還有40天就收獲了，這時(shí)候各地一定要珍惜來(lái)之不易的好形勢、好基礎，嚴禁各類(lèi)毀壞青苗行為，確保安全成熟、顆粒歸倉。謝謝！

2023-04-20 10:31:48

謝謝你的提問(wèn)。中央提出，構建新發(fā)展格局，要堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)。我們講，鄉村既是巨大的消費市場(chǎng)，又是巨大的要素市場(chǎng)，激活農村內需對穩增長(cháng)、擴內需，地位突出、作用也非常顯著(zhù)。

主要體現在兩個(gè)方面：一方面，消費有潛力。我國農村消費水平仍然較低，潛力巨大。研究分析，2022年農村居民人均消費支出1.66萬(wàn)元，僅為全國平均水平的2/3，差距就意味著(zhù)潛力。只要農民收入增長(cháng)起來(lái)了，農民生活品質(zhì)就提升，農村消費空間將得到拓展。另一方面，投資有空間?，F在城市建設得差不多了，但是鄉村需要建、應該建的還有很多，而且這些對基礎產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)很大。我們測算，如果改造一畝設施大棚就可拉動(dòng)鋼材消費近2噸、水泥0.5噸。我們預計未來(lái)5到10年，農業(yè)農村投資需求近15萬(wàn)億元。

激活農村內需也是一項系統工程，需要統籌協(xié)調、綜合施策，找準方向，明確路徑，久久為功、持續推進(jìn)。下一步，我們將重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

第一，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收賦能。就是要突出“土特產(chǎn)”要求，立足農業(yè)農村資源稟賦，聚焦發(fā)展農業(yè)多種功能、挖掘鄉村多元價(jià)值，發(fā)展壯大優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉村產(chǎn)業(yè)，拓寬農民增收渠道和空間，帶動(dòng)農民就業(yè)增收。

第二，加強建設投資牽引。健全政府投資與金融和社會(huì )投入聯(lián)動(dòng)機制，引導更多資金投向高標準農田、倉儲保鮮冷鏈物流、現代設施農業(yè)、農村人居環(huán)境整治提升等建設領(lǐng)域，形成有效投資拉動(dòng)效應。

第三，創(chuàng )新供給提升消費。我們提出要深入推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品“三品一標”，增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給，引導食品消費升級。健全農村市場(chǎng)流通體系，讓城市的產(chǎn)品“下沉順暢”，讓農村的產(chǎn)品“上行通暢”，促進(jìn)家電家具等耐用品消費增長(cháng)。改善農村生產(chǎn)生活服務(wù)供給，擴大服務(wù)消費。

第四，深化改革激發(fā)活力。通過(guò)穩步推進(jìn)農村土地制度改革，穩妥推進(jìn)農村宅基地改革，深化農村集體產(chǎn)權制度改革，讓農村沉睡資源煥發(fā)新的活力。謝謝。

2023-04-20 10:32:40

謝謝你的提問(wèn)。豬肉產(chǎn)品是事關(guān)民生的產(chǎn)品，大家都非常關(guān)注。當前正值豬肉消費淡季，由于前期一些養殖場(chǎng)戶(hù)壓欄惜售，豬肉產(chǎn)量還在增加，生豬價(jià)格持續低位運行，一些養殖場(chǎng)戶(hù)出現階段性虧損。

對當前生豬生產(chǎn)形勢，有兩點(diǎn)基本判斷：一個(gè)是，豬肉市場(chǎng)供應充足。按照目前的消費水平，大體上一年出欄7億頭豬，平均兩人一頭豬，這樣供應就有保障。今年一季度生豬出欄近2億頭，出欄增加疊加消費淡季，導致生豬價(jià)格出現下跌。這影響了生產(chǎn)者收益，也支撐了我們CPI低位運行。另一個(gè)是，生豬生產(chǎn)波動(dòng)平緩。近年來(lái)，按照國務(wù)院部署，農業(yè)農村部實(shí)施了生豬產(chǎn)能調控方案，核心指標是能繁母豬，按照目前供求狀況，能繁母豬存欄量穩定在4100萬(wàn)頭的95%—105%都是合理區間，只要在這個(gè)區間波動(dòng)就是合理的，也是穩定的，生豬生產(chǎn)波動(dòng)就會(huì )平緩。

