各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念全面提升城鎮園林綠化水平的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

 

 

太原市人民政府辦公室

2023年3月8日         

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于貫徹新發(fā)展理念全面提升城鎮

園林綠化水平的實(shí)施方案

 

根據《山西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹新發(fā)展理念全面提升城鎮園林綠化水平的意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2022〕71號）,結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念；堅持以人為本、綠色低碳、科學(xué)發(fā)展的基本原則，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，尊重城鎮發(fā)展規律和綠化規律，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，建設踐行新發(fā)展理念的公園城市；保護和拓展城鎮綠化空間，構建城鎮綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò )新格局，更好的滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需求，努力建設美麗太原，再現“錦繡太原城”盛景。

二、工作目標

到2025年，市本級建成區人均公園綠地面積達到13.2平方米以上，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達到85％，城市萬(wàn)人擁有綠道長(cháng)度達到1.2公里；三縣一市實(shí)現國家園林縣城零的突破。到2030年，市本級建成區人均公園綠地面積達到14平方米以上，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達到90％，城市萬(wàn)人擁有綠道長(cháng)度達到1.5公里；我市爭取率先達到國家生態(tài)園林城市標準，三縣一市實(shí)現國家園林縣城全覆蓋。

三、主要任務(wù)

（一）科學(xué)編制綠化相關(guān)規劃

1.市本級和三縣一市于國土空間規劃批復后一年內完成綠地系統規劃修編任務(wù)，科學(xué)確定綠地結構體系，強化綠地布局均衡性、完整性、連續性，統籌城鄉區域綠化發(fā)展，推進(jìn)城鎮內外綠地連接貫通，實(shí)現“城在園中、城綠相融”的城鎮格局。修編后，經(jīng)上一級城市園林綠化主管部門(mén)組織技術(shù)審查，依規報批和公布，有序組織實(shí)施，并做好與國土空間規劃“一張圖”銜接，符合“上圖入庫”的要求。（責任單位：市園林局，古交市、清徐縣、陽(yáng)曲縣、婁煩縣人民政府；配合單位：市規劃和自然資源局）

2.嚴格綠線(xiàn)管制，嚴禁隨意更改或調整。綠線(xiàn)永久公布，接受社會(huì )監督。（責任單位：市園林局，古交市、清徐縣、陽(yáng)曲縣、婁煩縣人民政府；配合單位：市規劃和自然資源局）

3.市本級盡快完成公園體系建設規劃、生物多樣性規劃、綠道規劃編制；三縣一市結合綠地系統規劃修編，設置上述相應規劃專(zhuān)章。（責任單位：市園林局，古交市、清徐縣、陽(yáng)曲縣、婁煩縣人民政府；配合單位：市規劃和自然資源局）

（二）提高設計品位

1.貫徹園林新理念。創(chuàng )新現代園林技藝，營(yíng)造傳統兼具當代美學(xué)特質(zhì)的人文精神景觀(guān)空間。堅持以喬木為主體，強化喬、灌、花、草、藤、地被合理搭配和鄉土適生植物運用，結合地域、歷史、文化元素，打造層次豐富、特色鮮明的高品質(zhì)園林。（責任單位：市規劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局、市園林局；配合單位：各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )）

2.繼續開(kāi)放園林市場(chǎng)，引進(jìn)新的設計理念。園林綠化工程設計方案委托具有城市園林綠化設計相應資質(zhì)的單位承擔，注重生態(tài)型、節約型、文化型和功能完善型園林綠化方案設計，加強設計與施工協(xié)作。（責任單位：市園林局；配合單位：各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )）

3.工程建設項目的附屬綠化工程設計方案按照基本建設程序審批，城市園林綠化主管部門(mén)參加審查，從源頭上杜絕“大樹(shù)進(jìn)城”、大型旱噴安裝、大規模模紋色塊修剪、大面積硬質(zhì)鋪裝、大面積高耗水草坪鋪設、大量引種外來(lái)樹(shù)種、濫設粗劣假山疊石及雕塑小品等行為。（責任單位：市審批服務(wù)管理局；配合單位：市園林局，各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )）

