◇2023年5月10日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在河北省雄安新區考察，主持召開(kāi)高標準高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區建設座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，雄安新區已進(jìn)入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉向高質(zhì)量建設、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。要堅定信心，保持定力，穩扎穩打，善作善成，推動(dòng)各項工作不斷取得新進(jìn)展。
◇圍繞高標準高質(zhì)量要求，河北省高質(zhì)量推進(jìn)雄安城市建設、疏解承接和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，加強智慧應用，多措并舉保護自然生態(tài)，提升基層治理精細化水平，努力建設“未來(lái)之城”“智慧之城”“生態(tài)之城”“人民之城”，高標準高質(zhì)量建設“雄安樣板”。
◇新區對每一個(gè)疏解項目都明確一個(gè)團隊、制定一套方案、堅持一跟到底，為疏解單位提供高質(zhì)量的注冊、供地、審批、建設一條龍綜合服務(wù)。
◇為打造全域城市鴻蒙體系，雄安城市鴻蒙創(chuàng )新實(shí)驗室揭牌成立，城市鴻蒙大廈投用，鴻蒙技術(shù)將在智慧園區、城市能源管理等領(lǐng)域先行試點(diǎn)示范。
◇按照“減量化、無(wú)害化、資源化”要求，雄安持續提升生活垃圾、建筑垃圾、農業(yè)固體廢物、工業(yè)危險廢物、一般工業(yè)固體廢物等五類(lèi)廢物精細化管理水平，建設“低碳生長(cháng)”城市。
◇5分鐘到幼兒園，10分鐘到小學(xué)，15分鐘到中學(xué)……雄安新區新建片區新開(kāi)辦的41所學(xué)校，均符合這樣的步行時(shí)間標準。
仲夏驕陽(yáng)似火，雄安新區啟動(dòng)區項目建設正酣：東西軸線(xiàn)公共交通路網(wǎng)不斷橫向延伸；雄安城際站及國貿中心片區里，一棟棟建筑拔節生長(cháng)……
設立河北雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央為疏解北京非首都功能、深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署，是千年大計、國家大事。習近平總書(shū)記強調，要貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng )造“雄安質(zhì)量”，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國的一個(gè)樣板。
2023年5月10日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在河北省雄安新區考察，主持召開(kāi)高標準高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區建設座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，雄安新區已進(jìn)入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉向高質(zhì)量建設、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。要堅定信心，保持定力，穩扎穩打，善作善成，推動(dòng)各項工作不斷取得新進(jìn)展。
2023年6月，中央政治局會(huì )議審議《關(guān)于支持高標準高質(zhì)量建設雄安新區若干政策措施的意見(jiàn)》，推出一攬子特殊支持政策，為雄安大規模建設與承接北京非首都功能疏解、高標準高質(zhì)量建設雄安新區注入強勁動(dòng)力。河北省、雄安新區細化實(shí)化政策措施，持續加大資源投入。
圍繞高標準高質(zhì)量要求，河北省高質(zhì)量推進(jìn)雄安城市建設、疏解承接和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，加強智慧應用，多措并舉保護自然生態(tài)，提升基層治理精細化水平，努力建設“未來(lái)之城”“智慧之城”“生態(tài)之城”“人民之城”，高標準高質(zhì)量建設“雄安樣板”。
白洋淀畔，一座現代化新城加速崛起，向著(zhù)“妙不可言”“心向往之”的典范城市持續邁進(jìn)。