應該看到，近期玉米、豆粕等飼料原料價(jià)格有所回落，利于緩解養殖虧損局面，加上五一、端午節日拉動(dòng)，豬肉消費需求將會(huì )增加。綜合判斷，生豬養殖有望在二季度末實(shí)現扭虧為盈，上半年養殖虧損程度整體將輕于上年同期，價(jià)格起落有望趨于平緩。

下一步，農業(yè)農村部將落實(shí)中央部署，采取有力措施，促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩定發(fā)展，保障市場(chǎng)穩定供應。重點(diǎn)是抓好“兩穩一降”。

第一個(gè)“穩”，就是穩預期。及時(shí)發(fā)布預警信息，引導養殖場(chǎng)戶(hù)合理安排生產(chǎn)節奏，避免在價(jià)格低位時(shí)盲目壓欄和二次育肥，阻礙豬價(jià)回升、拉長(cháng)虧損時(shí)長(cháng)。

第二個(gè)“穩”，就是穩產(chǎn)能。督促指導各地按照生豬產(chǎn)能調控實(shí)施方案要求，穩定用地、環(huán)保、金融等長(cháng)效性支持政策，適時(shí)發(fā)放臨時(shí)性救助補貼，幫助養殖場(chǎng)戶(hù)渡過(guò)難關(guān)。

第三個(gè)“降”，就是降風(fēng)險。繼續抓好非洲豬瘟等常態(tài)化防控，落實(shí)監測排查、清洗消毒等關(guān)鍵防控措施，早發(fā)現、快處置，及時(shí)化解疫情風(fēng)險。

這里，我再說(shuō)明一點(diǎn)。近期一些媒體和市場(chǎng)機構根據個(gè)別點(diǎn)上的調查結果，炒作北方地區，甚至全國的豬病情況。我想強調的是，目前全國生豬疫情總體平穩，生豬產(chǎn)能穩固，穩定供給的基礎牢固。謝謝。

2023-04-20 10:38:56

感謝你的提問(wèn)?！懊状印薄安嘶@子”產(chǎn)品與民生息息相關(guān)。據我部監測，今年以來(lái)，我國農產(chǎn)品市場(chǎng)供應充足，價(jià)格總體平穩，品種間有漲有落，波動(dòng)基本正常。3月份，稻谷、小麥、玉米三種糧食集貿市場(chǎng)均價(jià)每百斤140.27元，環(huán)比跌0.1%，同比漲6%；“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數為134.01，環(huán)比下降1.26個(gè)點(diǎn)，同比下降1.8個(gè)點(diǎn)。

關(guān)于后期走勢，糧食等重要農產(chǎn)品市場(chǎng)供應有保障，價(jià)格預計將保持總體穩定。市場(chǎng)穩不穩，關(guān)鍵看生產(chǎn)。去年我國糧食生產(chǎn)克服重重困難，逆境再奪豐收，糧食產(chǎn)量再創(chuàng )歷史新高，達到1.37萬(wàn)億斤，為今年以來(lái)糧食保供穩價(jià)提供了有力保障。從當前生產(chǎn)形勢看，冬小麥面積穩中有增，長(cháng)勢好于去年，夏糧豐收基礎較好，春播糧食播種比較順利，為全年糧食生產(chǎn)奠定了堅實(shí)基礎。同時(shí)，生豬產(chǎn)能處于合理區間，蔬菜水果產(chǎn)銷(xiāo)銜接順暢，“菜籃子”穩產(chǎn)保供基礎也比較牢固。剛才曾衍德總農藝師也對當前我國“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)情況進(jìn)行了比較詳細的介紹。截至一季度末，全國能繁母豬存欄量4305萬(wàn)頭，總量是充足的。全國蔬菜栽田面積7709.7萬(wàn)畝，同比增加110.2萬(wàn)畝；4月上旬，全國蔬菜產(chǎn)量1547萬(wàn)噸，同比增加18.7萬(wàn)噸。從庫存來(lái)看，我國口糧庫存持續保持高位，稻谷、小麥兩大口糧庫存總量大、分布廣、比重高，玉米政策性庫存進(jìn)一步充實(shí)，糧食庫存結構更加優(yōu)化，市場(chǎng)調控和供給能力穩步增強。

