新華社北京7月5日電 題:確保改革開(kāi)放沿著(zhù)正確方向前進(jìn)——新時(shí)代全面深化改革的實(shí)踐與啟示述評之三

  新華社記者

  改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅持正確方向，沿著(zhù)正確道路推進(jìn)。

  習近平總書(shū)記深刻指出，在方向問(wèn)題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動(dòng)社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展，堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路。

  方向決定道路，道路引領(lǐng)未來(lái)。

  黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握改革開(kāi)放的前進(jìn)方向，錨定全面深化改革總目標，不動(dòng)搖、不偏軌、不折騰、不停頓，確保改革開(kāi)放事業(yè)行穩致遠，引領(lǐng)中國特色社會(huì )主義事業(yè)迸發(fā)出新的生機活力。

  舉旗定向——“我們的改革是在中國特色社會(huì )主義道路上不斷前進(jìn)的改革”

  黨的十八大閉幕不久，2012年12月，習近平總書(shū)記首次赴地方考察就前往改革開(kāi)放“得風(fēng)氣之先”的廣東，并來(lái)到深圳蓮花山公園向鄧小平銅像敬獻花籃，發(fā)出改革開(kāi)放的新號令。

  習近平總書(shū)記深刻總結歷史經(jīng)驗，為新時(shí)代改革事業(yè)正本清源、舉旗定向——

  “我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會(huì )主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路?！?

  全面深化改革往什么方向走，這是一個(gè)帶有根本性的命題。

  黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高瞻遠矚、總攬全局，作出一系列重要論述，科學(xué)回答了一系列事關(guān)改革方向的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題：

  闡釋改革歷史定位，指明“改革開(kāi)放是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興的必由之路”。

  指明改革目的任務(wù)，強調“通過(guò)全面深化改革，不斷拓展中國特色社會(huì )主義道路，不斷豐富中國特色社會(huì )主義理論體系，不斷完善中國特色社會(huì )主義制度”。

  廓清改革思想認識，指出“我們全面深化改革，不是因為中國特色社會(huì )主義制度不好，而是要使它更好”。

  在習近平總書(shū)記指引下，全面深化改革始終沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義方向前進(jìn)。

  沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義方向前進(jìn)，根本立場(chǎng)是堅持以人民為中心，全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  習近平總書(shū)記明確要求：“把以人民為中心的發(fā)展思想體現在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)環(huán)節，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感?！?

  這一重大論斷，具有極強的方向性，校正了“唯GDP”思維，彰顯了以人民為中心的價(jià)值取向。

  個(gè)人所得稅改革持續惠及百姓民生、教育體制改革不斷縮小地區和城鄉差距、醫藥衛生體制改革向虛高藥價(jià)“動(dòng)刀”……一項項舉措堅守共產(chǎn)黨人初心使命，辦群眾最盼事、解人民最難題。

  改革既要堅持人民至上的政治本色，也要增強政治定力，樹(shù)牢底線(xiàn)思維。

  2018年12月18日，北京人民大會(huì )堂，慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì )隆重舉行，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)。

  “改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標為根本尺度”“不該改的、不能改的堅決不改”。習近平總書(shū)記擲地有聲的話(huà)語(yǔ)，進(jìn)一步明確了全面深化改革的底線(xiàn)原則。

  什么是不該改的、不能改的？

  堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會(huì )主義道路、堅持人民民主專(zhuān)政等根本的東西絕對不能動(dòng)搖。對此，我們態(tài)度堅決、行動(dòng)有力。

  明確堅持黨的全面領(lǐng)導是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必由之路，將黨的全面領(lǐng)導融入機構改革、國有企業(yè)治理、高校領(lǐng)導體制、群團組織建設等各類(lèi)工作全過(guò)程；

  確立和堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，健全意識形態(tài)工作責任制，推動(dòng)全黨動(dòng)手抓宣傳思想文化工作；

  深化社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；

  健全人大組織制度、選舉制度和議事規則等，不斷完善人民代表大會(huì )制度這一根本政治制度；

  ……

  黨的十八大以來(lái)，志不改、道不變的決心，體現在全面深化改革事業(yè)的方方面面。

  今天，致力于在新征程上譜寫(xiě)改革開(kāi)放新篇章，新時(shí)代中國堅持改革的方向、立場(chǎng)、原則，將發(fā)展進(jìn)步的命運牢牢掌握在自己手中。

  綱舉目張——“完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”

  2013年11月12日，人民大會(huì )堂，具有劃時(shí)代意義的黨的十八屆三中全會(huì )勝利閉幕。

  大會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，首次提出全面深化改革的總目標：完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

  中國特色社會(huì )主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民，不斷揮寫(xiě)完善和發(fā)展“中國之制”新畫(huà)卷，破解國家治理體系和治理能力現代化這一重大課題，將改革開(kāi)放事業(yè)引向更加壯闊的航程。

  沖破障礙、突破藩籬，激發(fā)黨和國家事業(yè)新活力——

  處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系是經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，我們充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，瞄準束縛市場(chǎng)活力的條條框框深化經(jīng)濟體制改革，各類(lèi)市場(chǎng)主體活力充分迸發(fā)。