4.建立決策專(zhuān)家顧問(wèn)制度，面積在5000平方米以上的綠化工程，組織園林綠化專(zhuān)家對方案、初步設計進(jìn)行評審。健全公眾參與制度，面積在10萬(wàn)平方米以上的綠化工程，將方案、初步設計和專(zhuān)家評審意見(jiàn)向社會(huì )公布，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。公布時(shí)間不少于15日。（責任單位：市審批服務(wù)管理局、市園林局）

（三）完善城市公園體系

1.加快城市公園分級分類(lèi)體系建設，到2025年，市本級初步構建以郊野公園（至少建有1－2個(gè)郊野公園）、綜合公園、專(zhuān)類(lèi)公園、社區公園、街頭游園為主，大中小級配合理、特色鮮明、種類(lèi)多樣、分布均衡的公園體系，初步實(shí)現“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”目標。（責任單位：市園林局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局，各區人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )）

2.按規劃建設老龍頭區域生態(tài)治理工程、雁丘文化園等一批園林綠化重點(diǎn)工程，適時(shí)啟動(dòng)晉陽(yáng)湖公園（二期）、海洋公園、北齊文化公園、吉祥園、太白鐵路遺址公園、汾西公園、杏花公園等城市公園綠地建設項目。（責任單位：市園林局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局，各區人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )）

3.按“城六區負責落實(shí)項目用地、市里負責工程建設資金”政策，建設一批1萬(wàn)平方米以上小型公園綠地，逐步實(shí)現“百園之城”。（責任單位：市園林局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局，各區人民政府）

4.結合道路、軌道交通、老城區改造等，按照城六區每年新建不少于5個(gè)街頭游園的標準，繼續加大街頭游園和綠地建設力度。原則上舊城改造騰出的小于1公頃的土地，宜全部建成“口袋公園”；提倡城市道路十字路口“四分之一”法則，至少在一個(gè)拐角建設街頭綠地。（責任單位：市園林局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃和自然資源局、市住建局、市城鄉管理局、市審批服務(wù)管理局，各區人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )）

5.國家、省重點(diǎn)公園全部實(shí)施改造提升工程。對于服務(wù)設施滯后的老舊公園，在保護歷史文化和特色風(fēng)貌的基礎上實(shí)施“微改造”。（責任單位：市園林局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局，各區人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )）

6.到2025年，三縣一市至少建成1個(gè)綜合公園、1個(gè)郊野公園、1個(gè)防災避險公園以及一批富有特色的小微綠地和口袋公園。（責任單位：古交市、清徐縣、陽(yáng)曲縣、婁煩縣人民政府）

7.開(kāi)展星級公園創(chuàng )建活動(dòng)，提升公園品質(zhì)，完善休閑游憩、體育健身、防災避險等綜合功能，加大兒童游樂(lè )設施建設和適老化改造力度，實(shí)現“全齡友好”。（責任單位：市園林局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃和自然資源局、市應急局、市體育局、市審批服務(wù)管理局，各區人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )）

（四）積極拓展綠色空間

1.探索城鎮綠色空間為主導的綜合空間復合利用，謀劃建設一批主題游園、遺址公園，加強中心區、老城區、閑置工礦企業(yè)廠(chǎng)區等區域綠地建設和改造提升?！藏熑螁挝唬菏袌@林局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局，各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )〕

