新華社北京2月26日電 題：積極推進(jìn)城鎮老舊小區改造——住房和城鄉建設部扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)代表委員建議提案
新華社記者王優(yōu)玲
加裝電梯、劃出停車(chē)位、拆除違建、改造路面、新增綠化……近年來(lái)，城鎮老舊小區改造在各地全面推進(jìn)，不斷打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)，破除機制障礙，暢通民心民意，提升了群眾獲得感。
2022年4月29日，在云南玉溪，“墻畫(huà)師”們受邀為實(shí)施城鎮老舊小區改造的小區墻面作畫(huà)。新華社記者胡超 攝
2020年全國政協(xié)十三屆三次會(huì )議期間，全國政協(xié)委員周嵐提交了關(guān)于鼓勵市場(chǎng)力量參與城鎮老舊小區改造的提案，提出了在城鎮老舊小區改造中建立居民參與投入機制，推動(dòng)“建管一體化”改革等建議。
“各地在推進(jìn)老舊小區綜合整治改善中積累了經(jīng)驗，但也存在市場(chǎng)參與難度大、改造后管理難等現實(shí)問(wèn)題。這些問(wèn)題成為全國兩會(huì )上代表委員關(guān)心的話(huà)題，也是相關(guān)部門(mén)的工作重點(diǎn)?！敝軑拐f(shuō)。
收到提案，住房和城鄉建設部積極組織力量對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調研，回復表示：將積極引導社會(huì )力量參與城鎮老舊小區改造，培育規?；瘜?shí)施運營(yíng)主體，探索可持續改造運營(yíng)模式，盡早形成可復制可推廣經(jīng)驗。
自2018年起，城鎮老舊小區改造連續五年寫(xiě)入政府工作報告。五年來(lái)，住房和城鄉建設部收到關(guān)于城鎮老舊小區改造的建議提案共100多件，代表委員在建議提案中呼吁加大老舊小區改造力度，加大資金支持力度，推動(dòng)有條件的樓棟加裝電梯，開(kāi)展無(wú)障礙建設、適老化改造等惠民項目。
記者了解到，住房和城鄉建設部黨組高度重視建議提案辦理工作，建立了部黨組統一部署、部領(lǐng)導分工負責、承辦司局具體落實(shí)、辦公廳協(xié)調督辦的工作機制，部領(lǐng)導加強對分管領(lǐng)域建議辦理質(zhì)量的審核把關(guān)，確保辦理質(zhì)量和效率。
據介紹，住房和城鄉建設部主動(dòng)與代表委員溝通，開(kāi)展專(zhuān)題調研，將相關(guān)建議轉化為深化改革、破解難題的政策措施，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。同時(shí)，加強統籌協(xié)調，規范建議提案辦理程序，啟用信息化管理系統，實(shí)時(shí)掌握辦理進(jìn)度，限時(shí)督促辦結，及時(shí)公開(kāi)辦理結果，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
這些建議提案為完善相關(guān)政策措施發(fā)揮了重要作用。2019年以來(lái)，住房和城鄉建設部每年會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部等部門(mén)印發(fā)專(zhuān)門(mén)文件，部署各地按照“實(shí)施一批、謀劃一批、儲備一批”原則，自上而下研究確定年度改造計劃任務(wù)，加強要素保障，壓茬推進(jìn)實(shí)施。
2022年12月17日，小朋友在廣西南寧青秀區南湖小區改造后的中心花園玩耍。新華社記者周華 攝
住房和城鄉建設部指導各地著(zhù)力引導群眾轉變觀(guān)念，變“要我改”為“我要改”，形成社會(huì )各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。建立政府與居民、社會(huì )力量合理共擔改造資金的機制，明確項目實(shí)施主體，落實(shí)稅費減免政策。支持小區居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。
五年來(lái)，各地積極動(dòng)員專(zhuān)營(yíng)單位、房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)公司、專(zhuān)業(yè)機構等社會(huì )力量，參與城鎮老舊小區改造整體改造，水電氣熱信等專(zhuān)營(yíng)設施單項改造，以及養老、便利店等社會(huì )服務(wù)設施改造建設。積極吸引社會(huì )力量全鏈條參與改造項目策劃、設計、融資、建設、運營(yíng)、管理。
三年來(lái)，住房和城鄉建設部編印了6批《城鎮老舊小區改造可復制政策機制清單》，推廣各地在動(dòng)員居民參與、強化長(cháng)效管理、吸引社會(huì )力量參與、爭取金融支持等方面的典型經(jīng)驗和創(chuàng )新舉措59條。
2023年2月20日，浙江余姚市大城小愛(ài)公益服務(wù)中心的志愿者為老舊小區安裝光伏發(fā)電板。新華社記者徐昱 攝
城鎮老舊小區改造是重大民生工程和發(fā)展工程。數據顯示，2019年至2022年，全國累計新開(kāi)工改造城鎮老舊小區16.7萬(wàn)個(gè)，惠及居民2900多萬(wàn)戶(hù)，完成投資6600多億元。
住房和城鄉建設部有關(guān)負責人表示，將一如既往重視全國兩會(huì )代表委員關(guān)于老舊小區改造的建議提案，會(huì )同相關(guān)部門(mén)繼續總結推廣一批先行地區城鎮老舊小區改造中動(dòng)員群眾參與、吸引社會(huì )力量參與、爭取金融支持等方面的可復制經(jīng)驗做法和典型案例，不斷完善政策機制，切實(shí)改善居民居住條件和生活環(huán)境。