下一步，我部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，分品種壓實(shí)種植面積，分環(huán)節挖掘增產(chǎn)潛力，分類(lèi)型健全防災減災機制，分主體調動(dòng)種糧積極性，全力以赴再奪糧食豐收，積極配合好有關(guān)部門(mén)做好市場(chǎng)調控，確保糧食市場(chǎng)平穩運行。謝謝！

2023-04-20 10:44:24

提高大豆油料自給率是確保糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給的重要內容。正如剛才你所說(shuō)的，去年國家啟動(dòng)實(shí)施了大豆和油料產(chǎn)能提升工程，大豆油料擴種取得了明顯成效，今年還要繼續推進(jìn)、加力推進(jìn)?？偟目紤]是，“兩擴兩提”，擴大豆、擴油料、提單產(chǎn)、提品質(zhì)，力爭新增大豆油料面積1000萬(wàn)畝以上。我們將認真貫徹落實(shí)中央一號文件要求，錨定目標、攻堅克難，全力完成今年大豆油料擴種任務(wù)，重點(diǎn)主要抓好三方面工作：

一是用好考核“指揮棒”。年初已明確了各省區市的大豆油料生產(chǎn)目標任務(wù)，首次按照糧食安全黨政同責的要求嚴格考核，對大豆油料面積或產(chǎn)量增幅靠前的省份在考核中予以加分獎勵。

二是打好政策“組合拳”。為穩定今年大豆生產(chǎn)，統籌考慮大豆市場(chǎng)供需形勢、比較效益和農民種植意愿等因素，國家及時(shí)出臺了一攬子支持大豆生產(chǎn)的政策措施，形成了補貼、保險、收儲協(xié)同發(fā)力的政策“組合拳”。近期媒體也有報道，黑龍江已明確，大豆生產(chǎn)者補貼每畝達到350元以上，內蒙古大豆玉米補貼差額擴大到260元以上，這些都釋放了明確的信號，目的是為保護和調動(dòng)農民的種豆積極性。

三是綜合施策提單產(chǎn)。今年農業(yè)農村部將組織開(kāi)展主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，制定了《大豆單產(chǎn)提升三年工作方案》，全鏈條、全環(huán)節查找分析短板弱項，全面建立行政領(lǐng)導和領(lǐng)銜專(zhuān)家包保機制，聚焦100個(gè)大豆重點(diǎn)縣，圍繞良田、良種、良法、良機、良制集成組裝“一縣一策”綜合性解決方案，整建制推進(jìn)大豆單產(chǎn)提升，大規模開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng )建、高產(chǎn)競賽，示范帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)，我們力爭今年全國大豆畝產(chǎn)提高5公斤，這是我們一個(gè)目標。

坦率講，由于前期大豆市場(chǎng)價(jià)格走低、比較效益也低，農民種豆積極性和種豆的意愿，和去年這個(gè)時(shí)候相比有所下降。國家及時(shí)果斷出臺了一攬子扶持政策，各部門(mén)也加快落實(shí)，各地也拿出切實(shí)有效的措施，有力調動(dòng)了農民的種豆積極性。從最新的農情調度情況看，農民種豆的意愿有所回升，扭轉了前期可能下滑的趨勢，大豆意向種植面積略有增加，其中東北凈作大豆基本穩定，黃淮海、西北、西南玉米大豆帶狀復合種植面積有所擴大，去年實(shí)施了1500多萬(wàn)畝，今年在補貼政策的推動(dòng)下，增加500萬(wàn)畝，達到2000萬(wàn)畝。這樣算下來(lái)，全國大豆意向面積是穩中略增的。