2.開(kāi)展百姓“身邊增綠”行動(dòng)。以“微更新”“繡花”“織補”方式，利用城鎮廢棄地、空地等見(jiàn)縫插綠、拆違建綠、留白增綠，因地制宜建設居民身邊小而美的“口袋公園”、小微綠地、綠色驛站，實(shí)現“推窗見(jiàn)綠、步行入園”；主次干道臨街實(shí)體墻全部改為透景墻；臨街違章建筑、臨時(shí)建筑拆除后一般應建設為綠地，做到應綠盡綠、黃土不露天?！藏熑螁挝唬菏袌@林局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局，各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )〕

3.各類(lèi)閑置土地實(shí)施臨時(shí)綠化?！藏熑螁挝唬菏袌@林局；配合單位：市規劃和自然資源局、市城鄉管理局、市審批服務(wù)管理局，各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )〕

4.增加橋體、公交站點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)、生態(tài)屋頂、立體花園、墻體綠化等空間綠化?！藏熑螁挝唬菏袌@林局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃和自然資源局、市住建局、市城鄉管理局、市審批服務(wù)管理局、市房產(chǎn)局，各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )〕

5.豐富背街小巷、高架橋下、廊架、邊坡綠化空間?！藏熑螁挝唬菏袌@林局；配合單位：各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )〕

6.逐步實(shí)施現有綠化提質(zhì)改造行動(dòng)。通過(guò)改善植物群落結構，采用復層、異齡、混交方式建設城市近自然綠地，提高綠地固碳效益?！藏熑螁挝唬菏袌@林局；配合單位：各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )〕

（五）構建林蔭綠道網(wǎng)絡(luò )體系

1.開(kāi)展林蔭路創(chuàng )建行動(dòng)。新建道路，在分車(chē)帶和人行道栽種雙排鄉土冠大蔭濃喬木，打造林蔭道路?，F有不達標道路，因地制宜開(kāi)展增加行道樹(shù)池寬度，提倡連體樹(shù)池、行道樹(shù)補栽補種，消除行道樹(shù)空白段，在路側綠地邊緣增加二排行道樹(shù)，對不具備條件地段增砌樹(shù)臺和擺放花箱栽植小喬木等手段，確保達標?！藏熑螁挝唬菏袌@林局；配合單位：市財政局、市規劃和自然資源局、市住建局、市城鄉管理局，各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )〕

2.嚴格執行國家有關(guān)城市道路綠化規范，在規劃道路紅線(xiàn)寬度時(shí)，同步確定道路綠地率，滿(mǎn)足標準、規范要求?！藏熑螁挝唬菏袑徟?wù)管理局；配合單位：市規劃和自然資源局、市住建局、市城鄉管理局、市園林局，各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )〕

3.適時(shí)開(kāi)展高鐵高速沿線(xiàn)綜合整治綠化美化專(zhuān)項行動(dòng)，提升沿線(xiàn)景觀(guān)。對城市出入口和通道綠化進(jìn)行提質(zhì)，打造靚麗風(fēng)景線(xiàn)?！藏熑螁挝唬菏袌@林局；配合單位：市住建局、市城鄉管理局，各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )〕

4.以公共露天停車(chē)場(chǎng)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步將全市具備條件的停車(chē)場(chǎng)改造為生態(tài)林蔭停車(chē)場(chǎng)?！藏熑螁挝唬菏袌@林局；配合單位：市規劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局，各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )〕

5.全面開(kāi)展綠道建設行動(dòng)。充分利用現有資源建設綠道，連通山水林田湖草和各類(lèi)綠地、重要歷史人文節點(diǎn)，逐步建成市級、區級和社區三級相互連通、覆蓋城鄉的綠道體系。堅持因地制宜、以人為本的原則，加強綠道沿線(xiàn)綠化美化，保護原有喬木，用鄉土適生濃蔭喬木打造林蔭綠道；綠道面層色彩、材質(zhì)、工藝與周?chē)h(huán)境相融；結合百姓游憩和健身需求，完善驛站、標識等配套設施，合理配備戶(hù)外健身場(chǎng)地及設施?！藏熑螁挝唬菏袌@林局；配合單位：市規劃和自然資源局、市住建局、市城鄉管理局，各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )〕

