新華社北京3月15日電
最高人民檢察院工作報告
——2024年3月8日在第十四屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上
最高人民檢察院檢察長(cháng) 應勇
3月8日，十四屆全國人大二次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議。最高人民檢察院檢察長(cháng)應勇代表最高人民檢察院作工作報告。 新華社記者 岳月偉 攝
各位代表：
現在，我代表最高人民檢察院，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國人大及其常委會(huì )有力監督下，最高人民檢察院堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，認真落實(shí)十四屆全國人大一次會(huì )議決議，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，主動(dòng)融入和服務(wù)中國式現代化，忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監督職責，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，自覺(jué)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔當，扎實(shí)推進(jìn)習近平法治思想的檢察實(shí)踐，各項檢察工作取得新進(jìn)展。全國檢察機關(guān)共辦理各類(lèi)案件425.3萬(wàn)件，同比上升28.9%。
一、為大局服務(wù)，充分履行檢察職能維護穩定促進(jìn)發(fā)展
緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨和國家的中心任務(wù)，貫徹總體國家安全觀(guān)，尊重和保障人權，切實(shí)履行法律監督職責，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。
堅決維護國家安全和社會(huì )穩定。依法懲治犯罪是檢察機關(guān)維護穩定的基本職責。全年批準逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人72.6萬(wàn)人，提起公訴168.8萬(wàn)人，同比分別上升47.1%和17.3%。對嚴重犯罪保持“嚴”的震懾。依法嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。把開(kāi)展反恐怖反分裂斗爭與推動(dòng)維穩工作法治化常態(tài)化結合起來(lái)，促進(jìn)新疆等地長(cháng)治久安。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，起訴1.5萬(wàn)人。依法從嚴懲治故意殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，起訴6.1萬(wàn)人。突出懲治群眾反映強烈的盜竊、詐騙、毒品犯罪，起訴35萬(wàn)人。配合公安機關(guān)開(kāi)展命案積案攻堅，最高人民檢察院對蔣四興、薛三元錘殺船員等137起發(fā)案二十年以上的命案依法核準追訴，讓正義雖久必至、雖遠必達。
寬嚴相濟促犯罪治理。全面準確落實(shí)寬嚴相濟刑事政策，該嚴則嚴、當寬則寬、罰當其罪。針對輕罪數量持續增長(cháng)、占比持續上升，協(xié)同各方推進(jìn)輕罪治理。對輕微犯罪依法少捕慎訴慎押，減少對抗、增進(jìn)和諧。對涉嫌犯罪但無(wú)逮捕必要的，決定不批捕26.6萬(wàn)人；對犯罪情節輕微，依法不需要判處刑罰或者免除刑罰的，決定不起訴49.8萬(wàn)人，同比分別上升22.5%和12.6%。會(huì )同公安部制定羈押必要性審查工作規定，對不需要繼續羈押的犯罪嫌疑人，依法變更強制措施2.9萬(wàn)人。依法適用認罪認罰從寬制度，超過(guò)90%的犯罪嫌疑人在檢察環(huán)節認罪認罰，一審服判率96.8%，高出未適用該制度案件36個(gè)百分點(diǎn)。會(huì )同最高人民法院、公安部、司法部制定專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，統一全國醉駕執法司法標準，形成行政處罰與刑事追究銜接的醉駕治理體系。
充分履行反腐敗檢察職責。受理各級監委移送職務(wù)犯罪2萬(wàn)人，同比上升9.3%；已起訴1.8萬(wàn)人，其中原省部級干部25人。加強配合與制約，與國家監委共同規范提前介入工作，檢察機關(guān)提前介入案件占受理案件的61.1%；自行補充偵查3020件、退回補充調查808件。積極參與行業(yè)性、系統性腐敗治理，分別起訴金融、醫療領(lǐng)域職務(wù)犯罪348人和580人；指導湖北檢察機關(guān)辦理足球領(lǐng)域系列腐敗案，已起訴中國足協(xié)原主席陳戌源等15人。落實(shí)受賄行賄一起查，起訴行賄犯罪2593人，同比上升18.9%。協(xié)同追逃追贓，對14名逃匿、死亡貪污賄賂犯罪嫌疑人向法院提出沒(méi)收違法所得申請。中國銀行開(kāi)平支行原行長(cháng)許國俊貪污挪用巨額公款后潛逃國外二十年，經(jīng)持續追逃被強制遣返，廣東檢察機關(guān)依法起訴后其被判處無(wú)期徒刑，彰顯有逃必追的堅定決心。