雄安新區商務(wù)服務(wù)中心（2024年4月23日攝）牟宇攝/本刊
錨定未來(lái)建設“未來(lái)之城”
晨輝中的雄安城際站及國貿中心片區，塔吊旋轉，機器轟鳴。建成后，這里將成為雄安新區的活力門(mén)戶(hù)和城市地標。
這一片區的設計理念是“站城人一體”。雄安城際站樞紐、京雄快線(xiàn)航站樓站、國貿中心和東西軸線(xiàn)公共交通交會(huì )于此，旅客可在京雄快線(xiàn)航站樓辦理值機、安檢、行李托運，乘坐京雄快線(xiàn)快速到達北京大興機場(chǎng)。
雄安雄商發(fā)展有限公司副總經(jīng)理付星告訴《瞭望》新聞周刊記者，該片區約110萬(wàn)平方米的地下空間將建成一座“地下城”，大約相當于154個(gè)標準足球場(chǎng)面積。高鐵、地鐵在地下平層換乘，讓旅客感受“出站即入城”。
目前，雄安新區包括雄安城際站及國貿中心片區在內的383個(gè)重點(diǎn)項目，累計已完成投資7100多億元，4180棟樓宇拔地而起，實(shí)現從“一片地”繪就“一張圖”、建起“一座城”的蝶變，成為雄安錨定未來(lái)，高起點(diǎn)規劃、高標準建設“未來(lái)之城”的生動(dòng)注腳。
優(yōu)化服務(wù)承接疏解單位。走進(jìn)啟動(dòng)區總部商務(wù)區，中國中化大廈、華能總部大廈等已封頂高層建筑，刷新了雄安天際線(xiàn)。得益于雄安新區高效優(yōu)質(zhì)的承接服務(wù)，一大批疏解單位高質(zhì)量推進(jìn)項目建設和產(chǎn)業(yè)布局，其中央企已在雄安設立各類(lèi)機構200多家。
為提高承接疏解服務(wù)質(zhì)量，雄安成立承接疏解保障工作領(lǐng)導小組，設立新區綜合服務(wù)中心，建立“指揮部+管委會(huì )+工作專(zhuān)班+綜合服務(wù)中心”承接疏解工作機制。新區對每一個(gè)疏解項目都明確一個(gè)團隊、制定一套方案、堅持一跟到底，為疏解單位提供高質(zhì)量的注冊、供地、審批、建設一條龍綜合服務(wù)。
全程服務(wù)“一企一策”，企業(yè)開(kāi)辦“一窗辦理”，企業(yè)遷移“全程網(wǎng)辦”，項目審批“一會(huì )三函”……依靠政務(wù)服務(wù)創(chuàng )新，新區不斷優(yōu)化服務(wù)，保障疏解單位來(lái)得了、留得住、發(fā)展好。
隨著(zhù)第二批疏解單位承接工作有序展開(kāi)，雄安將成為央企總部和高校聚集地?！靶聟^持續完善教育、醫療、社保、住房等政策體系，保障疏解人員在雄安創(chuàng )業(yè)和居住條件總體不低于在北京時(shí)的水平，為疏解人員吃下‘定心丸’?！毙郯残聟^公共服務(wù)局局長(cháng)高立春說(shuō)。
政策支撐吸引科技型民企。首家入駐雄安科創(chuàng )中心的華鑄科技集團數字技術(shù)有限公司，專(zhuān)注于智慧城市領(lǐng)域。利用現代信息技術(shù)，這家企業(yè)打造的智慧園區、智慧工地等產(chǎn)品，已應用于雄安自貿區大樓智慧辦公、雄忻高鐵智慧工地等項目。目前，雄安科創(chuàng )中心所在的雄安科學(xué)園共引進(jìn)企業(yè)98家，其中大部分是科技型民營(yíng)企業(yè)。
雄安出臺《河北雄安新區促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》，實(shí)施12項科技創(chuàng )新支持政策和空天信息、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、鴻蒙技術(shù)等一批具體產(chǎn)業(yè)支持政策，設立科創(chuàng )種子基金、產(chǎn)業(yè)投資引導基金等，激發(fā)科技型民企創(chuàng )新活力。
隨著(zhù)雄安新區中關(guān)村科技園、中試基地等十余個(gè)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)平臺和一批主題樓宇陸續投用，京津冀、粵港澳大灣區、長(cháng)三角等地科技型民企紛至沓來(lái)。雄安新區中關(guān)村科技園總經(jīng)理劉晶晶介紹，去年8月投運以來(lái)，園區通過(guò)“千企雄安行”活動(dòng)累計對接企業(yè)4000余家，其中不少是專(zhuān)精特新“小巨人”、瞪羚企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。
多區疊加高效聯(lián)通世界。國家級新區、自貿試驗區、綜合保稅區、跨境電商綜試區等政策疊加，為雄安新區高水平開(kāi)放、高質(zhì)量聯(lián)通世界、發(fā)展外向型經(jīng)濟打開(kāi)大門(mén)。