（六）提升庭院綠地品質(zhì)

1.大力開(kāi)展園林式居住區（單位）達標工作，摸清底數，探索與園林化單位、文明單位創(chuàng )建相結合等激勵機制，充分調動(dòng)企事業(yè)單位和居住小區創(chuàng )建積極性，爭取園林式居住區（單位）達標率達到60%。對已命名的園林化單位和居住區定期進(jìn)行復查。復查存在問(wèn)題的責令限期整改，并在媒體予以公告。對經(jīng)復查不達標且整改不到位的，撤銷(xiāo)其稱(chēng)號?！藏熑螁挝唬菏袌@林局；配合單位：市規劃和自然資源局、市住建局、市審批服務(wù)管理局，各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )〕

2.嚴格按照相關(guān)法律、法規，強化對新建單位、居住區綠地管控，提升城中村改造綠化指標，力爭城市新建、改建居住區綠地達標率100%。新建單位、居住區防止植物高密度堆砌的裝飾型綠地傾向，給植物留足后續生長(cháng)空間，凸顯實(shí)用功能，注重小區林蔭路建設。（責任單位：市審批服務(wù)管理局；配合單位：市規劃和自然資源局、市住建局、市園林局，各區人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )）

3.按屬地管理原則摸清綠化不達標老舊企業(yè)、社區底數，每年城六區分別選定5個(gè)老舊企業(yè)、5個(gè)老舊小區，增加植物配置，設置健身步道及康體設施，完善庭院綠地生態(tài)效益和服務(wù)功能。（責任單位：市園林局；責任單位：各城區人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )）

4.探索由市、區兩級財政按一定比例承擔無(wú)物業(yè)、資金困難單位庭院、小區綠化養護資金，提升養護水平。（責任單位：市園林局；配合單位：市財政局，各城區人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )）

（七）統籌“藍綠”生態(tài)網(wǎng)

1.強化“藍綠”統籌融合規劃，加強對山體、濕地、河道、鐵路兩側、文物景點(diǎn)的綠化規劃控制，以林蔭道、綠道、濱水藍道串聯(lián)整合各類(lèi)綠地、濕地、林地、自然保護地，形成“藍綠”生態(tài)網(wǎng)絡(luò )。（責任單位：市規劃和自然資源局；配合單位：市水務(wù)局、市園林局）

2.對現有具備條件河渠進(jìn)行綜合景觀(guān)治理，建設生態(tài)廊道。因地制宜梳理貫通城鎮河湖水系，因勢利導改造硬質(zhì)渠化河道；恢復生態(tài)駁岸和自然岸線(xiàn)，以綠廊護藍脈，提升水體循環(huán)自?xún)袅?；突出親水功能，營(yíng)造高大喬木夾岸的濱河景觀(guān)和多樣性生物生存環(huán)境?！藏熑螁挝唬菏袌@林局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃和自然資源局、市水務(wù)局、市審批服務(wù)管理局，各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )〕

3.加快建成區內組團之間凈寬度不小于100米且連續貫通的防護綠地、綠化隔離帶、通風(fēng)廊道等生態(tài)廊道建設，以混交喬木林為主，發(fā)揮園林植物凈污防噪功能?！藏熑螁挝唬菏袌@林局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局，各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )〕

（八）完善園林綠地綜合功能

1.推動(dòng)綠地與城鎮融合發(fā)展，將綠地建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市安全、生態(tài)修復、景觀(guān)風(fēng)貌、防災避險緊密結合，因地制宜實(shí)現休閑娛樂(lè )、運動(dòng)健身、防災應急、社會(huì )管理、科普教育、研學(xué)旅行等便民服務(wù)功能?！藏熑螁挝唬菏袌@林局；配合單位：市規劃和自然資源局，各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )〕

