本報記者 田 鵬
今年以來(lái)，全國各地重大項目建設春潮涌動(dòng)，有效投資的拉動(dòng)作用充分發(fā)揮，為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)不斷注入動(dòng)力。據《證券日報》記者不完全統計，截至4月9日，全國有14個(gè)省級行政區公布2023年一季度重大項目建設情況，開(kāi)工建設項目共計12571個(gè)，投資金額接近7萬(wàn)億元。同時(shí)，多個(gè)城市正積極組織開(kāi)展新一輪重大項目建設。
中國銀行研究院研究員葉銀丹在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，重大項目建設持續推進(jìn)，有利于利用政府投資激發(fā)社會(huì )資本投資活力，以實(shí)現高質(zhì)量項目支持高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，也有利于強化集聚效應，打造經(jīng)濟增長(cháng)新引擎，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速地區經(jīng)濟建設。
重大建設項目有效投資作用凸顯
今年以來(lái)，各地紛紛借重大項目建設發(fā)揮有效投資的積極作用，主要體現在兩方面：一方面，大規模投資項目經(jīng)濟帶動(dòng)效應突出；另一方面，投資導向精準加速產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型升級。
從投資規模來(lái)看，多省份一季度在重大項目建設上，不論是項目數量還是項目規模均達到較高水平。例如，遼寧一季度集中開(kāi)工項目1816個(gè)，總投資超過(guò)4700億元，達歷年同期最好水平；湖南集中開(kāi)工的1158個(gè)項目中，投資超過(guò)10億元的項目達106個(gè)。
財政部專(zhuān)家庫專(zhuān)家、360數字安全集團投資總監唐川在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，重大項目投資有助于促進(jìn)項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游持續獲得業(yè)務(wù)，加速經(jīng)濟回暖。
從投資流向來(lái)看，近年來(lái)，重大項目建設錨定符合產(chǎn)業(yè)結構調整方向和經(jīng)濟轉型升級要求，不斷加強對制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及新基建等領(lǐng)域的投資力度。同時(shí)，積極引導資金流向經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。例如，水利、交通、能源等基礎設施建設和生態(tài)環(huán)保等補短板建設。
以湖北為例，在一季度53個(gè)開(kāi)工項目中，15個(gè)重大產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、新基建等領(lǐng)域，總投資219億元，占比接近三成。此外，安徽開(kāi)工的1017個(gè)項目，涉及制造業(yè)、基礎設施、民生工程等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，其中制造業(yè)項目投資額占總投資額70.8%。
葉銀丹表示，新型基礎設施將通過(guò)增強對傳統基礎設施的數字化、網(wǎng)絡(luò )化與智能化改造，拓展傳統基礎設施促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的作用范圍并優(yōu)化作用機制，提高傳統基礎設施的邊際報酬或降低其邊際報酬遞減的速度，從而推動(dòng)經(jīng)濟的長(cháng)期包容性增長(cháng)。
新一輪項目建設增量擴規模
目前，已有多個(gè)城市正積極布局新一批重大項目建設。
例如，安徽宿州市在近日召開(kāi)的2023年全省第二批重大項目開(kāi)工動(dòng)員會(huì )上介紹，二季度全市開(kāi)工動(dòng)員項目比一季度增加6個(gè)至69個(gè)，總投資增加8.1億元至474.83億元。同時(shí)，10億元以上投資項目增加3個(gè)至12個(gè)。此外，還包括100億元以上項目1個(gè)，為總投資105億元的宿馬園區10GW高性能電池生產(chǎn)及光伏發(fā)電儲能項目；50億元項目2個(gè)，分別是總投資53億元的蕭縣國晟新能源產(chǎn)業(yè)項目和總投資53億元的靈璧縣欣然鋁型材項目。
除了安徽宿州市以外，安徽滁州市、安徽阜陽(yáng)市等地也紛紛公布了第二批重大項目開(kāi)工計劃，主要集中在制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及新基建等領(lǐng)域。以安徽阜陽(yáng)市為例，第二批即將開(kāi)工的68個(gè)項目中，制造業(yè)項目50個(gè)，總投資470億元；高技術(shù)項目15個(gè)，總投資187.4億元；民生項目5個(gè)，總投資19.9億元。
唐川認為，隨著(zhù)城市功能的不斷完善，越來(lái)越多的企業(yè)將更為高效地引入優(yōu)質(zhì)人才和生產(chǎn)資料，使生產(chǎn)結構得到優(yōu)化，進(jìn)而高效產(chǎn)業(yè)才能快速落地、發(fā)展，并規模性地形成地方經(jīng)濟的新增長(cháng)點(diǎn)。