今年初，雄安綜合保稅區（一期）通過(guò)驗收。依托“雄安新區+自貿試驗區+綜合保稅區+跨境電商綜試區”政策優(yōu)勢，新區積極構建“保稅+”等產(chǎn)業(yè)體系。雄安自貿試驗區管委會(huì )副主任蔡克君介紹，雄安綜保區今年完成了首票進(jìn)出口業(yè)務(wù)并平穩發(fā)展，已簽約入駐25家企業(yè)?？缇畴娚贪l(fā)展迅速，年進(jìn)出口額從2021年的2300多萬(wàn)元增長(cháng)至2023年的7.67億元，今年有望繼續保持強勁發(fā)展勢頭。
敞開(kāi)懷抱歡迎四海賓朋。2023年以來(lái)，160多個(gè)國家和地區的50余批政要、駐華使節、國際組織代表到雄安參訪(fǎng)交流，推進(jìn)項目投資、人才交流、創(chuàng )新成果轉化等方面合作。
創(chuàng )新驅動(dòng)創(chuàng )設“智慧之城”
習近平總書(shū)記強調，要廣泛運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，著(zhù)力加強科技創(chuàng )新能力建設，加大科技成果轉化力度，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，把智能、綠色、創(chuàng )新打造成為雄安新區的亮麗名片。
落實(shí)總書(shū)記囑托，雄安新區突出創(chuàng )新驅動(dòng)，建設充滿(mǎn)科技范兒和創(chuàng )新氣息的“智慧之城”。
數字孿生，創(chuàng )新智慧城市應用。數字道路上，無(wú)人駕駛智能網(wǎng)聯(lián)巴士遇緊急情況可自動(dòng)剎車(chē)，“聰明的路”與“智能的車(chē)”無(wú)障礙對話(huà)；地下管廊布設前端感知設備，實(shí)現智慧化管理……從居住設施、學(xué)校醫院、地下管廊，到用氣用水、公交出行、生態(tài)環(huán)境，智慧教育、智慧交通、智慧社區等創(chuàng )新應用場(chǎng)景在雄安俯拾皆是。
雄安正在建設我國首個(gè)全域數字孿生城市。利用“城市大腦”，新區建設已形成涵蓋3大類(lèi)、9方面、200余項標準的智能城市建設標準框架。
圍繞數字經(jīng)濟創(chuàng )新，雄安努力構建衛星互聯(lián)網(wǎng)、北斗、智能網(wǎng)聯(lián)、下一代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)（IPv6）、鴻蒙、光電子等創(chuàng )新生態(tài)。為打造全域城市鴻蒙體系，雄安城市鴻蒙創(chuàng )新實(shí)驗室揭牌成立，城市鴻蒙大廈投用，鴻蒙技術(shù)將在智慧園區、城市能源管理等領(lǐng)域先行試點(diǎn)示范。
平臺賦能，打造自主創(chuàng )新重要策源地。5月12日，同濟大學(xué)土木工程防災減災全國重點(diǎn)實(shí)驗室雄安基地等8家高水平創(chuàng )新平臺揭牌。這些創(chuàng )新平臺，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈等多鏈融合，助力新區建設創(chuàng )新高地和創(chuàng )業(yè)熱土。
集技術(shù)研發(fā)、成果匯聚、轉化交易、知識產(chǎn)權保護等功能為一體的雄安科創(chuàng )中心，積極對接北京航空航天大學(xué)大型金屬構件增材制造國家工程實(shí)驗室、清華大學(xué)高端裝備界面全國重點(diǎn)實(shí)驗室、航天科工全國重點(diǎn)實(shí)驗室等合作項目，加速推動(dòng)與高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等共建聯(lián)合實(shí)驗室、研究中心、工程技術(shù)中心。
雄安積極引進(jìn)大科學(xué)裝置、全國重點(diǎn)實(shí)驗室等國家級創(chuàng )新平臺在新區落地，重點(diǎn)推進(jìn)雄安創(chuàng )新研究院、空天飛行技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗室、國家半導體激光技術(shù)創(chuàng )新中心、國家醫學(xué)中心等17個(gè)國家級前沿創(chuàng )新平臺建設，加快科技前沿探索和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造自主創(chuàng )新和原始創(chuàng )新重要策源地。
