近日，《求是》雜志發(fā)表習近平總書(shū)記重要文章《當前經(jīng)濟工作的幾個(gè)重大問(wèn)題》，文中指出：“要根據形勢變化，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，謀劃新一輪深化國有企業(yè)改革行動(dòng)方案”。這為持續推進(jìn)國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。今年的《政府工作報告》也提出，“深化國資國企改革，提高國企核心競爭力”，并對今年國資國企領(lǐng)域的重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了重要部署。
黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，國有經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)生了全局性根本性轉折性的重大變化，國資國企發(fā)展質(zhì)效顯著(zhù)提升。數據顯示，中央企業(yè)的資產(chǎn)總額從2012年的31.4萬(wàn)億元增長(cháng)到2022年年底的81萬(wàn)億元；企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從每人38.2萬(wàn)元增長(cháng)到每人76.3萬(wàn)元。2020年至2022年的國企改革三年行動(dòng)強化了國有企業(yè)獨立市場(chǎng)主體地位，在健全企業(yè)治理機制和經(jīng)營(yíng)制度、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構等方面取得了明顯成效，推動(dòng)形成了更加成熟更加定型的中國特色現代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監管體制，提高了國有企業(yè)活力和效率，推動(dòng)了國有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟深度融合。
黨的二十大就進(jìn)一步深化國資國企改革作出了專(zhuān)門(mén)部署，強調要“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”。實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，對穩定國民經(jīng)濟、增強我國自主創(chuàng )新能力、提升發(fā)展安全性、加快構建新發(fā)展格局具有十分重要的意義。
完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理。推進(jìn)黨的領(lǐng)導和公司治理有機融合、建立現代企業(yè)制度是國企改革的重要方向。目前，國有企業(yè)公司制改革已全面完成，董事會(huì )建設持續加強，企業(yè)內部勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革取得突破性進(jìn)展。在此基礎上，要進(jìn)一步深化落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，著(zhù)力構建與全面從嚴治黨體系相匹配、與中國特色現代企業(yè)制度相銜接、與企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)相適應的國資國企黨建工作格局，促進(jìn)公司治理成為企業(yè)全面參與市場(chǎng)競爭的強力支撐，為加快建設世界一流企業(yè)提供政治保證。要進(jìn)一步深化國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制改革，深化企業(yè)內部三項制度改革，積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，大力提升國有資本投入產(chǎn)出效率與效益，處理好提升經(jīng)濟效益與更好履行社會(huì )責任的關(guān)系，促進(jìn)國有資本保值增值，推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制長(cháng)效化制度化，提升治理現代化水平。
持續優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構。過(guò)去三年，通過(guò)實(shí)施戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合、清退非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)、剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題，國有資本持續向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域集中，有效提升了國有資本配置效率，戰略支撐作用更加穩固。深入推進(jìn)國有經(jīng)濟布局結構優(yōu)化調整，應依據國有企業(yè)的功能定位，突出主業(yè)，強化戰略思維和系統觀(guān)念，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化整合，通過(guò)基礎固鏈、技術(shù)補鏈、融合強鏈、優(yōu)化塑鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，增強國有企業(yè)服務(wù)國家戰略、促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟平穩運行的能力。在新基建、云計算、寬帶基礎網(wǎng)絡(luò )等事關(guān)我國現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的重點(diǎn)領(lǐng)域，國資國企要加快布局，支撐帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，為產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各類(lèi)企業(yè)融通協(xié)作營(yíng)造公平有序開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
加快打造創(chuàng )新型國有企業(yè)。三年行動(dòng)期間，國有企業(yè)在電網(wǎng)、通信、能源等領(lǐng)域攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在航天、深海、能源、交通、國防軍工等領(lǐng)域取得了一批重大科技成果，“上天入地”的國之重器彰顯了國有企業(yè)科技創(chuàng )新主力軍地位。下一步，聚焦高水平科技自立自強，國資國企應加快提升基礎研究和應用基礎研究能力，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，在項目、人才、評價(jià)等方面進(jìn)一步完善科技創(chuàng )新體制機制，提高科研投入產(chǎn)出效率，努力成為原始創(chuàng )新和核心技術(shù)的需求提出者、創(chuàng )新組織者、技術(shù)供給者、市場(chǎng)應用者，打造原創(chuàng )技術(shù)策源地，在協(xié)同創(chuàng )新中發(fā)揮引領(lǐng)作用。瞄準建設產(chǎn)品卓越、品牌卓著(zhù)、創(chuàng )新領(lǐng)先、治理現代的世界一流企業(yè)的發(fā)展目標，要以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，不斷提升國有企業(yè)核心競爭力。
（作者：王絳，系國資國企研究學(xué)者）
