國企改革三年行動(dòng)既堅持中國特色又參照國際經(jīng)驗，既注重頂層設計又鼓勵基層創(chuàng )新，不僅取得一系列重大發(fā)展成果，也極大地豐富了新時(shí)代國企改革理論和國有經(jīng)濟理論
千帆競渡，奮楫者先。北京國資委正研究制定鼓勵企業(yè)上市的政策措施，支持符合條件的上市公司分拆上市，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入；上海提出穩妥推進(jìn)混合所有制改革，支持企業(yè)適時(shí)引入高度匹配、高認同感、高協(xié)同性的戰略投資者；山東深化省屬?lài)蟾母?，推?dòng)建立三項制度改革效能評估體系，有序實(shí)施中長(cháng)期激勵……近段時(shí)間，各地密集謀劃國企改革“新動(dòng)作”，為做好全年經(jīng)濟工作積蓄發(fā)展動(dòng)能。
“深化國資國企改革，提高國企核心競爭力”，從去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議到今年的《政府工作報告》，都對深化國企改革提出明確要求。以改革為牽引，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，是更好發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用和戰略支撐作用的必然要求。從已經(jīng)圓滿(mǎn)收官的國企改革三年行動(dòng)看，中央黨政機關(guān)和事業(yè)單位管理的1.5萬(wàn)戶(hù)、地方政府管理的15萬(wàn)戶(hù)國企全部完成公司制改制，企業(yè)有限責任的法律基礎進(jìn)一步夯實(shí)；中央企業(yè)涉及國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入占比超70%，國有經(jīng)濟主導作用有效鞏固；中央企業(yè)在戰略性新興產(chǎn)業(yè)年均投資增速超過(guò)20%，營(yíng)業(yè)收入占比超過(guò)35%，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。深化國企改革的重大價(jià)值可見(jiàn)一斑。
從2020年到2022年的國企改革三年行動(dòng)，全面深入推進(jìn)了激勵、責任、競爭、創(chuàng )新等基礎性制度建設。三年來(lái)，從實(shí)施軍令狀制度到實(shí)行穿透式操作，從建立清單化舉措到開(kāi)展定量化督辦，從市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制取得大范圍深層次突破到以管資本為主的國資監管體制更加健全……國企改革三年行動(dòng)既堅持中國特色又參照國際經(jīng)驗，既注重頂層設計又鼓勵基層創(chuàng )新，不僅取得一系列重大發(fā)展成果，也極大地豐富了新時(shí)代國企改革理論和國有經(jīng)濟理論，為下一步深化改革提供了重要經(jīng)驗參照。
改革永遠在路上。奮進(jìn)新征程，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，呼喚國企在構建現代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高水平科技自立自強等方面強化戰略支撐作用。要看到，我國經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)規模大，但一些企業(yè)資產(chǎn)收益率不高、創(chuàng )新能力不足，同國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大、發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用的要求不相適應。實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，進(jìn)一步補短板、強弱項，固底板、揚優(yōu)勢，推動(dòng)中國特色現代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制長(cháng)效化制度化，我們定能打造一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著(zhù)、創(chuàng )新領(lǐng)先、治理現代的世界一流企業(yè)。
擊鼓催征，時(shí)不我待。堅持系統集成、協(xié)同高效，深化國資國企改革，著(zhù)力提高國有企業(yè)核心競爭力，要著(zhù)力增強核心功能，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，國企這個(gè)中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的“頂梁柱”一定能立得住、走得穩、行得遠，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步作出新的更大貢獻。
《 人民日報 》（ 2023年03月23日 05 版）
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