2.推廣海綿型綠地理念，推進(jìn)園林綠地與海綿城市雨水系統的統籌規劃和設計、建設，通過(guò)新建雨水花園、下凹式綠地、小微濕地等，提升綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、補充地下水、凈化生態(tài)等功能，充分發(fā)揮綠地系統的生態(tài)效益?！藏熑螁挝唬菏袌@林局；配合單位：市規劃和自然資源局、市住建局、市審批服務(wù)管理局，各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )〕

3.在現有綠地合理調整、增加彩葉、開(kāi)花樹(shù)種，形成季相分明、層林盡染的自然景觀(guān)?！藏熑螁挝唬菏袌@林局；配合單位：市規劃和自然資源局，各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )〕

4.按照生態(tài)優(yōu)先、以人為本，明晰類(lèi)別、突出重點(diǎn)，因地制宜、適地適花的原則，大幅增加月季、花卉、花灌木栽植數量，繼續打造“玫瑰之城、浪漫之都”?！藏熑螁挝唬菏袌@林局；配合單位：各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )〕

（九）大力開(kāi)展公園城市建設

1.由建設城市公園向建設公園城市理念轉變，打造以綠色為底色、以山水為景觀(guān)、以綠道為脈絡(luò )、以人文為特質(zhì)、以街區為基礎的人、城、境、業(yè)和諧統一的新型城市形態(tài)。促進(jìn)城市風(fēng)貌與公園形態(tài)交織相融，營(yíng)造宜業(yè)宜居優(yōu)良環(huán)境，增進(jìn)城鄉居民福祉。（責任單位：市園林局；配合單位：市規劃和自然資源局，各區人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )）

2.強化公園活動(dòng)組織與服務(wù)運營(yíng)，培育更豐富的社會(huì )文化活動(dòng)。突出公園品質(zhì)提升、人文提升、服務(wù)提升，在公園增加圖書(shū)館、博物館、戲臺、兒童游樂(lè )、體育健身、餐飲、購物、游客配套設施等服務(wù)項目，打造新的公園消費業(yè)態(tài)，激活公園經(jīng)濟新空間。（責任單位：市園林局；配合單位：各區人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )）

（十）實(shí)施精細化管理

1.創(chuàng )新園林綠化管護方式，完善園林綠化管理養護辦法、技術(shù)規范和定額標準，安排專(zhuān)項養護資金，提升管護專(zhuān)業(yè)化、精細化水平。健全安全隱患排查整治和應急處置機制。健全園林綠化垃圾分類(lèi)、收運、資源化處理與利用體系。加強園林綠地外來(lái)入侵物種調查監測、預警防控和應急響應機制，提高外來(lái)物種入侵防控管理水平。（責任單位：市園林局；配合單位：市財政局，各區人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )）

2.定期組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓和技能競賽，園林營(yíng)造技藝得到較好傳承。（責任單位：市園林局）

3.加強園林工程規范化管理。繼續推行園林建設項目業(yè)主負責制、招投標制、監理和跟蹤審計問(wèn)責制。爭取園林綠化工持證上崗率達到100%、三級工以上達到20%。（責任單位：市園林局）

4.規范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平公正開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，培育壯大城市園林綠化品牌。制定出臺行業(yè)信用管理辦法及標準，按照守信激勵和失信懲戒的原則，依法依規建立企業(yè)和從業(yè)人員守信“紅名單”和失信“黑名單”制度，建立健全退出機制，推進(jìn)信用信息在市場(chǎng)準入、招標投標、評優(yōu)評先等方面的應用，逐步建立信用信息共享機制。（責任單位：市園林局）

