新年開(kāi)工，動(dòng)如脫兔！
春節假期剛剛結束，很多人肯定還有些意猶未盡。因為這是三年來(lái)最為如常的一個(gè)春節假期，團聚、出游的快樂(lè )時(shí)光總歸是過(guò)得很快的。假期匆匆，年后開(kāi)工第一天，很多地方早已忙得熱火朝天：廣東召開(kāi)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，上海召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設大會(huì )······各地的“新春第一會(huì )”，拼經(jīng)濟的干勁和氛圍已經(jīng)拉滿(mǎn)。
為什么各地都這樣爭先恐后、奮力開(kāi)跑？時(shí)間不等人，形勢正催人；目前，全國整體疫情已進(jìn)入低流行水平，各方面的情況比預期要好，信心和人氣都在恢復，必須抓緊時(shí)間乘勢而上。
莫道君行早，更有早行人。開(kāi)局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。
形勢
1月17日，國家統計局公布2022年主要經(jīng)濟數據，全年GDP增長(cháng)3%，總量超過(guò)120萬(wàn)億元，再上新臺階。取得這樣的成績(jì)實(shí)屬不易，在全球主要經(jīng)濟體當中也是名列前茅。但我們也要看到，這個(gè)數字和去年年初設定的5.5%左右的增長(cháng)目標相比，還有差距。全球來(lái)看，很多機構都預測2023年全球一些主要經(jīng)濟體會(huì )陷入衰退，全球經(jīng)濟遭遇逆風(fēng)，這難免也會(huì )給我們帶來(lái)沖擊。
我們國家仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，對于我們這樣一個(gè)大國而言，無(wú)論是穩就業(yè)保民生還是防風(fēng)險，都需要保持一定速度的經(jīng)濟增長(cháng)。
從各個(gè)省份召開(kāi)兩會(huì )所公布的今年增長(cháng)目標來(lái)看，多數省份都高于5%。比如上海為5.5%以上，廣東、山東、浙江、遼寧設定為5%以上，江蘇、青海為5%左右。其中還有更高的，比如海南設定為9.5%左右，西藏為8%左右，江西、新疆為7%左右。對于這些省份來(lái)說(shuō)，要實(shí)現這樣的增長(cháng)目標需要加倍努力、需要爭分奪秒加油干。這里面有一個(gè)細節，廣東的“新春第一會(huì )”，會(huì )議通知早在10天前下發(fā)，在會(huì )期之后特別備注“正月初七，上班第一天”。這是提醒，也體現了時(shí)不我待的緊迫感。各個(gè)省份開(kāi)年干勁足，是形勢使然，也是目標使然。
同時(shí)，疫情防控的持續優(yōu)化也為各地開(kāi)足馬力拼經(jīng)濟創(chuàng )造了有利條件。去年12月7日，進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控“新十條”發(fā)布。1月8日，“乙類(lèi)乙管”正式實(shí)施。國家因時(shí)因勢調整防控策略之后，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制積極調配醫療資源、各方企業(yè)加緊生產(chǎn)新冠治療藥物全力保供、醫務(wù)人員一線(xiàn)奮戰……在各方努力下，我們打了一場(chǎng)有準備之仗?，F在看來(lái)，無(wú)論是渡過(guò)“三峰”的時(shí)間還是醫療救治情況，抑或是農村地區的疫情以及春節假期人員流動(dòng)帶來(lái)的傳播風(fēng)險，各方面的情況都好于預期。這不僅讓大家過(guò)上了一個(gè)團圓安康的新年，也讓人氣和信心在加速恢復。這一點(diǎn)不光體現在數據上，相信也是大家的直觀(guān)感受。
國家衛健委1月30日通報說(shuō)，目前全國整體疫情已進(jìn)入低流行水平，各地疫情保持穩步下降態(tài)勢。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“六個(gè)更好統籌”，排在第一位的就是更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。當前，疫情防控的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，疫情帶來(lái)的不確定性在加速弱化，加快促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)起來(lái)、運轉起來(lái)也是更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的題中應有之義。
實(shí)招
我們再仔細看各地的“新春第一會(huì )”，內容上有不少亮點(diǎn)。其中，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提振民營(yíng)經(jīng)濟信心就是促發(fā)展的重要抓手。
營(yíng)商環(huán)境就是市場(chǎng)主體的生存和發(fā)展環(huán)境，干事創(chuàng )業(yè)都需要有一個(gè)好的環(huán)境。到底什么是好的營(yíng)商環(huán)境？政府該扮演怎樣的角色？上?？偨Y了八個(gè)字：有求必應、無(wú)事不擾。說(shuō)易行難，要做到這八個(gè)字并不簡(jiǎn)單。這些年，上海在這方面著(zhù)力很多，很早就提出了“政府要當好店小二”這樣的理念?！按笊虾！币敗暗晷《?，這句話(huà)自帶“反差感”，凸顯的其實(shí)是一種服務(wù)意識。從2018年開(kāi)始，上海每年發(fā)布一版營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，至今已更新到6.0版。今年，上?！靶麓旱谝粫?huì )”的主題就是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。上海市委書(shū)記陳吉寧說(shuō)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是提升國際核心競爭力的內在需要，是當前穩預期、強信心的關(guān)鍵舉措。各級部門(mén)要經(jīng)常性換位思考，想企業(yè)所想、急群眾所急，做到服務(wù)更熱情、更周到、更貼心。這三個(gè)“更”說(shuō)明優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。當好“店小二”需要久久為功。
