2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議對經(jīng)濟工作作出重要部署，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步定向領(lǐng)航。開(kāi)局之年，中國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢在哪？如何推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉？人民網(wǎng)記者邀請權威專(zhuān)家學(xué)者，談?wù)J識、明方向、謀落實(shí)，展示我國經(jīng)濟大船乘風(fēng)破浪向前的信心。
“中央經(jīng)濟工作會(huì )議對經(jīng)濟工作作出全面部署，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供了新的機遇?！比珖ど搪?lián)黨組成員、副主席汪鴻雁在接受人民網(wǎng)“強觀(guān)察”欄目采訪(fǎng)時(shí)表示。
本次會(huì )議強調切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對于提振民營(yíng)企業(yè)信心具有重要意義。
“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。此前中央已多次強調，再次重申有何深意？鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展有哪些具體舉措？本網(wǎng)“強觀(guān)察”欄目進(jìn)行了采訪(fǎng)。
1月26日，在位于嘉興市南湖區新豐鎮的振石集團東方特鋼有限公司煉鋼車(chē)間內，工人在查看煉鋼爐的運行情況。新華社記者 徐昱 攝
定調子，亮明態(tài)度、毫不含糊
中央經(jīng)濟工作會(huì )議特別提到，針對社會(huì )上對我們是否堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊。
汪鴻雁表示，面對嚴峻復雜的國內外形勢，當前我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，不少民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受阻，市場(chǎng)開(kāi)拓難、融資難、技術(shù)創(chuàng )新難、結構性用工難等新老問(wèn)題疊加，加之社會(huì )上一些質(zhì)疑我國基本經(jīng)濟制度、否定民營(yíng)經(jīng)濟地位作用的各類(lèi)雜音噪音的干擾，以及企業(yè)自身素質(zhì)難以適應高質(zhì)量發(fā)展要求，“可以說(shuō)，當前民營(yíng)企業(yè)遇到了前所未有的困難和挑戰?！?
“對于存在的焦慮和擔心，要耐心解釋、闡明立場(chǎng)；對否定弱化民營(yíng)經(jīng)濟的言論要在理論上旗幟鮮明地進(jìn)行批駁和抵制?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)王一鳴表示，要明確民營(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要主體，“一定要糾正對民營(yíng)企業(yè)的歧視，為其營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，鼓勵、支持和引導民營(yíng)經(jīng)濟繼續發(fā)展壯大?！?
國務(wù)院副總理劉鶴近日在世界經(jīng)濟論壇上發(fā)表講話(huà)時(shí)強調，中國要堅定不移深化國有企業(yè)改革，毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展壯大。同時(shí)要保護競爭，反對壟斷，保護產(chǎn)權，全面弘揚企業(yè)家精神。
“本次中央經(jīng)濟工作會(huì )議，無(wú)疑是給民營(yíng)經(jīng)濟吃了顆‘定心丸’?！敝袊嗄昶髽I(yè)家協(xié)會(huì )常務(wù)理事薛婷表示，強調“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”不僅給民營(yíng)企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)也為恢復和擴大消費創(chuàng )造了條件。
找路子，讓國企敢干、民企敢闖
中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，在政策和輿論上鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
“民營(yíng)經(jīng)濟對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、就業(yè)、財政稅收、科技創(chuàng )新等具有重要作用，在整個(gè)經(jīng)濟體系中具有重要地位?！蓖豇櫻惚硎?，在國家級專(zhuān)精特新“小巨人”中民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)80%，民營(yíng)企業(yè)撐起外貿總值的一半左右，民營(yíng)上市公司數量突破3000家，民營(yíng)經(jīng)濟對國家的稅收貢獻近60%、就業(yè)貢獻超過(guò)80%。
“強觀(guān)察”欄目梳理發(fā)現，黨中央、國務(wù)院近年來(lái)在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng )新、轉型升級、健康發(fā)展等方面，提出了包括優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強化減稅降費、拓寬融資渠道等多項政策措施。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議之后，中央各部委謀新策、出實(shí)招，進(jìn)一步加大對民營(yíng)經(jīng)濟紓困幫扶。中國人民銀行金融市場(chǎng)司負責人馬賤陽(yáng)近日表示，人民銀行將創(chuàng )新結構性貨幣政策工具、完善信貸支持政策、拓寬多元化融資渠道等，持續改善民營(yíng)小微企業(yè)融資環(huán)境。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕日前也表示，將從深入實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與國家重大戰略、加大對民營(yíng)企業(yè)紓困幫扶力度、強化民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權保護和抓好民營(yíng)經(jīng)濟先進(jìn)地方示范帶動(dòng)五個(gè)方面著(zhù)力解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。
汪鴻雁介紹稱(chēng)，下一步，全國工商聯(lián)將圍繞落實(shí)“權利公平、機會(huì )公平、規則公平”要求，在推動(dòng)破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的制度障礙、依法維護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益、促進(jìn)清理中小企業(yè)拖欠賬款等方面作出努力。
與此同時(shí)，全國各地紛紛施策支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。重慶市委書(shū)記、浙江省委書(shū)記、陜西省委書(shū)記等多位地方“一把手”，前往民營(yíng)企業(yè)考察調研并召開(kāi)座談會(huì )。湖南、黑龍江等地還就支持民營(yíng)經(jīng)濟振興發(fā)展拿出了具體舉措。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”無(wú)疑給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多發(fā)展信心。青海省工商聯(lián)主席李青認為，“只有構建公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，才能更好地促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)向好發(fā)展?！?
“讓國企敢干、民企敢闖。激發(fā)企業(yè)、企業(yè)家發(fā)展動(dòng)力和活力?！蓖跻圾Q說(shuō)。
搭梯子，理好“親”“清”關(guān)系
從中央經(jīng)濟工作會(huì )議傳遞出的積極信號來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)將迎來(lái)發(fā)展新機遇。會(huì )議明確提出，各級領(lǐng)導干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構建親清政商關(guān)系。
“構建親清政商關(guān)系”，要正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系?！坝H”，即政府要走進(jìn)企業(yè)、與企業(yè)家交流，為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題。
為推動(dòng)全面構建親清政商關(guān)系，不斷優(yōu)化“兩個(gè)健康”環(huán)境，汪鴻雁表示，全國工商聯(lián)將發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化和規范化，改進(jìn)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境”工作，充分發(fā)揮商會(huì )作用，在大力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)合規發(fā)展等方面展開(kāi)工作。
“清”，即守住紅線(xiàn)、守住底線(xiàn)。王一鳴表示，在正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系基礎上，還應當注意把握好政府監管和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。要持續推動(dòng)政企關(guān)系良性互動(dòng)，加速政府對企業(yè)“既親又清”全服務(wù)型轉變，通過(guò)切切實(shí)實(shí)解難題、辦實(shí)事的服務(wù)，創(chuàng )造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。
“從長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、增強市場(chǎng)預期、穩定財稅政策是助力市場(chǎng)主體走向理性經(jīng)濟決策行為產(chǎn)生的關(guān)鍵，這也是一個(gè)經(jīng)濟環(huán)境能夠健康循環(huán)、可持續性發(fā)展的關(guān)鍵?！北本﹪視?huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅說(shuō)。
“做企業(yè)沒(méi)有捷徑可走?！毖︽帽硎?，在良好的營(yíng)商環(huán)境之下，通過(guò)時(shí)間和投入的積累，把自己的產(chǎn)品和服務(wù)做到極致，在市場(chǎng)上具有真正的競爭力，才能確保企業(yè)高質(zhì)量、可持續發(fā)展?！拔覍ξ磥?lái)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，充滿(mǎn)信心?！?
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