（十一）嚴格保護綠化成果

1.科學(xué)審慎決策規劃工程項目。按規定組織專(zhuān)家論證、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，開(kāi)展合法性審查，避免發(fā)生大規模樹(shù)木移植砍伐現象。規劃時(shí)堅持尊重歷史和現狀、按國家規范規劃、避讓古樹(shù)和大樹(shù)、優(yōu)先使用鄉土樹(shù)種等原則。設計時(shí)爭取方案最優(yōu)，在保護綠化總量不減的同時(shí)提檔升級。（責任單位：市規劃和自然資源局；配合單位：市發(fā)展改革委、市住建局、市城鄉管理局、市審批服務(wù)管理局、市園林局）

2.結合工作實(shí)際制定園林綠化審批管理辦法和標準。嚴格執行“綠線(xiàn)”管制、“綠色圖章”和綠化補償制度，對缺建綠地進(jìn)行補償。審批部門(mén)組織審查時(shí)，對項目綠地指標、設計方案、施工驗收等環(huán)節嚴格把關(guān)，綠化指標達不到控制性詳細規劃指標要求的，不得核發(fā)建設工程規劃許可證。在城鎮建設中妥善保護原有綠地，永久占用公共綠地的，按照不少于所占面積的原則就近規劃補償綠化用地，實(shí)現區域占補平衡，費用由申請單位承擔。堅持“避讓古樹(shù)名木、大樹(shù)”原則，嚴禁擅自砍伐、移植、強修剪園林樹(shù)木。（責任單位：市審批服務(wù)管理局、市園林局）

3.規范審批與監管部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，審批結果同步推送城市園林綠化主管部門(mén)。加強事中事后監管，配套綠化設計方案未經(jīng)批準或未按照批準的設計方案施工的，城市園林綠化主管部門(mén)責令其停止施工、限期整改或采取其他補救措施。（責任單位：市審批服務(wù)管理局、市園林局）

4.堅持按國家規范規劃，合理布置各種管線(xiàn)位置，嚴禁因道路寬度不足而擠占綠地，嚴禁隨意砍伐移植行道樹(shù)。（責任單位：市審批服務(wù)管理局；配合單位：市規劃和自然資源局、市住建局、市城鄉管理局、市園林局）

5.加強和規范園林綠化工程質(zhì)量監督檢查和施工技術(shù)指導，強化對各類(lèi)園林綠化工程竣工驗收的監督管理。（責任單位：市園林局；配合單位：市審批服務(wù)管理局）

6.嚴格保護古樹(shù)名木、古樹(shù)后備資源，對瀕危古樹(shù)名木及時(shí)搶救復壯。保護舊城原有規?；?、特色化綠地和大樹(shù)，尊重群眾的城市情感。（責任單位：市園林局；配合單位：市審批服務(wù)管理局）

7.對有歷史價(jià)值的公園進(jìn)行摸底，建立保護名錄，出臺政策，確保具有歷史價(jià)值的公園保護率達到100%。（責任單位：市園林局；配合單位：市文物局，各區人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )）

8.健全監管制度，通過(guò)組建“護綠隊”、開(kāi)通護綠舉報熱線(xiàn)等方式，加強護綠巡查監管。加強執法聯(lián)動(dòng)，嚴厲打擊毀綠占綠、毀壞樹(shù)木行為。（責任單位：市城鄉管理局；配合單位：市園林局）

（十二）推進(jìn)園林科技創(chuàng )新

加強園林綠化科研立項和基礎應用研究力度，搭建交流平臺，加大新成果、新技術(shù)和生態(tài)工法推廣力度，促進(jìn)科研成果轉化應用。積極推進(jìn)園林全過(guò)程智慧化建設，建立灌溉、病蟲(chóng)害防治、古樹(shù)名木保護等智慧管理系統。加強公園服務(wù)設施監管、游人流量監測，提升導覽、科普等服務(wù)效能。推進(jìn)園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)基地基礎建設，確保苗圃面積不低于建成區面積的2％。在植物園、公園、苗圃等地建立鄉土及適生植物種質(zhì)資源庫，開(kāi)展引種馴化及快繁研究。推廣自衍草花及宿根花卉等應用，豐富地被植物品種。加強珍稀野生物種保護和鄉土植物資源本底調查，促進(jìn)城鎮野生種群恢復、動(dòng)植物棲息地保護修復和不同規模、不同類(lèi)型生境斑塊之間的重建連通，編制生物多樣性名錄，強化生物多樣性保護。（責任單位：市園林局；配合單位：市科技局、市財政局）

