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位于福建泉州市石獅高新區的福建中科光芯光電科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間，技術(shù)人員在加班加點(diǎn)生產(chǎn)。 |
3月6日，習近平總書(shū)記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會(huì )時(shí)強調：“黨中央始終堅持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’、‘三個(gè)沒(méi)有變’，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當作自己人。要引導民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?！比绾呜瀼芈鋵?shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展？幾位全國政協(xié)委員發(fā)表了意見(jiàn)建議。
——編 者
優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展
江西省工商聯(lián)主席謝茹委員：
民營(yíng)經(jīng)濟是推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量，良好的發(fā)展環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
黨的十八大以來(lái)，我國持續深化“放管服”改革，出臺一系列惠企紓困政策，支持中小微企業(yè)發(fā)展。當前，盡管民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍有不少困難，但中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變。隨著(zhù)改革的不斷深化和各項調控政策深入實(shí)施，民營(yíng)經(jīng)濟一定能實(shí)現更加強勁的發(fā)展。因此，要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，從制度和法律上進(jìn)一步把對國企民企平等對待的要求落到實(shí)處，從政策和輿論上鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
營(yíng)造宜商惠企的政策環(huán)境，清理和修訂違反公平開(kāi)放透明市場(chǎng)規則的法律和政策規定，制定涉企政策前多傾聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)心聲，穩定市場(chǎng)預期。完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的政策體系，大力解決拖欠賬款等問(wèn)題，在民營(yíng)企業(yè)遇到困難的時(shí)候給予支持，在民營(yíng)企業(yè)遇到困惑的時(shí)候給予指導，用心用情幫助民營(yíng)企業(yè)解難題、渡難關(guān)、增活力，全面構建親清政商關(guān)系。
營(yíng)造高效平等的市場(chǎng)環(huán)境。一方面，堅定不移深化改革，進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)邊界，推動(dòng)政府職能轉變，讓有為政府和有效市場(chǎng)更好結合；另一方面，完善公平競爭制度，加快構建全國統一大市場(chǎng)，全面排查和系統清理在審批評價(jià)、招投標、要素獲取等方面的各種顯性和隱性壁壘，完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，保障各類(lèi)所有制企業(yè)依法平等使用資源要素。
營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。完善工商聯(lián)維權服務(wù)體系，加強與司法部門(mén)合作機制，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。加強對中小微企業(yè)的法律服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展保駕護航。
中國科學(xué)院自動(dòng)化研究所研究員趙曉光委員：
習近平總書(shū)記指出：“要積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在穩就業(yè)、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，支持平臺企業(yè)在創(chuàng )造就業(yè)、拓展消費、國際競爭中大顯身手?！?
數字化轉型是“專(zhuān)精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要方向?！皩?zhuān)精特新”中小企業(yè)在細分市場(chǎng)上成長(cháng)為全球頭部企業(yè)，有助于彌補我國在關(guān)鍵領(lǐng)域的短板，是推動(dòng)我國經(jīng)濟轉型不可或缺的力量。全面推動(dòng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)數字化轉型，使數字化技術(shù)深入滲透到產(chǎn)業(yè)內在的運作流程、運行機制、生產(chǎn)要素、研發(fā)設計、生產(chǎn)方式、組織模式等各方面，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。推動(dòng)中小企業(yè)數字化轉型，有利于提高產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節的信息協(xié)同度，構建全鏈條、全流程數字化生態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性和自主可控能力，顯著(zhù)降低企業(yè)的研發(fā)成本、生產(chǎn)成本、流通成本、融資成本。建議：
綜合施策降低企業(yè)數字化資金門(mén)檻。通過(guò)提供費用減免、貸款利率優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、財政補貼、設立數字化轉型基金等方式，為“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供數字化轉型所需的財務(wù)支持。
