新華社北京7月4日電 題：堅持黨的領(lǐng)導為全面深化改革提供根本政治保證——新時(shí)代全面深化改革的實(shí)踐與啟示述評之二
新華社記者朱基釵、高蕾、孫少龍、范思翔
“全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用”。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)實(shí)行全方位、深層次、根本性的改革，取得了歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng )性的成就。
改革開(kāi)放，我們黨最鮮明的旗幟。黨的領(lǐng)導，改革開(kāi)放取得成功的根本保證。
波瀾壯闊的偉大征程，正因堅強有力的掌舵領(lǐng)航，確保了新時(shí)代全面深化改革的航船劈波斬浪、行穩致遠。
“堅持黨的領(lǐng)導，全面從嚴治黨，是改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本”——新時(shí)代全面深化改革的偉大成就根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，根本在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引
珠江入?？?，是為伶仃洋。一座名為南頭的半島直插其中，猶如巨錨入水，又似揚起的風(fēng)帆。
數十年前，半島東岸，蛇口工業(yè)區建設的“開(kāi)山第一炮”猶如驚蟄春雷，“春天的故事”恢弘起筆。如今，半島西岸，“特區中的特區”前海一年一個(gè)樣，“荒灘涂”正變?yōu)椤熬蹖毰琛薄?
2012年12月7日，黨的十八大閉幕不到一個(gè)月，習近平總書(shū)記來(lái)到改革開(kāi)放“得風(fēng)氣之先”的廣東，第一站就來(lái)到這里。
這次考察中，習近平總書(shū)記發(fā)出“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的號召，更高舉起新時(shí)代改革開(kāi)放的旗幟。
強烈的歷史擔當，源自清醒的歷史自覺(jué)。
40多年前，在“向何處去”的十字路口，中國共產(chǎn)黨作出改革開(kāi)放的歷史性抉擇。這是我們黨的一次偉大覺(jué)醒，古老民族踏上了邁向現代化的新的征程。
習近平總書(shū)記深刻指出：“改革開(kāi)放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟?！?
歷史翻開(kāi)新的一頁(yè)，改革譜寫(xiě)新的篇章。
黨的十八大以來(lái)，面對國內外環(huán)境發(fā)生的廣泛而深刻的變化，面對一系列新矛盾、新挑戰，以習近平同志為核心的黨中央將改革開(kāi)放作為決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，決定實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招，堅定不移將改革開(kāi)放繼續推向前進(jìn)。
位于北京西長(cháng)安街延長(cháng)線(xiàn)的京西賓館，見(jiàn)證了中國共產(chǎn)黨兩次“劃時(shí)代”的三中全會(huì )。
1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì )在這里召開(kāi)，改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設歷史新時(shí)期由此開(kāi)啟。
30多年后，2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì )在這里召開(kāi)，吹響了全面深化改革的號角，開(kāi)啟了全面深化改革、系統整體設計推進(jìn)改革的新時(shí)代。
從創(chuàng )造性提出全面深化改革總目標，到系統部署60項具體任務(wù)、336項改革舉措……全面深化改革的戰略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線(xiàn)圖布局宏闊、清晰醒目。
以黨的十八屆三中全會(huì )為新起點(diǎn)，我國改革開(kāi)放事業(yè)實(shí)現由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變。
歷史的重任賦予改革者，時(shí)代的課題呼喚領(lǐng)航人。
習近平總書(shū)記親自?huà)鞄洺稣?，議大事、抓大事、謀全局，以非凡的政治勇氣、卓越的政治智慧、強烈的使命擔當，帶領(lǐng)全黨奮力突破、攻堅克難，為全面深化改革提供了最堅強有力的領(lǐng)導。
從黨的十八屆四中全會(huì )推動(dòng)全面深化改革在法治軌道上持續穩步推進(jìn)，到黨的十九屆三中全會(huì )部署改革開(kāi)放以來(lái)最大規模的機構改革，從黨的十九屆四中全會(huì )系統描繪中國特色社會(huì )主義的制度圖譜，到黨的二十屆二中全會(huì )對繼續深化黨和國家機構改革作出重要部署……
十多年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下，我們黨提出的一系列創(chuàng )新理論、采取的一系列重大舉措、取得的一系列重大突破，都是革命性的。
一自高丘傳號角，千紅萬(wàn)紫進(jìn)軍來(lái)。
如今，2000多個(gè)改革方案落地，覆蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明、黨的建設、國防和軍隊等各個(gè)領(lǐng)域。
全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢，再到系統集成、協(xié)同高效，許多領(lǐng)域實(shí)現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。
環(huán)顧世界，沒(méi)有哪個(gè)國家和政黨，能在這么短時(shí)間內推動(dòng)這么大范圍、這么大規模、這么大力度的改革。
為何中華大地能凝聚起如此蓬勃的改革力量？
“堅持黨的領(lǐng)導，全面從嚴治黨，是改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本?！绷暯娇倳?shū)記道出我國改革開(kāi)放風(fēng)景獨好的奧秘，更揭示了未來(lái)怎樣繼續推進(jìn)全面深化改革的法寶。