（十三）建立共謀、共建、共治、共享、共評治理新模式

1.出臺相關(guān)辦法，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”新模式，動(dòng)員全社會(huì )力量參與認種認養城鎮樹(shù)木、提供技術(shù)服務(wù)、認建認管或出資捐建小微綠地、“口袋公園”、綠色驛站等園林公益事業(yè)。（責任單位：市園林局）

2.開(kāi)展最美“口袋公園”、最美林蔭道、最美綠道、最美驛站評選，提高公眾的參與感。（責任單位：市園林局）

（十四）積極推進(jìn)園林文化傳播

1.充分挖掘太原本土文化內涵，將文化建園理念貫穿園林綠化項目規劃、設計、建設、管理全過(guò)程，打造特色園林景觀(guān)，弘揚中國傳統園林文化。（責任單位：市園林局）

2.加強文物古跡保護和周邊環(huán)境整治，建成一批歷史名園。（責任單位：市文物局、市園林局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局，各區人民政府，綜改示范區、中北高新區、西山示范區管委會(huì )）

3.充分利用現有園林載體，積極開(kāi)展一園一品等園林文化教育普及活動(dòng)，推動(dòng)園林園藝文化進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)醫院、進(jìn)家庭，提倡園林生活，推廣園藝療法，打造一批有地方特色的園林文化品牌單位。（責任單位：市園林局）

4.積極參加國內外舉辦的園博會(huì )等交流活動(dòng)，以“太原園”建設為契機，宣傳太原園林文化特色。（牽頭單位：市園林局；配合單位：市財政局）

5.適時(shí)申辦各級各類(lèi)園博會(huì )等園林綠化交流活動(dòng)，打造對外展示的窗口。（牽頭單位：市園林局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各級成立由行政一把手任組長(cháng)的領(lǐng)導機構。負責領(lǐng)導推進(jìn)本地區、本系統、本單位園林綠化工作。強化市園林專(zhuān)業(yè)指導和服務(wù)職能。實(shí)行園林工作目標責任制考核辦法，將園林綠化工作納入全市目標考核體系，層層分解落實(shí)到單位、落實(shí)到人。各縣（市、區）政府結合本地實(shí)際，對標先進(jìn)地區，盡快制定全面提升城鎮園林綠化水平的政策措施和實(shí)施方案。

（二）加大資金投入。繼續貫徹政府投入為主、社會(huì )投入為輔方針，積極籌措園林建管資金。市、縣（市、區）把城鎮園林綠化建設和養護管理資金納入公共財政支出范圍，穩定經(jīng)費渠道。加大對園林綠化科研經(jīng)費和教育培訓的投入，引入市場(chǎng)機制多渠道籌集建管資金，提高社會(huì )投資積極性。嘗試以PPP、代征代建、認建認養、栽植紀念林、紀念樹(shù)形式籌集園林建設資金。加大環(huán)境綠化投資，建立生態(tài)環(huán)境紅線(xiàn)、生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，積極籌集大環(huán)境綠化資金。

（三）嚴格督查管理。嚴格按照任務(wù)分工和目標要求推進(jìn)工作，開(kāi)展年度自查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題。組織對全市園林綠化工作進(jìn)行跟蹤督查和情況通報，對完不成任務(wù)的單位和領(lǐng)導追究責任，予以通報批評。

（四）廣泛宣傳引導。全市各新聞單位加大宣傳引導力度，營(yíng)造廣大群眾積極參與園林綠化的社會(huì )氛圍。

本方案由市園林局負責解釋。