加大數字人才的培育。制定激勵政策，支持和鼓勵企業(yè)和個(gè)人參與數字化人才培育，例如通過(guò)提供補貼、獎勵、稅收優(yōu)惠或費用減免等方式促進(jìn)數字化人才的培育。推動(dòng)數字化人才數據庫建設，為企業(yè)提供數字化人才的推薦和招聘服務(wù)，促進(jìn)數字化人才流動(dòng)。開(kāi)展數字化人才評估和技能認定，如增加對數字化管理師等新職業(yè)的認定，為加快數字化應用型人才培養和流動(dòng)提供實(shí)現路徑。加強校企合作，建立數字化人才培訓基地，提供師資、硬件和資金支持。
加強自主創(chuàng )新，依法規范和引導各類(lèi)資本健康發(fā)展
寧德時(shí)代董事長(cháng)曾毓群委員：
加快實(shí)現高水平科技自立自強是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。2014年，習近平總書(shū)記在上海汽車(chē)集團技術(shù)中心考察時(shí)指出，“發(fā)展新能源汽車(chē)是我國從汽車(chē)大國邁向汽車(chē)強國的必由之路”。正是近年來(lái)圍繞高水平科技自立自強進(jìn)行了一系列戰略統籌布局和核心技術(shù)攻堅，才有了中國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續8年位居世界第一。實(shí)踐證明，只有把握大趨勢，下好先手棋，堅定不移地貫徹落實(shí)黨中央戰略決策，才能實(shí)現高水平科技自立自強。
當前，實(shí)現“雙碳”目標，要依靠科技創(chuàng )新，尤其是自主創(chuàng )新。我們將貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，不斷從習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想中得到方向指引、理念提升、精神滋養、實(shí)踐指導，努力率先實(shí)現高水平科技自立自強，助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，為如期實(shí)現“雙碳”目標、加快推進(jìn)中國式現代化貢獻力量。
為推動(dòng)高水平科技自立自強行穩致遠，必須厚植創(chuàng )新土壤，形成尊重原創(chuàng )、尊重知識產(chǎn)權的氛圍：一是以基礎性、前瞻性、原創(chuàng )性科研為著(zhù)眼點(diǎn)，加大研發(fā)經(jīng)費投入，進(jìn)一步完善政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制，不斷提升攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng )新能力和水平；二是突出企業(yè)的創(chuàng )新主體地位，推動(dòng)企業(yè)間開(kāi)展知識產(chǎn)權許可與合作，加快新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應用，持續推進(jìn)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合；三是加強對關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng )新成果的保護，加大對侵犯知識產(chǎn)權犯罪的打擊力度，提升侵權行為的懲罰性賠償力度，降低維權成本，切實(shí)發(fā)揮知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng )新的基本保障作用。
北京中企華資產(chǎn)評估有限責任公司董事長(cháng)權忠光委員：
習近平總書(shū)記強調：“要依法規范和引導各類(lèi)資本健康發(fā)展，有效防范化解系統性金融風(fēng)險，為各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng )造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境?！睘榇私ㄗh：
構建親清政商關(guān)系。政府和相關(guān)工作人員在今后工作中要大膽破除顧慮，深入民營(yíng)企業(yè)調研，及時(shí)了解和解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題和訴求，提振民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心，構建親清政商關(guān)系，激發(fā)民間資本投資活力，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目建設。
加大金融創(chuàng )新力度支持民企高質(zhì)量發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)是創(chuàng )新的重要力量，隨著(zhù)科技強國戰略的實(shí)施，涌現出眾多“專(zhuān)精特新”企業(yè)和獨角獸企業(yè)，一方面要大力支持符合條件的企業(yè)走向多層次資本市場(chǎng)，另一方面要加大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資力度。在數字經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，金融部門(mén)要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng )新融資工具，探索數字資產(chǎn)的融資服務(wù)，推動(dòng)數實(shí)融合高質(zhì)量發(fā)展。
充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新精神。我國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展到今天，與民營(yíng)企業(yè)家帶領(lǐng)員工吃苦耐勞、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展分不開(kāi)。民營(yíng)企業(yè)要積極響應黨的號召，充分發(fā)揚“四千”精神，形成法治社會(huì )下尊重創(chuàng )業(yè)者、尊重企業(yè)家的良好氛圍，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟依法合規創(chuàng )新發(fā)展。