不止是上海，河北“新春第一會(huì )”要求各地各部門(mén)要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺上重要位置，轉變服務(wù)觀(guān)念，落實(shí)工作責任，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)、扎扎實(shí)實(shí)的成效不斷營(yíng)造尊商親商安商的濃厚氛圍。陜西把今年定為營(yíng)商環(huán)境突破年，要把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的導向樹(shù)起來(lái)。還有些城市的黨政一把手，在“新春第一會(huì )”上公開(kāi)自己的手機號碼，企業(yè)有需求可以直接聯(lián)系。各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強化服務(wù)意識，真是夠拼。
根據世界銀行的一項排名，我國營(yíng)商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟體中的排名由2012年的第91位躍升到2020年的第31位。進(jìn)步很大，提升空間也很大。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是提高生產(chǎn)力，政府撲下身子做好服務(wù)，不僅能夠筑巢引鳳，也能助力企業(yè)甩開(kāi)膀子，更好地成為市場(chǎng)競爭的主角。
提振民營(yíng)經(jīng)濟信心方面，福建在節后開(kāi)工第一天就召開(kāi)了民營(yíng)經(jīng)濟代表人士座談會(huì )。會(huì )議稱(chēng)，穩預期、強信心，關(guān)鍵是穩住民營(yíng)企業(yè)的預期，提振民營(yíng)企業(yè)家的信心。各級黨委政府要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當作“自己人”。安徽要求建立民營(yíng)企業(yè)訴求建議直達機制，確保各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競爭。除此之外，安徽還特別要求各級官員牢固樹(shù)立“換位思考”的理念，做到真心真情一以貫之。真心才會(huì )暖心，信任也會(huì )帶來(lái)信心。
長(cháng)遠
新年開(kāi)工跑出加速度，拼速度更要拼質(zhì)量，著(zhù)眼當前更在謀劃長(cháng)遠。各地的“新春第一會(huì )”，“高質(zhì)量發(fā)展”無(wú)疑是高頻關(guān)鍵詞。
比如經(jīng)濟第一大省廣東，高質(zhì)量發(fā)展就是“新春第一會(huì )”的題眼。廣東的GDP規模早已超過(guò)10萬(wàn)億元，從體量上來(lái)看，多年位列全國第一。從全球來(lái)看，這個(gè)體量也已經(jīng)超過(guò)很多中等規模國家。但在“新春第一會(huì )”上，廣東對自己有著(zhù)很清醒的認識。廣東省委書(shū)記黃坤明在會(huì )上說(shuō)，現在，量的增長(cháng)到了平臺期，質(zhì)的突破還處在醞釀期，廣東同發(fā)達經(jīng)濟體的差距主要在質(zhì)上。不可能繼續拼土地、拼價(jià)格、拼勞動(dòng)力，唯有通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展向上突圍，才能奔向發(fā)展的新藍海。激烈競爭面前，躺平不可取、躺贏(yíng)不可能、奮斗正當時(shí)。
思路決定出路，奮斗創(chuàng )造奇跡。高質(zhì)量發(fā)展是廣東開(kāi)年開(kāi)新局的必由之路，也是根本出路。錨定高質(zhì)量發(fā)展這條路，扎扎實(shí)實(shí)抓好今年，抓好5年，再深耕10年、30年，必定能再造一個(gè)新廣東、再創(chuàng )讓世界刮目相看的新奇跡。
挑戰面前，廣東干勁十足，豪氣滿(mǎn)懷，因為看準了方向，也就充滿(mǎn)了希望。其實(shí)，面臨如此局面的又何止是廣東。很多省份都是如此，經(jīng)濟大省尤其要挑大梁，率先突破。而我們國家發(fā)展到今天這個(gè)份上，面臨的國際競爭越來(lái)越激烈。美國在高科技方面對我國進(jìn)行圍堵的態(tài)勢已經(jīng)非常明顯，其目的無(wú)非就是要拖慢我們發(fā)展的步伐，阻擋我們向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)。突破重圍，邁向高端，躲是絕對躲不開(kāi)的，只能闖過(guò)去。而要闖關(guān)成功，根本靠科技創(chuàng )新，一個(gè)重要的支點(diǎn)就是壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。從世界范圍來(lái)看，一些邁向高端的發(fā)達經(jīng)濟體基本上都會(huì )有一批先進(jìn)制造業(yè)集群。有了這樣的先進(jìn)制造業(yè)集群，在全球競爭中就會(huì )處于更有利的位置。
我們也看到，很多省份開(kāi)年開(kāi)工的大項目當中，也都在積極布局新賽道，發(fā)力先進(jìn)制造業(yè)。比如廣東就提出要深入實(shí)施“廣東強芯”工程、汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)“強鏈工程”、核心軟件攻關(guān)工程，大力發(fā)展新型儲能和硅能源產(chǎn)業(yè)，著(zhù)眼開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。再比如江蘇，“新春第一會(huì )”要求全力以赴抓項目建設，千方百計招引實(shí)施高水平項目，抓緊推進(jìn)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，抓好在建項目接續推進(jìn)。
我們常說(shuō)高質(zhì)量發(fā)展，到底什么樣的發(fā)展才是？其實(shí)高質(zhì)量發(fā)展，既少不了經(jīng)濟質(zhì)的有效提升，同時(shí)還需要有量的合理增長(cháng)。沒(méi)有質(zhì)的有效提升，就談不上高質(zhì)量；沒(méi)有一定量的增長(cháng)，也難言發(fā)展。我們看各地開(kāi)年的這些大動(dòng)作，短期內可以拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，把速度適當提上來(lái)，更重要的是這些也在為產(chǎn)業(yè)升級和長(cháng)遠發(fā)展打基礎，盡最大努力實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)相結合。
新年開(kāi)工，動(dòng)如脫兔，快如奔馬，有速度有韌勁，行穩以致遠。