  平均每天超過(guò)2.7萬(wàn)家企業(yè)誕生，超過(guò)8萬(wàn)輛汽車(chē)下線(xiàn)，超過(guò)350億元商品在網(wǎng)上售出，超過(guò)3億個(gè)包裹快遞寄送……今天的中國大市場(chǎng)，氣象萬(wàn)千、生機勃勃。

  以經(jīng)濟體制改革為牽引，全面深化改革沖破思想觀(guān)念束縛，突破利益固化藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端：重拳正風(fēng)肅紀反腐，一體推進(jìn)黨的紀檢體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革；向“和平積弊”開(kāi)刀，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新；解決金錢(qián)案、人情案等問(wèn)題，司法改革深入開(kāi)展……

  真刀真槍抓改革，動(dòng)真碰硬求實(shí)效，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義事業(yè)不斷煥發(fā)新活力、取得新成就。

  夯基壘臺、立柱架梁，中國特色社會(huì )主義制度日益成熟定型——

  2023年5月18日，國家金融監督管理總局正式掛牌，金融監管機構改革邁出重要一步。

  組建中央金融委員會(huì )、組建中央金融工作委員會(huì )、組建國家金融監督管理總局、深化地方金融監管體制改革……新一輪黨和國家機構改革進(jìn)一步加強黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導，深化金融監管體系改革，確保走中國特色金融發(fā)展之路。

  小智治事，大智治制。習近平總書(shū)記指出，我們說(shuō)堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。

  黨的領(lǐng)導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會(huì )主義法治體系、中國特色社會(huì )主義行政體制、社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度……黨的十九屆四中全會(huì )專(zhuān)題研究制度建設，以13個(gè)方面制度體系系統描繪了中國特色社會(huì )主義的制度圖譜，奠定“中國之治”的制度基石。

  在全面深化改革大潮中，習近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨突出制度建設這條主線(xiàn)，不斷健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng )新重要制度，推動(dòng)許多領(lǐng)域實(shí)現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。

  蹄疾步穩、積厚成勢，開(kāi)辟“中國之治”新境界——

  2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì )議表決通過(guò)《中華人民共和國民法典》。

  這部具有中國特色、體現時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典，在新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)奮斗征程上樹(shù)起又一座法治豐碑，助推“中國之治”躍上更高境界。

  完善和發(fā)展以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系，努力建設法治中國；以愈加成熟的社會(huì )主義民主政治制度，推動(dòng)實(shí)現最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主；不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，滿(mǎn)足人民過(guò)上美好生活的新期待；通過(guò)越來(lái)越完善的對外開(kāi)放制度，深度融入全球經(jīng)濟發(fā)展……

  從歷史性地解決絕對貧困問(wèn)題到有效應對重大自然災害,從穩妥處理突發(fā)風(fēng)險事件到積極應對世界百年未有之大變局,實(shí)踐一次次證明，“中國之治”蘊含著(zhù)無(wú)限生機活力，為政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會(huì )安寧、國家統一提供著(zhù)有力保障。

  守正創(chuàng )新——“這一次改革，我們將緊扣推進(jìn)中國式現代化主題”

  2024年5月，習近平總書(shū)記在山東濟南主持召開(kāi)企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)指出：“改革開(kāi)放后，黨的歷屆三中全會(huì )都是研究改革。這一次改革，我們將緊扣推進(jìn)中國式現代化主題?！?

  中國式現代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會(huì )主義現代化，黨的領(lǐng)導是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的根本保證。

  進(jìn)一步全面深化改革，必須堅持黨的全面領(lǐng)導，堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過(guò)程，確保改革始終沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)。

  順應時(shí)代發(fā)展新趨勢——

  當前，世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期，對新時(shí)代改革提出了新要求。

  站在新的歷史起點(diǎn)，面對以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，唯有繼續自強不息、自我革新，堅定不移全面深化改革，敢于向頑瘴痼疾開(kāi)刀，勇于突破利益固化藩籬，把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現代化的根本動(dòng)力，方能贏(yíng)得優(yōu)勢、贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得未來(lái)。

  順應實(shí)踐發(fā)展新要求——

  從提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重大概念，到2023年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，再到2024年初中央政治局集體學(xué)習時(shí)進(jìn)行系統闡述，習近平總書(shū)記就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出一系列重要論述、重大部署。

  新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向。面對實(shí)踐發(fā)展新要求，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)能。

  順應人民群眾新期待——

  2024年2月，黨的十八大以來(lái)第12個(gè)指導“三農”工作的中央一號文件公布。汲取習近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃推動(dòng)的“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，這份文件提出集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，繪就宜居宜業(yè)和美鄉村新畫(huà)卷。

  為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。

  當前，人民對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。要從人民的整體利益、根本利益、長(cháng)遠利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

  循大道，至萬(wàn)里。

  在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，始終沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路奮力前行，以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)辟中國式現代化廣闊前景，中華民族必將迎來(lái)更加光明的未來(lái)。（記者林暉、王子銘、王鵬、徐壯）