穩投資，重大工程挑大梁（堅定信心 開(kāi)局起步）

  開(kāi)欄的話(huà)

  今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。從今天起，本報推出“堅定信心  開(kāi)局起步”專(zhuān)欄，深入采訪(fǎng)經(jīng)濟工作重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的新作為新氣象，充分反映開(kāi)局之年各地區各部門(mén)在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署要求，勠力同心、勇毅前行，攻堅克難、真抓實(shí)干，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步的生動(dòng)實(shí)踐，充分展現中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，進(jìn)一步堅定做好經(jīng)濟工作的信心。

  神州大地辭舊迎新，重大工程建設步履鏗鏘。

  海下千米勘探深鉆。1月2日，“深海一號”二期工程完成了第一口井的表層噴射作業(yè)。12口井的鉆井總井深超過(guò)6萬(wàn)米，可使“深海一號”的天然氣高峰年產(chǎn)量增至45億立方米，相當于海南島2021年天然氣消耗量的90%。

  湛江灣內盾構掘進(jìn)。廣州至湛江高鐵湛江灣海底隧道施工現場(chǎng)，“永興號”盾構機成功穿越海域段，進(jìn)入湛江主城區。這個(gè)總投資近千億元的項目通車(chē)后，將實(shí)現廣州中心城區至湛江中心城區90分鐘互達。

  膠東半島山間筑壩。1月1日，國網(wǎng)新源山東文登抽水蓄能電站首批機組投產(chǎn)發(fā)電，為山東電網(wǎng)增加了60萬(wàn)千瓦優(yōu)質(zhì)調峰能力。電站設計年發(fā)電量27億千瓦時(shí)，預計今年年底前6臺機組全面投產(chǎn)。

  中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，“著(zhù)力擴大國內需求”“要通過(guò)政府投資和政策激勵有效帶動(dòng)全社會(huì )投資，加快實(shí)施‘十四五’重大工程，加強區域間基礎設施聯(lián)通”。

  總需求不足是當前經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，重大項目密集開(kāi)工，基礎設施投資提速，著(zhù)力發(fā)揮內需拉動(dòng)作用，釋放我國超大規模國內市場(chǎng)的需求潛力，推動(dòng)我國經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展。

  固根基、穩增長(cháng)，重點(diǎn)領(lǐng)域基礎設施建設加快推進(jìn)

  總高度約160米、總重量超3萬(wàn)噸、單層甲板面積相當于10個(gè)籃球場(chǎng)，2022年12月7日，亞洲最大海上石油生產(chǎn)平臺恩平15—1在珠江口盆地投用。

  “平臺安裝設備及系統近600臺套，是常規海上平臺的2倍，可以實(shí)現鉆井、修井、無(wú)人化遠程操控、二氧化碳回注封存等多項功能?！敝袊Ｓ蜕钲诜止靖笨偨?jīng)理鄧常紅介紹，通過(guò)配備我國海上首套自主研發(fā)的7600千瓦原油發(fā)電機組，打破國外壟斷，工程降低投資約6800萬(wàn)元，節省年度維保費用約30%。恩平15—1油田群全面投產(chǎn)后，高峰日產(chǎn)石油將近5000噸，為保障國家能源安全注入強勁動(dòng)力。

  一路向北，千余公里外的長(cháng)江江蘇段上，主跨2300米的世界最大跨度懸索橋——張靖皋長(cháng)江大橋南航道橋建設正酣。近日，隨著(zhù)最后一方混凝土澆入樁基，輔塔41根樁基鋼護筒全部澆筑完成?！皹痘捎弥睆?.2米、樁長(cháng)99.5米的鉆孔灌注樁，克服水位變化、寒潮等不利影響，歷時(shí)50多天順利完成。接下來(lái)我們要全力沖刺大橋南塔首根樁任務(wù)?！眮?lái)自中交二航局的項目副經(jīng)理周宴平干勁十足。