目前，大豆播種已過(guò)一成，東北5月上旬開(kāi)始大面積播種。帶狀復合種植在西南地區已經(jīng)播種了近300萬(wàn)畝，完成春播意向的1/3。下一步，農業(yè)農村部將繼續會(huì )同有關(guān)部門(mén)，強化政策宣傳解讀，引導農民合理安排種植結構，精細開(kāi)展指導服務(wù)，發(fā)揮好規模經(jīng)營(yíng)主體的作用，推動(dòng)意向面積落實(shí)到田，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到位，確保完成今年大豆油料的擴種任務(wù)。謝謝。

2023-04-20 10:47:52

謝謝你的提問(wèn)。高標準農田是我們糧食生產(chǎn)的基礎，也是國家糧食安全的保障。多年來(lái)，中央高度重視，不斷加大投入力度，創(chuàng )新投融資機制，提高建設標準，大范圍、大力度推進(jìn)高標準農田建設，取得了積極進(jìn)展。這個(gè)進(jìn)展可以概括成兩個(gè)方面：一個(gè)是，規模擴大。截至2022年底，累計建成10億畝高標準農田。另一個(gè)是，質(zhì)量提升。在加強高標準農田建設的同時(shí)，推進(jìn)東北黑土地保護利用，還有治理部分區域退化耕地，配套排灌設施。這對糧食產(chǎn)能提升和生產(chǎn)穩定發(fā)展提供了堅強的設施保障。

下一步，農業(yè)農村部將認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把推進(jìn)高標準農田建設作為全方位夯實(shí)糧食安全根基的重要措施，加大投入、加快建設，提升糧食產(chǎn)能。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

第一，加強規劃引領(lǐng)。落實(shí)黨的二十大提出的逐步把永久基本農田全部建成高標準農田部署，我們正抓緊制定實(shí)施方案，明確建設思路、區域布局、重點(diǎn)內容和進(jìn)度安排及保障措施，確保任務(wù)完成，力爭做到建一片、成一片。今年將新建4500萬(wàn)畝、改造提升3500萬(wàn)畝，目前任務(wù)已與各省份對接落實(shí)。

第二，創(chuàng )新投入機制。以中央財政投入為引導，推行政府投資與金融信貸投貸聯(lián)動(dòng)，指導地方用足用好土地出讓收益、新增耕地指標調劑收益、專(zhuān)項債券等，引導金融、社會(huì )資本投入。通過(guò)這些措施，逐步提高建設標準，保障建設質(zhì)量。

第三，開(kāi)展整建制試點(diǎn)。今年，選擇糧食主產(chǎn)區的部分地市、縣開(kāi)展整區域推進(jìn)高標準農田建設試點(diǎn)，探索有效工作機制、投入模式和技術(shù)路徑。目前，在山東德州市等20個(gè)地區開(kāi)展試點(diǎn)。

第四，健全管護機制。制定完善建后管護制度，指導地方落實(shí)管護資金，明確管護主體，壓實(shí)管護責任。探索引入保險機制、購買(mǎi)第三方服務(wù)、委托專(zhuān)業(yè)化機構等市場(chǎng)化方式，因地制宜建立管用有效管護機制。

在這里我要說(shuō)明一點(diǎn)，近期媒體反映了個(gè)別地方高標準農田建設的質(zhì)量問(wèn)題。對于這種現象，我們用兩句話(huà)表明態(tài)度：一句話(huà)，認真核查；另一句話(huà)，嚴肅處理。下一步，農業(yè)農村部將采取有力措施，全面排查、全面整改。