場(chǎng)景引領(lǐng)，搭建創(chuàng )新應用全新平臺。雄安利用應用場(chǎng)景匯聚未來(lái)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，努力做創(chuàng )新技術(shù)和產(chǎn)品應用的探索者、先行者。去年底以來(lái)，新區組織實(shí)施雄安未來(lái)之城場(chǎng)景匯和系列場(chǎng)景大賽，圍繞創(chuàng )新場(chǎng)景應用，搭建科技、產(chǎn)業(yè)、金融緊密結合平臺，推動(dòng)最新技術(shù)和產(chǎn)品孵化、轉化、產(chǎn)業(yè)化、場(chǎng)景化。
5月27日，以“匯未來(lái)技術(shù)?聚未來(lái)產(chǎn)業(yè)?建未來(lái)場(chǎng)景”為主題的雄安未來(lái)之城場(chǎng)景匯9項大賽決賽正式開(kāi)賽，服務(wù)機器人、智能網(wǎng)聯(lián)充電、北斗技術(shù)應用、無(wú)人農場(chǎng)等新技術(shù)新產(chǎn)品匯聚一城。540家企業(yè)和科創(chuàng )團隊的近600個(gè)參賽作品進(jìn)入決賽。參賽團隊攜帶IPv6、近零碳建筑、地下空間應急等解決方案而來(lái)，供需雙方深入對接。
雄安史家胡同小學(xué)學(xué)生在操場(chǎng)上運動(dòng)（2024年5月21日攝）牟宇攝/本刊
藍綠交織盡享“生態(tài)之城”
夏日的白洋淀天藍水清，游船穿梭往來(lái)，飛鳥(niǎo)翩然掠過(guò)，繪就一幅人與自然和諧共生的美麗畫(huà)卷。今年“五一”假期，雄安接待游客110余萬(wàn)人次，白洋淀成為熱門(mén)旅游打卡地。
近年來(lái)，河北對白洋淀實(shí)施大規模生態(tài)修復治理，淀區水質(zhì)由劣V類(lèi)提升至Ⅲ類(lèi)并連續三年保持穩定。通過(guò)生態(tài)補水，白洋淀流域形成最大有水河長(cháng)1393公里，淀區水位保持在7米左右，“華北之腎”功能加快修復，成為野生動(dòng)物繁衍生息樂(lè )園，淀區野生鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)比新區設立前分別增加80種、21種。
將綠色低碳理念全面融入生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，雄安新區正在高質(zhì)量打造藍綠交織的“生態(tài)之城”。
持續營(yíng)造“千年秀林”，夯實(shí)綠色本底。雄安堅持先植綠、后建城，自2017年“千年秀林”工程栽下第一棵樹(shù)以來(lái)，新區累計造林47.8萬(wàn)余畝，森林覆蓋率由新區設立前的11%提升至34.9%，中央綠谷、東部溪谷生態(tài)效應凸顯，實(shí)現森林環(huán)城、濕地入城，展現迷人的生態(tài)魅力。
每逢周末和節假日，許多市民和游客來(lái)到金湖公園、悅容公園、郊野公園等處游玩，享受愜意時(shí)光。3公里進(jìn)森林、1公里進(jìn)林帶、300米進(jìn)公園，雄安新區“處處是游園”的規劃藍圖正在變?yōu)楝F實(shí)。
全域推廣綠色建筑，引領(lǐng)低碳節能新風(fēng)尚。利用建筑光伏一體化、地源熱泵、光儲直柔等技術(shù)，雄安自貿試驗區交流展示中心可基本實(shí)現建筑用電自給自足，可再生能源利用率100%。這樣的綠色低碳建筑在雄安新區比比皆是。
截至2023年底，雄安新建建筑中高星級綠色建筑占比達100%。其中，新建城鎮建筑執行二星級以上綠色建筑標準，新建政府投資及大型公共建筑執行綠色建筑三星級標準。容東、容西、雄東等新建片區高品質(zhì)綠色建筑集中成片，綠色生態(tài)宜居新城區雛形初現。
全鏈條減廢降耗，打造“無(wú)廢雄安”。2019年，雄安成為國家首批“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)。按照“減量化、無(wú)害化、資源化”要求，雄安持續提升生活垃圾、建筑垃圾、農業(yè)固體廢物、工業(yè)危險廢物、一般工業(yè)固體廢物等五類(lèi)廢物精細化管理水平，建設“低碳生長(cháng)”城市。
目前，新區逐步形成“原材料無(wú)廢工廠(chǎng)-綠色建筑-建筑垃圾再生利用建材場(chǎng)”綠色建設鏈條。容東片區的再生利用建材場(chǎng)年處理建筑垃圾能力達70萬(wàn)噸，再生料可用于堆山造景和工程填墊。一些村莊推動(dòng)村民開(kāi)展提籃購物、垃圾分類(lèi)、物品再利用等行動(dòng)，推動(dòng)固廢源頭減量。
雄安新區中關(guān)村科技園（2024年3月28日攝）牟宇攝/本刊
在雄安科創(chuàng )中心中試基地，北京普龍科技有限公司工作人員在展示巡檢機器人（2024年3月28日攝）牟宇攝/本刊
精細治理構筑“人民之城”