  從西部?jì)汝懙綎|部沿海，從南海之濱到北國邊陲，放眼神州大地，固根基、揚優(yōu)勢，補短板、強弱項，重點(diǎn)領(lǐng)域基礎設施建設加快推進(jìn)。

  穿山越嶺、長(cháng)虹飛架，交通建設步穩蹄疾。京雄商高鐵雄安新區至商丘段、西寧至成都高鐵、南通至寧波高鐵等開(kāi)工建設，中西部國家高速公路待貫通路段加快打通，西部陸海新通道骨干工程平陸運河、上海小洋山北作業(yè)區集裝箱碼頭工程穩步推進(jìn)，國家綜合立體交通網(wǎng)更加完善。

  尋油找氣、追風(fēng)逐日，能源建設有力有序。四川盆地新增萬(wàn)億立方米頁(yè)巖氣資源量、西氣東輸四線(xiàn)天然氣管道工程開(kāi)工，油氣供應能力得到增強；白鶴灘至江蘇、白鶴灘至浙江特高壓直流工程等陸續投產(chǎn)，電力輸送通道布局持續優(yōu)化；第二批大型風(fēng)電光伏基地項目等加緊建設，清潔能源利用水平大幅提高。

  鏟車(chē)穿梭、高峽筑壩，水利建設投資創(chuàng )新高。廣西大藤峽水利樞紐、黃河下游防洪治理等防洪骨干工程重點(diǎn)推進(jìn)，云南滇中引水等重大水資源配置工程加緊建設，2022年1至11月，我國完成水利建設投資超1萬(wàn)億元，是新中國成立以來(lái)水利建設完成投資最多的一年。

  “我國交通、水利、能源、物流、農業(yè)農村等基礎設施和新型基礎設施建設加快推進(jìn)，基礎設施投資加快增長(cháng)?！眹医y計局新聞發(fā)言人付凌暉介紹，2022年1至11月，我國基礎設施投資同比增長(cháng)8.9%，增速連續7個(gè)月回升；新開(kāi)工項目計劃總投資同比增長(cháng)20.3%，繼續保持較快增長(cháng)。

  惠民生、利長(cháng)遠，重大工程項目支撐高質(zhì)量發(fā)展

  2022年12月26日，隨著(zhù)C57次復興號動(dòng)車(chē)組列車(chē)從成都開(kāi)出、駛往西昌，全長(cháng)915公里的新成昆鐵路全線(xiàn)通車(chē)，相比原有老成昆鐵路上的普速列車(chē)，成都到昆明運行時(shí)間由19個(gè)小時(shí)縮短到約7個(gè)小時(shí)。

  對于四川涼山彝族自治州越西縣村民沙馬小林而言，這是一條充滿(mǎn)期待和夢(mèng)想的線(xiàn)路，“我參與了越西站的建設，每個(gè)月工資將近5000元，收入增加不少。鐵路開(kāi)通后，在成都上大學(xué)的孩子回家方便多了?！?/span>

  新成昆鐵路全線(xiàn)貫通，沿線(xiàn)豐富的礦產(chǎn)、旅游資源優(yōu)勢得以加速轉化?！霸缟习烟O(píng)果摘下來(lái)，中午就能送到成都，太好了！”越西縣新民鎮大屯村的村民們，盼望著(zhù)好蘋(píng)果第一時(shí)間走出去。

  促協(xié)調、惠民生，一大批基礎設施抓緊落地。

  持續改善縣級醫院設施條件，補齊鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎醫療設備配備，預計到2025年全國至少1000家縣醫院將達到三級醫院醫療服務(wù)水平；扎實(shí)推進(jìn)城市燃氣管道等老化更新改造，完善防汛抗旱、防震減災等骨干設施，提升應急管理能力……2022年1至11月，全國電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、公共設施管理業(yè)投資同比分別增長(cháng)19.6%、11.6%；社會(huì )領(lǐng)域投資增長(cháng)12.5%。

