科技部近日印發(fā)《社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），其中明確提出，鼓勵設立社會(huì )科技獎，引導扶持培育品牌。支持在重點(diǎn)學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng )設高水平、專(zhuān)業(yè)化的獎項；鼓勵面向青年和女性科技工作者、基礎和前沿領(lǐng)域研究人員設立獎項。
“發(fā)揮社會(huì )科技獎在調動(dòng)社會(huì )力量激勵科技人才、繁榮基礎研究和應用研究、促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技成果轉化應用等方面的獨特作用，是協(xié)同政府科技獎共同培育戰略科技力量、戰略人才力量、強化中國式現代化成果和人才支撐的必然要求?！敝袊茀f(xié)創(chuàng )新戰略研究院黨委書(shū)記吳善超表示，社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎是我國科學(xué)技術(shù)獎勵體系的重要組成部分，與大家所熟知的國家科技三大獎（即自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎）相比，社會(huì )科技獎的獎勵經(jīng)費來(lái)源多樣、獎勵周期相對靈活，能夠解決當前科技獎勵資源不足、激勵面窄等問(wèn)題，滿(mǎn)足不同層次創(chuàng )新成果社會(huì )認可、人才激勵等需求。
鼓勵社會(huì )資金獎勵作出貢獻的科技工作者
崇尚科學(xué)，熱愛(ài)科技，獎勵科技成就，是國家的事，也是社會(huì )的事，雙向發(fā)力，有利于培養全民崇尚科技的風(fēng)尚，為科技事業(yè)發(fā)展增加動(dòng)能。比如，諾貝爾獎就是社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎的典范，許多科學(xué)家、大學(xué)、企業(yè)設立科學(xué)技術(shù)獎，都對世界科技事業(yè)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。
《辦法》所指社會(huì )科技獎，主要針對國內外的組織或者個(gè)人（以下稱(chēng)設獎?wù)撸├梅秦斦越?jīng)費，在中華人民共和國境內面向社會(huì )設立，獎勵在基礎研究、應用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)以及推進(jìn)科技成果轉化應用等活動(dòng)中為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步作出突出貢獻的個(gè)人、組織的經(jīng)常性科學(xué)技術(shù)獎。
人民網(wǎng)“強觀(guān)察”欄目梳理發(fā)現，一直以來(lái)，我國始終支持社會(huì )科技獎的發(fā)展。國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室的“社會(huì )科技獎勵目錄”（2019年2月）顯示，我國已有298項科學(xué)技術(shù)獎，其中包括何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步獎、陳嘉庚科學(xué)獎、中國青年女科學(xué)家獎、未來(lái)科學(xué)大獎等著(zhù)名“民間大獎”。
本次科技部印發(fā)文件堪稱(chēng)“大動(dòng)作”?！掇k法》強調，堅持以科技創(chuàng )新質(zhì)量、績(jì)效、貢獻為核心的評價(jià)導向，突出獎勵真正作出創(chuàng )造性貢獻的科學(xué)家和一線(xiàn)科技人員。
那么，應該如何理解“創(chuàng )造性”這一標準？
“《辦法》突出創(chuàng )造性貢獻，是著(zhù)眼我國科技發(fā)展新方位新使命而提出的?！眳巧瞥硎?，當前，我國基礎研究和原始創(chuàng )新捷報頻傳，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現突破，但還面臨眾多“卡脖子”問(wèn)題，整體科技創(chuàng )新能力還不強?！掇k法》強調創(chuàng )造性標準，就是要強化獎勵的價(jià)值導向，強調科學(xué)衡量成果的創(chuàng )新水平、轉化應用績(jì)效以及對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際貢獻，激勵更多科技工作者在獨創(chuàng )獨有上下功夫，為實(shí)現國家高水平科技自立自強貢獻智慧和力量。
鼓勵面向關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)群體設立獎項
不同的獎項設置面向不同群體的科技工作者?！掇k法》在獎勵設立部分提出，支持在重點(diǎn)學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng )設高水平、專(zhuān)業(yè)化的獎項，鼓勵面向青年和女性科技工作者、基礎和前沿領(lǐng)域研究人員設立獎項。
那么，《辦法》鼓勵面向這些重點(diǎn)群體設立獎項，又釋放出什么信號？
“基礎和前沿研究探索性強，具有不確定性，需要厚積薄發(fā)，應強化對‘安專(zhuān)迷’（即安下心來(lái)、專(zhuān)心致志、迷戀至深）者的長(cháng)期激勵，鼓勵研究人員看準方向、‘十年磨一劍’?！眳巧瞥J為，獎勵的價(jià)值在于激勵成長(cháng)而非成就，青年科技人才正處于創(chuàng )新活躍期，同時(shí)也最需要物質(zhì)和精神上的保障激勵，要實(shí)施“雪中送炭”式的及時(shí)獎勵，幫助他們穩定職業(yè)預期，克服影響職業(yè)起步的“靜摩擦力”，盡快嶄露頭角、脫穎而出；科學(xué)需要女性，我國科技事業(yè)發(fā)展中，巾幗力量越來(lái)越有分量，針對一些因各種原因暫時(shí)中斷科研的女性，還應鼓勵她們回歸所熱愛(ài)的科研工作，解除后顧之憂(yōu)，因此科技獎勵要予以?xún)A斜支持。
明晰獎項設立、運行和監督管理要求
《辦法》要求，設獎?wù)邞斘幸患揖邆溟_(kāi)展科學(xué)技術(shù)獎勵活動(dòng)能力和條件的非營(yíng)利法人作為承辦機構。
具體而言，哪種機構符合社會(huì )科技獎的承辦標準？
“承辦獎勵的機構必須具備開(kāi)展科學(xué)技術(shù)獎勵活動(dòng)的能力和條件，這是保障社會(huì )科技獎規范、高效運行的需要。承辦機構必須是非營(yíng)利法人，這有利于保證評獎的科學(xué)、公正，防止以社會(huì )力量設立科技獎的名義牟取不正當利益?！眳巧瞥硎?，從國際上看，科技獎勵以社會(huì )力量為主，各類(lèi)學(xué)術(shù)組織、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )、基金會(huì )等機構設獎豐富多樣。從我國實(shí)際情況看，當前主要承辦機構包括全國性或地方的協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )，以及企業(yè)等，其中行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )一般都是非營(yíng)利性科技社會(huì )組織，發(fā)揮著(zhù)聯(lián)系某一學(xué)科、領(lǐng)域、行業(yè)科技工作者的橋梁紐帶作用，具備相關(guān)能力和基礎條件，也具有較強的社會(huì )公信力。
值得一提的還有，《辦法》對社會(huì )科技獎的設立、運行、監督管理等，都進(jìn)行了制度設計。
例如，根據《辦法》編制的社會(huì )科技獎目錄，須向全國評比達標表彰工作協(xié)調小組備案，并堅持“誰(shuí)辦獎、誰(shuí)負責”，嚴格遵守國家法律法規，不得損害國家安全和公共利益?！掇k法》還設有監督管理專(zhuān)章，提出科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)通過(guò)定期評價(jià)和及時(shí)監督相結合方式，加強事中事后監管。對社會(huì )科技獎的基本信息公開(kāi)情況、年度報告提交情況、公開(kāi)授獎情況等加強監督，建立完善科學(xué)合理的第三方評價(jià)機制。
“這些制度安排，有利于引導推動(dòng)社會(huì )科技獎健康穩定有序發(fā)展，有利于更好激勵科技人才自主創(chuàng )新?！眳巧瞥f(shuō)。
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