第一，核實(shí)情況。對媒體反映的所有問(wèn)題，部里正派工作組深入相關(guān)地區開(kāi)展核查整改，了解問(wèn)題情況、查找原因，并責成地方落實(shí)整改措施，處理有關(guān)責任單位和人員。

第二，全面排查。正組織開(kāi)展高標準農田建設專(zhuān)項整治行動(dòng)，逐項目開(kāi)展排查，并成立監督指導工作組分省包片開(kāi)展工作，發(fā)現一起、處理一起。

第三，建章立制。針對高標準農田建設中出現的問(wèn)題，找出薄弱環(huán)節，制定針對性管理措施，確保建設質(zhì)量責任到單位、落實(shí)到人。謝謝！

2023-04-20 10:52:06

感謝您的提問(wèn)?；时蛔u(yù)為糧食的“糧食”，可見(jiàn)化肥對糧食生產(chǎn)的重要性。當前正值春耕用肥高峰，綜合各方面情況看，化肥供應總量是充足的，價(jià)格運行是基本平穩的。從供需情況看，據有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )預測，今年春耕期間化肥需求量折純約2265萬(wàn)噸，與往年基本持平，國內化肥生產(chǎn)量超過(guò)2400萬(wàn)噸，能夠滿(mǎn)足春耕生產(chǎn)需要。從基層鋪貨速度看，隨著(zhù)春耕陸續展開(kāi)，各地化肥到位率穩步提升，據我部調度，截至4月12日，也就是一周前，省、市、縣三級春耕化肥下擺到位率分別為94%、93.7%、83.7%，分別比去年同期快4.1、6.9和3.2個(gè)百分點(diǎn)。從市場(chǎng)價(jià)格看，去年下半年以來(lái)，隨著(zhù)無(wú)煙煤、硫磺等原材料成本下跌，化肥價(jià)格高位回落。3月份，尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復合肥出廠(chǎng)價(jià)較去年6月份分別跌17.1%、24.4%、39.4%和27.6%。此外，當前農藥和柴油價(jià)格也較去年有所下降。種子價(jià)格有漲有跌，總體正常。

為切實(shí)確保春耕用肥，我部配合發(fā)改、財政、工信等部門(mén)，重點(diǎn)開(kāi)展了四方面工作。一是持續做好農資保供穩價(jià)。密切配合有關(guān)部門(mén)，保障化肥生產(chǎn)企業(yè)原料供應，穩定提高企業(yè)開(kāi)工率；引導流通企業(yè)加大對化肥重點(diǎn)消費地區鋪貨力度，確保農資及時(shí)到村到店到戶(hù)。二是推進(jìn)農資打假專(zhuān)項治理。聚焦春耕備耕等關(guān)鍵農時(shí)，緊盯城鄉結合部、農資經(jīng)營(yíng)集散地等重點(diǎn)區域，組織開(kāi)展農資產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查和拉網(wǎng)式排查，嚴厲打擊農資領(lǐng)域侵權假冒違法行為。三是強化監測預警。成立農資保供專(zhuān)班，密切關(guān)注各地化肥下擺到位率、化肥消費終端價(jià)格走勢等，及時(shí)反映區域性?xún)r(jià)格大幅波動(dòng)等問(wèn)題，推動(dòng)做好化肥產(chǎn)銷(xiāo)銜接。四是加強科學(xué)施肥技術(shù)指導。加大測土配方施肥、水肥一體化等科學(xué)施肥技術(shù)推廣力度，減少不合理的肥料投入，提高肥料利用率。接下來(lái)，我部將繼續會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位，密切關(guān)注農資市場(chǎng)走勢，積極推動(dòng)企業(yè)提高產(chǎn)能利用率，暢通化肥運輸渠道，指導農民科學(xué)選肥用肥，切實(shí)服務(wù)好春耕生產(chǎn)，夯實(shí)全年糧食豐收基礎。謝謝。