5分鐘到幼兒園，10分鐘到小學(xué)，15分鐘到中學(xué)……雄安新區新建片區新開(kāi)辦的41所學(xué)校，均符合這樣的步行時(shí)間標準。
與全國各地通過(guò)城市更新改造、整合“金角銀邊”來(lái)建設便民生活圈不同，雄安新區新建片區，在設計之初即按照“15分鐘生活圈”標準進(jìn)行規劃，就近滿(mǎn)足每一位居民的子女上學(xué)、購物、就醫、健身娛樂(lè )等需求。
習近平總書(shū)記強調，要同步推進(jìn)城市治理現代化，從一開(kāi)始就下好“繡花”功夫，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，構筑新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”。
堅持人民至上，雄安著(zhù)力滿(mǎn)足群眾教育、醫療、養老、就業(yè)、文娛等生活需求，以精細化的城市治理提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。
資源整合托起幸福生活。作為北京新“兩翼”的重要一翼，雄安積極整合京津冀三地優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，提高公共服務(wù)水平。
京津學(xué)校與雄安學(xué)?！笆掷帧焙献?，京津冀優(yōu)質(zhì)基礎教育資源同雄安共享。新建學(xué)校校園里，風(fēng)雨操場(chǎng)、報告廳、圖書(shū)館、科學(xué)教室等設施一應俱全，初中和高中學(xué)段教師中研究生占比超過(guò)80%。北京援建的“三校一院”平穩運營(yíng)，北京大學(xué)人民醫院雄安健康管理中心、雄安新區健康中國傳播大廈投入運行。
手持“雄安一卡通”社?？?，新區群眾既能在京雄兩地圖書(shū)館借閱圖書(shū)，還能在京津雄三地刷卡乘坐公交和地鐵。一卡在手，能辦事、能領(lǐng)錢(qián)、能看病、能乘車(chē)、能消費，方便省心。
“北京的事雄安能辦，雄安的事北京能辦”，京雄兩地已有141項服務(wù)事項實(shí)現同城化辦理，3500余項北京市區兩級政務(wù)服務(wù)事項可通過(guò)“云”窗口在雄安實(shí)現“跨區域無(wú)差別”辦理。
細化治理回應群眾急難愁盼。社區工作無(wú)小事，為民服務(wù)是大事。在容東片區定安社區紅蓮中園小區，多名年輕租房者有時(shí)凌晨一兩點(diǎn)鐘還在房間內吃飯、聚會(huì )，深夜噪音令鄰居們受擾。接到居民反映后，定安社區工作者第一時(shí)間走訪(fǎng)核實(shí)，并聯(lián)動(dòng)民警、物業(yè)管理人員一起入戶(hù)勸解租房者。經(jīng)多次調解，租房者表示會(huì )注意約束自身言行，噪音擾民問(wèn)題得到解決。
隨著(zhù)大量農民“上樓”變市民，雄安探索構建黨建引領(lǐng)下的“大物業(yè)”管理模式，讓群眾急難愁盼問(wèn)題“小事不出小區、大事不出社區”。社區建立“一呼聯(lián)應”聯(lián)席會(huì )議工作機制，統籌多方力量，完善網(wǎng)格化治理體系，及時(shí)化解群眾矛盾糾紛。
為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，新區就業(yè)服務(wù)中心和社區零工驛站為居民推薦多種就業(yè)崗位，開(kāi)展直播銷(xiāo)售員、面點(diǎn)師、電工、數據標注員等技能培訓，讓回遷居民掌握一技之長(cháng)，實(shí)現穩定就業(yè)。
新城市老場(chǎng)所妥善“安置”鄉愁。南文營(yíng)村文占民家老槐樹(shù)、楊繼盛祠堂、金玉璞家老宅等得到妥善保護，與城市新風(fēng)貌融為一體；以視頻、照片、VR等方式記錄老樹(shù)、老房、百姓生活，構建“數字鄉愁”文化平臺；海岳大街、九河大街、雁翎大街等富有地域特色的地名，成為承載歷史文化的載體……雄安努力保護百姓情感記憶，讓新城市有老場(chǎng)所，群眾能記得住鄉愁。
5月10日，河北省召開(kāi)推進(jìn)雄安新區高質(zhì)量建設、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展座談會(huì )強調，堅持以強烈的使命擔當推進(jìn)雄安新區建設，確保習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神在新區落地生根、開(kāi)花結果。一座承載著(zhù)希望和夢(mèng)想的“未來(lái)之城”、一座高質(zhì)量發(fā)展“樣板之城”，正向我們闊步走來(lái)。（《瞭望》新聞周刊記者?李鳳雙?張濤?齊雷杰?蘇凱洋）
智能網(wǎng)聯(lián)巴士在雄安新區容東片區道路上行駛（2024年3月29日攝）牟宇攝/本刊