“切實(shí)把黨的領(lǐng)導落實(shí)到改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節”——堅持和加強黨的全面領(lǐng)導確保改革順利推進(jìn)和各項改革任務(wù)落實(shí)，全面深化改革也進(jìn)一步完善了黨的全面領(lǐng)導制度體系
2024年6月11日下午，北京中南海。
習近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央全面深化改革委員會(huì )第五次會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于完善中國特色現代企業(yè)制度的意見(jiàn)》等文件。
十多年來(lái)，這樣的會(huì )議，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)了72次。
2013年12月，我們黨歷史上首次在黨中央層面設置專(zhuān)司改革工作的領(lǐng)導機構——中央全面深化改革領(lǐng)導小組，負責改革的總體設計、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，下設6個(gè)專(zhuān)項小組，統籌協(xié)調處理全局性、長(cháng)遠性、跨地區跨部門(mén)的重大改革問(wèn)題。黨的十九屆三中全會(huì )后，中央全面深化改革領(lǐng)導小組改為中央全面深化改革委員會(huì )。
“中央全面深化改革領(lǐng)導小組的責任，就是要把黨的十八屆三中全會(huì )提出的各項改革舉措落實(shí)到位?！绷暯娇倳?shū)記指出。
緊鑼密鼓，篤行不怠。十多年來(lái)，一個(gè)強有力的領(lǐng)導“中樞”，以釘釘子精神抓好各領(lǐng)域重大改革舉措落實(shí)。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。在國家制度和國家治理體系中，黨是決定整個(gè)系統運行的關(guān)鍵。
黨的十九屆四中全會(huì )將黨的領(lǐng)導制度明確為我國根本領(lǐng)導制度，進(jìn)一步從制度層面上確保發(fā)揮黨的領(lǐng)導這個(gè)最大優(yōu)勢。
始終將黨的領(lǐng)導貫穿改革全過(guò)程，成為全面深化改革順利進(jìn)行并取得成功的根本保證。
2020年6月30日，十九屆中央深改委第十四次會(huì )議審議通過(guò)了《國企改革三年行動(dòng)方案（2020－2022年）》，發(fā)出進(jìn)一步深化國企改革的動(dòng)員令。
央企集團“黨建入章”，推動(dòng)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，黨委（黨組）書(shū)記、董事長(cháng)“一肩挑”，黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單……新時(shí)代國企改革，堅持落實(shí)“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”的要求，成為堅持和加強黨的領(lǐng)導在各領(lǐng)域全覆蓋的一個(gè)縮影。
黨的十八大以來(lái)，黨中央把全面深化改革納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，建立健全了落實(shí)黨的全面領(lǐng)導的一系列重要制度、具體制度。
黨中央層面，中央全面深化改革委員會(huì )負責把方向、謀大局、定政策、促改革；在黨的地方組織，各地全面深化改革機構確保黨中央決策部署在本地區貫徹執行，有令即行、有禁即止。
黨的十八屆三中全會(huì )后，省市縣等各地全面深化改革機構逐一亮相，中央到地方全面深化改革新格局形成。
從健全高等學(xué)校實(shí)行黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，到在公立中小學(xué)、醫院、科研院所逐步實(shí)行黨組織領(lǐng)導下的校(院、所)長(cháng)負責制，基層黨組織在改革發(fā)展中地位作用不斷增強。
橫向到邊、縱向到底，堅持黨的全面領(lǐng)導制度體系更加成熟、更加定型，為推進(jìn)全面深化改革提供堅強保證。
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導班子和黨員干部。
雄安新區，新時(shí)代改革開(kāi)放的新地標。
設立雄安新區企事業(yè)和兩新組織綜合黨委，支部建在重點(diǎn)區域、重大項目上……
雄安新區，沐浴著(zhù)陽(yáng)光，這座“未來(lái)之城”的高標準規劃藍圖，正化為高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)畫(huà)卷。設立以來(lái)，雄安新區改革、建設到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里。各級黨組織充分調動(dòng)起黨員干部的力量與活力，助力新區建設跑出“加速度”。
一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗幟。
在全面深化改革的春潮中，黨中央高瞻遠矚、系統部署，各級黨組織積極主動(dòng)、擔當作為，形成了集中統一的改革領(lǐng)導體制、務(wù)實(shí)高效的改革決策機制、上下聯(lián)動(dòng)的統籌協(xié)調機制、有力有序的督辦督察機制，打通各項改革舉措落地見(jiàn)效的“最后一公里”。
“確保改革開(kāi)放這艘航船沿著(zhù)正確航向破浪前行”——把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導作為進(jìn)一步全面深化改革的政治引領(lǐng)和政治保障，不斷譜寫(xiě)新時(shí)代新征程改革開(kāi)放新篇章
當下的中國，在更高起點(diǎn)上繼續把全面深化改革推向深入，信念比金子還重要。
環(huán)顧國內，經(jīng)濟持續回升向好仍面臨諸多挑戰，周期性和結構性矛盾疊加，改革發(fā)展穩定依然有不少深層次矛盾；
放眼全球，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期；
檢視自身，黨的建設還面臨不少頑固性、多發(fā)性問(wèn)題，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”將長(cháng)期存在……
推進(jìn)中國式現代化的偉大事業(yè)，在攻堅克難中奮力突破，在披荊斬棘中堅定前行，在重大歷史關(guān)頭、重大考驗面前，黨中央的領(lǐng)導力、判斷力、決策力、行動(dòng)力有著(zhù)決定性作用。