2023-04-20 10:55:08

最后兩個(gè)問(wèn)題。

2023-04-20 10:55:31

謝謝你的提問(wèn)。增加農民收入是“三農”工作的中心任務(wù)，也是拉動(dòng)內需、促進(jìn)城鄉經(jīng)濟循環(huán)的重要措施。今年一季度，農民收入繼續保持增長(cháng)勢頭。我們分析有三個(gè)特點(diǎn)：一是務(wù)工收入增長(cháng)。據國家統計局數據顯示，外出務(wù)工農村勞動(dòng)力總量1億8千多萬(wàn)人，比上年增長(cháng)2.3%。農村外出務(wù)工勞動(dòng)力月均收入4504元，同比增長(cháng)1.5%。二是收入增速提高。農民收入實(shí)際增長(cháng)4.8%，比去年全年快了0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是城鄉收入差距收窄。城鄉居民收入之比為2.35，比上年同期縮小0.04。

應該看到，經(jīng)濟回升和就業(yè)形勢好轉的基礎還有一些不穩定因素，促進(jìn)農民就業(yè)增收的任務(wù)還很艱巨。我們將加大力度、多措并舉，積極拓寬農民增收渠道。重點(diǎn)從以下四個(gè)方面發(fā)力：

第一，政策扶持促增收。以健全種糧農民收益保障機制為政策取向，落實(shí)好稻谷小麥最低收購價(jià)、玉米大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼等政策，將三大主糧完全成本保險和種植收入保險范圍擴大至全國所有產(chǎn)糧大縣。4月17日，中央財政下達100億元資金，向實(shí)際種糧農民發(fā)放一次性補貼，統籌支持春耕生產(chǎn)。

第二，創(chuàng )業(yè)就業(yè)促增收。通過(guò)實(shí)施農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人培育行動(dòng)，落實(shí)創(chuàng )業(yè)一次性補貼等扶持政策，加強農業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區和孵化實(shí)訓基地建設，開(kāi)展高素質(zhì)農民培訓，帶動(dòng)農民就地創(chuàng )業(yè)、就近就業(yè)。

第三，改革賦能促增收。通過(guò)深化農村土地制度改革，鞏固提升農村集體產(chǎn)權制度改革成果，推進(jìn)農村產(chǎn)權流轉交易規范化建設，扎實(shí)搞好確權，穩步推進(jìn)賦權，有序實(shí)現活權，賦予農民更加充分的財產(chǎn)權益。還要發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，讓農民更多分享發(fā)展成果。

第四，增強動(dòng)力促增收。重點(diǎn)是增強脫貧地區和欠發(fā)達地區內生發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、農民持續增收。通過(guò)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，啟動(dòng)一批全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)項目，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng )響特色品牌，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)增收。

謝謝！

2023-04-20 11:01:43

感謝您對春耕生產(chǎn)的關(guān)心關(guān)注。今天正好是谷雨時(shí)節，田間地里的農事農活都忙起來(lái)了，春播已進(jìn)入高峰。

春播糧食和春播大豆油料都占全年的一半以上，應該說(shuō)抓好春播對確保糧食和重要農產(chǎn)品的穩定安全供給至關(guān)重要。全國春季農業(yè)生產(chǎn)工作會(huì )議已對春耕生產(chǎn)進(jìn)行了全面的部署安排，各地也謀劃早、動(dòng)手快、措施實(shí)，春耕生產(chǎn)開(kāi)局總體是良好的。我們重點(diǎn)采取以下幾項措施：

一是全力穩定面積。經(jīng)國務(wù)院同意，年初我部已將今年糧油生產(chǎn)目標任務(wù)印發(fā)各省級人民政府，并將啟動(dòng)開(kāi)展省級黨委政府糧食安全黨政同責考核，提高糧食面積產(chǎn)量考核權重。中央繼續加大對糧油生產(chǎn)支持力度，提高小麥、早秈稻最低收購價(jià)，生產(chǎn)者補貼、產(chǎn)糧（油）大縣獎勵、綠色高產(chǎn)高效、耕地輪作、社會(huì )化服務(wù)等資金規模都有所增加，啟動(dòng)實(shí)施南方早稻集中育秧設施建設補助，近日中央財政又下?lián)芰?00億元實(shí)際種糧農民一次性補貼。從各方反映情況看，預計今年糧食的意向播種面積在17.7億畝以上，其中春播糧食面積9.5億畝，均比上年穩中有增，而且水稻、小麥、玉米、大豆等作物的品種結構也進(jìn)一步優(yōu)化。