習近平總書(shū)記強調：“沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展，就談不上社會(huì )主義現代化?！币虼?，在新征程上，民營(yíng)企業(yè)要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的內在統一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，為構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，做到富而有責、富而有義、富而有愛(ài)
月星集團董事局主席丁佐宏委員：
一直以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開(kāi)黨和國家的關(guān)心和支持，民營(yíng)企業(yè)有責任和義務(wù)，做服務(wù)社會(huì )、服務(wù)大眾的優(yōu)秀“店小二”，成為高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng )新者、社會(huì )財富的創(chuàng )造者，服務(wù)國家發(fā)展，助力共同富裕。
弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神是助力共同富裕的出發(fā)點(diǎn)。當下，黨和國家為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家成長(cháng)創(chuàng )造了良好條件，我們更要以張謇等先輩為榜樣，胸懷國家大局，自覺(jué)把企業(yè)、個(gè)人的命運與黨和國家的事業(yè)、民族的命運、人民的利益聯(lián)系在一起，主動(dòng)為國擔當、為國分憂(yōu)。繼承和弘揚中華民族傳統美德，積極參與和興辦社會(huì )公益慈善事業(yè)，做到富而有責、富而有義、富而有愛(ài)。
穩崗穩就業(yè)是助力共同富裕的重要基礎。就業(yè)是民生之基。數據顯示，2021年我國私營(yíng)個(gè)體就業(yè)總數達到4億人，較2012年增加2億多人，民營(yíng)經(jīng)濟已成為我國就業(yè)的穩定器，民營(yíng)經(jīng)濟更有責任和義務(wù)，通過(guò)增加就業(yè)、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的信心。以月星集團為例，我們一方面啟動(dòng)了主題為“春回大地，‘職’等您來(lái)”的人才招聘活動(dòng)，增加新就業(yè)崗位，為全面提升發(fā)展質(zhì)量再添新動(dòng)能；另一方面，我們在企業(yè)內部積極構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)構建全體員工利益共同體，讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工。
構建多維度的利益共同體是助力共同富裕的創(chuàng )新模式。除了在內部鞏固員工利益共同體，企業(yè)在外部也要構建多維度的合作利益共同體，全方位激發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)活力和創(chuàng )新激情。廣大民營(yíng)企業(yè)只要堅定信心、堅持創(chuàng )新，經(jīng)濟發(fā)展的道路一定會(huì )越走越寬，發(fā)展前景一定會(huì )越來(lái)越好。
明宇實(shí)業(yè)集團有限公司董事長(cháng)張建明委員：
中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。實(shí)現共同富裕，離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家的參與。作為民營(yíng)企業(yè)家，首先要守住依法合規經(jīng)營(yíng)的底線(xiàn)，始終做誠信守法的表率，方能行穩致遠，肩負起促進(jìn)共同富裕的責任。
在促進(jìn)共同富裕中，民營(yíng)企業(yè)首先要發(fā)揮效率優(yōu)勢，創(chuàng )造更多的社會(huì )財富，努力做大“蛋糕”。只有企業(yè)發(fā)展壯大了，才能創(chuàng )造更多社會(huì )財富，吸納更多就業(yè)者，為實(shí)現共同富裕奠定物質(zhì)基礎。作為一名民營(yíng)文旅企業(yè)的負責人，我將繼續把握“一帶一路”發(fā)展機遇，推動(dòng)企業(yè)做精、做強、做優(yōu)、做大，讓中國的民族酒店品牌走出國門(mén)邁向世界。
在促進(jìn)共同富裕中，必須弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，堅守正確的財富觀(guān)，始終做財富的創(chuàng )造者、分享者。在依法維護股東和員工利益、依法納稅、解決就業(yè)的同時(shí)，更要積極履行公益慈善、生態(tài)環(huán)境保護等社會(huì )責任，大力回報社會(huì )?！罢\信務(wù)實(shí)和創(chuàng )共贏(yíng)”是我們堅守20余年的企業(yè)文化，我們積極參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、公益慈善、救災救援等活動(dòng)，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及更多需要幫助的人。未來(lái)，我們將通過(guò)發(fā)展鄉村旅游，帶動(dòng)餐飲、住宿、休閑農業(yè)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育鄉村酒店、旅游人才隊伍，促進(jìn)當地農民增收致富，為推進(jìn)鄉村振興貢獻力量。
新征程上，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家要做愛(ài)國敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、回報社會(huì )的典范，積極履行社會(huì )責任，做到富而有責、富而有義、富而有愛(ài)。
版式設計：張芳曼
《 人民日報 》（ 2023年03月23日 18 版）