習近平總書(shū)記深刻指出，改革開(kāi)放任務(wù)越繁重，越要加強和改善黨的領(lǐng)導，越要確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
新征程上，進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革，必須更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加堅定做到“兩個(gè)維護”，才能克服前進(jìn)道路上的重重困難，才能凝聚起上下一心、攻堅克難的強大合力。
2024年5月23日下午，泉城濟南，南郊賓館草木蓊郁。一場(chǎng)關(guān)于改革的企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì )在這里召開(kāi)。
會(huì )場(chǎng)中，既有來(lái)自國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺資企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的代表，也有來(lái)自經(jīng)濟領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，還有來(lái)自有關(guān)部門(mén)和地方的負責同志。
習近平總書(shū)記說(shuō)：“黨中央作出重大決策、制定重要文件，都深入調研，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，這是我們黨的一貫做法和優(yōu)良傳統?！?
正是通過(guò)一次次問(wèn)計于民、廣集民智，改革找到破題的關(guān)鍵，凝聚起奮進(jìn)的共識。
新征程上，進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革，必須始終堅持科學(xué)執政、民主執政、依法執政，完善黨的領(lǐng)導方式和執政方式，提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開(kāi)放這艘航船沿著(zhù)正確航向破浪前行。
2024年3月，全國兩會(huì )結束不到一周，習近平總書(shū)記來(lái)到湖南考察。此行，總書(shū)記專(zhuān)門(mén)考察了農村基層減負情況。
牌子變少了、基層承擔的事務(wù)減少了，村干部們有了更多時(shí)間和精力為老百姓服務(wù)……在常德市鼎城區謝家鋪鎮港中坪村黨群服務(wù)中心的院子里，深入了解基層減負情況，習近平總書(shū)記強調，黨中央明確要求為基層減負，要堅決整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，精兵簡(jiǎn)政，持之以恒把這項工作抓下去。
從在天津考察時(shí)指出“持續整治形式主義為基層減負，引導廣大黨員干部真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取”，到在參加全國兩會(huì )江蘇代表團審議時(shí)強調“堅決糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負，激發(fā)全黨全社會(huì )創(chuàng )造活力，提振黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的精氣神”，再到在重慶考察時(shí)要求“持續深化整治形式主義為基層減負，為基層干部干事創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造良好條件”……“減負”二字，成為近段時(shí)間來(lái)習近平總書(shū)記強調的“高頻詞”。
面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，黨員干部飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、過(guò)硬的工作作風(fēng)，是攻堅克難的堅強保障。
新征程上，進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革，必須最大限度地調動(dòng)和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，完善干部擔當作為激勵和保護機制，保護和支持改革創(chuàng )新，讓各方面優(yōu)秀干部投身新一輪改革大潮，形成人才輩出、人盡其才生動(dòng)局面。
2024年6月27日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì )議，研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化問(wèn)題。
會(huì )議提出進(jìn)一步全面深化改革應貫徹的原則，第一條即是：“堅持黨的全面領(lǐng)導，堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過(guò)程，確保改革始終沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)”。
當天下午，中共中央政治局就健全全面從嚴治黨體系進(jìn)行第十五次集體學(xué)習。
習近平總書(shū)記在主持學(xué)習時(shí)強調，全黨必須永葆“趕考”的清醒和堅定，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，不斷把新時(shí)代黨的建設新的偉大工程推向前進(jìn)。
新征程上，必須堅持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統一領(lǐng)導，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命的高度自覺(jué)，堅持用改革精神管黨治黨，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進(jìn)中國式現代化的強大力量。
上下同心啟新局，擊鼓催征又出發(fā)。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，毫不動(dòng)搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，億萬(wàn)人民團結一心、踔厲奮發(fā)，新時(shí)代改革開(kāi)放一定能續寫(xiě)新的壯麗篇章、創(chuàng )造新的更大奇跡。