二是保障農資供應。我部會(huì )同有關(guān)部門(mén)發(fā)揮農資部際協(xié)調機制作用，協(xié)調解決農資生產(chǎn)和供應問(wèn)題，設立農資保供專(zhuān)班、開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)，幫助解決實(shí)際困難，確保及時(shí)下擺到戶(hù)。會(huì )同有關(guān)部門(mén)加大農資市場(chǎng)監管，嚴厲打擊假劣農資，讓農民用上放心農資。據調度，與前三年疫情時(shí)相比，今年種子、化肥、農藥的下擺進(jìn)度快。而且整個(gè)農資供應總量是充足的，價(jià)格穩中略降，目前省市縣三級下擺率平均達到95%以上，同比快了4.5個(gè)百分點(diǎn)。

三是綜合施策大面積提高單產(chǎn)。剛才我也介紹了，部里今年要開(kāi)展主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，今年聚焦兩個(gè)作物，大豆和玉米，全鏈條、全環(huán)節地查找短板弱項，按照缺什么補什么的思路，制定綜合性解決方案，全力推動(dòng)大面積單產(chǎn)提升盡快落地見(jiàn)效。在100個(gè)大豆重點(diǎn)縣、200個(gè)玉米重點(diǎn)縣整建制推進(jìn)單產(chǎn)提升，啟動(dòng)高油高產(chǎn)大豆品種攻關(guān)。從春播開(kāi)始就指導各地研究主攻方向、技術(shù)方案、工作機制、配套措施，把各項增產(chǎn)關(guān)鍵措施落實(shí)到田。

四是精準指導服務(wù)。按照主題教育的要求，我部繼續開(kāi)展下沉一線(xiàn)包省包片聯(lián)系指導服務(wù)和科技大培訓，組織科技小分隊進(jìn)村入戶(hù)、服務(wù)到田，落實(shí)各項穩產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)措施。針對今年農業(yè)氣象年景一般到偏差、旱澇并存、極端天氣事件偏多的情況，我們分區域、分作物、分災種、分環(huán)節制定印發(fā)了防災減災預案和技術(shù)指導方案，指導各地落實(shí)主動(dòng)避災、科學(xué)抗災、有效減災的關(guān)鍵措施。

據農情調度，春播以來(lái)氣象條件總體是有利的，春耕生產(chǎn)秩序正常，春播的進(jìn)展比較順利。截至4月19日，全國春播糧食已近兩成、進(jìn)度快于去年同期。其中，早稻栽插已近七成，玉米、大豆播種也過(guò)了一成。

下一步，我們將把抓好糧油生產(chǎn)作為“三農”工作的首要任務(wù)，一個(gè)季節一個(gè)季節、一個(gè)品種一個(gè)品種、一個(gè)區域一個(gè)區域、一個(gè)環(huán)節一個(gè)環(huán)節地盯緊盯牢，精心組織，強化指導，確保不誤農時(shí)高質(zhì)量完成春播任務(wù)，為全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上贏(yíng)得主動(dòng)。

春播是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，我們會(huì )及時(shí)把最新的春播進(jìn)展通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布，也希望媒體記者們到春播生產(chǎn)一線(xiàn)多走走多看看，報道各地春播生產(chǎn)的好經(jīng)驗好典型，及時(shí)反映目前春耕生產(chǎn)的困難和問(wèn)題。謝謝。

2023-04-20 11:07:28

謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友們，今天的新聞發(fā)布會(huì )就到這里，大家再見(jiàn)！

2023-04-20 11:07:44