  謀創(chuàng )新、增動(dòng)能，一大批重大項目加速啟動(dòng)。

  在中創(chuàng )新航動(dòng)力電池及儲能電池武漢基地項目三期三標段，千名建設者正忙碌作業(yè)，20余臺大型機械設備全面投用?！斑^(guò)年期間將有近半數工人堅守崗位，力爭25天完成基礎建設、89天完成主體結構封頂，助力這個(gè)百億項目跑出‘加速度’?！敝袊ㄖ猪椖控撠熑送鯂榻B，中創(chuàng )新航武漢基地全部建成達產(chǎn)后，每年生產(chǎn)的動(dòng)力電池可以裝配超50萬(wàn)輛新能源汽車(chē)。

  新能源、集成電路、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重大項目陸續開(kāi)工建設。2022年1至11月，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(cháng)23%。

  “當前我國經(jīng)濟運行仍面臨不少風(fēng)險挑戰。推進(jìn)制造業(yè)智能化改造和數字化轉型、建設綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系、超前布局新型基礎設施，蘊含著(zhù)廣泛的運用場(chǎng)景和投資空間，能夠為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)支撐?！敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院投資研究所研究員劉立峰認為。

  強支撐、增動(dòng)力，政策支持力度持續加大

  中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，政策性金融要加大對符合國家發(fā)展規劃重大項目的融資支持。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。

  統籌眼前與長(cháng)遠，各地區各部門(mén)不斷深化改革開(kāi)放，創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，形成推動(dòng)重大工程項目建設的強大合力。

  善用融資支持，強化協(xié)調配合，打好投資政策組合拳。

  在貴州貴安新區，總投資約138.5億元、規劃用地約1760畝的東數西算貴安新區算力產(chǎn)業(yè)集群配套項目正加緊建設。

  “項目投資大、周期長(cháng)，得益于國家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持，保障了施工進(jìn)度?！辟F州貴安產(chǎn)業(yè)投資有限公司辦公室主任王灝介紹，2022年8月底，公司申報國家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，9月18日便取得授信并獲得投資13.85億元，“高效的審批流程為順利開(kāi)工奠定了基礎，預計每年節省利息逾1200萬(wàn)元，項目將推動(dòng)數字技術(shù)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域全方位深度融合?！?/span>

  國家發(fā)改委投資司司長(cháng)羅國三介紹，截至2022年11月底，兩批共7399億元金融工具支持的2700多個(gè)項目已全部開(kāi)工建設；2022年全年6400億元中央預算內投資已下達完畢，項目開(kāi)工率達近5年最高水平。

  優(yōu)化投資環(huán)境，提振市場(chǎng)信心，加大對民間投資支持力度。

  在浙江湖州長(cháng)興縣，國家電投“和平共儲”綜合智慧能源項目現場(chǎng)，挖機鏟車(chē)忙碌作業(yè)，一派熱火朝天……

  作為民間資本，長(cháng)興太湖能谷科技有限公司向項目投資了1億多元?！霸陧椖恳巹澖ㄔO期間，長(cháng)興當地不僅有專(zhuān)員對接服務(wù)，還承諾給予部分政策優(yōu)惠，堅定了我們的投資信心?！惫矩撠熑藚墙ū笃诖?，能與國有企業(yè)加強合作，扎根智慧儲能領(lǐng)域，助力實(shí)現“雙碳”目標。

  2022年，國家發(fā)改委印發(fā)相關(guān)政策文件，提出發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動(dòng)作用、深化“放管服”改革、優(yōu)化民間投資社會(huì )環(huán)境等6個(gè)方面21條政策措施，用市場(chǎng)辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力。

  “下一步，我們將會(huì )同有關(guān)方面，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和國家重大戰略，加強項目?jì)浜颓捌诠ぷ?，加快推進(jìn)重大項目建設。進(jìn)一步調動(dòng)民間投資積極性，增強投資增長(cháng)內生動(dòng)力。健全投資項目融資機制，依法合規加強重大項目資金保障?！绷_國三表示。