著(zhù)力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。注重運用法治方式穩定社會(huì )預期、提振市場(chǎng)信心，起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序犯罪12.1萬(wàn)人，同比上升20.4%。起訴虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、騙取出口退稅等危害稅收征管犯罪9428人，同比上升10.9%。對各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體一視同仁對待，依法平等保護。制定推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大23條檢察意見(jiàn)，嚴格區分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、行政違法與刑事犯罪、單位犯罪與個(gè)人犯罪等界限，持續清理涉企“掛案”，堅決糾正以刑事手段插手民事、經(jīng)濟糾紛，堅決糾正超范圍超時(shí)限查封扣押凍結財產(chǎn)，促進(jìn)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。針對民營(yíng)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員職務(wù)侵占、挪用資金、受賄等侵害企業(yè)利益問(wèn)題，出臺12條檢察舉措，促進(jìn)健全民營(yíng)企業(yè)內部反腐機制，依法保護企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。深化涉案企業(yè)合規改革，對企業(yè)及其負責人涉經(jīng)營(yíng)類(lèi)犯罪的，督促作出合規承諾、切實(shí)整改。辦理相關(guān)案件3866件，對整改合格的1875家企業(yè)、2181名責任人依法決定不起訴，對415名責任人起訴時(shí)提出依法從輕判處的建議；42家企業(yè)整改不實(shí)，對企業(yè)或責任人依法提起公訴。
保障創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。出臺檢察機關(guān)辦理知識產(chǎn)權案件45條舉措，強化綜合保護。起訴侵犯商標權、專(zhuān)利權、著(zhù)作權和商業(yè)秘密等犯罪1.8萬(wàn)人，同比上升40.8%。加強訴訟環(huán)節商業(yè)秘密保護，防止“二次泄密”。辦理知識產(chǎn)權民事行政訴訟監督案件2508件，是2022年的2.7倍。辦理知識產(chǎn)權領(lǐng)域公益訴訟873件。開(kāi)展涉知識產(chǎn)權惡意訴訟專(zhuān)項監督。某文化傳媒公司假冒音樂(lè )電視作品著(zhù)作權人提起惡意訴訟5800余件，最高人民檢察院掛牌督辦，指導廣東、山東等9個(gè)省市檢察機關(guān)同步依法監督法院再審，并批準逮捕5名犯罪嫌疑人，促進(jìn)營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)。
堅決維護金融安全。制定服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展23條檢察意見(jiàn)，嚴厲打擊金融犯罪，防范化解金融風(fēng)險。起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2.7萬(wàn)人，其中集資詐騙、非法吸收公眾存款犯罪1.8萬(wàn)人，保持懲治涉眾型金融犯罪高壓態(tài)勢，盡最大努力追贓挽損。協(xié)同完善證券犯罪執法司法標準，掛牌督辦重大案件，起訴欺詐發(fā)行、內幕交易、操縱市場(chǎng)等證券犯罪346人，共同維護資本市場(chǎng)安全、維護中小投資者合法權益。會(huì )同國家外匯管理局發(fā)布典型案例，從嚴打擊涉外匯違法犯罪。與各級監委、公安機關(guān)加強反洗錢(qián)協(xié)作，起訴洗錢(qián)犯罪2971人，同比上升14.9%。項某幫助他人掩飾、隱瞞犯罪所得，高價(jià)收購“虛擬幣”并通過(guò)境外交易商拋售，非法匯兌18億余元至境外，上海檢察機關(guān)依法提起公訴，決不讓“黑錢(qián)”漂“白”。
推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間依法治理。制定檢察機關(guān)網(wǎng)絡(luò )法治工作21條意見(jiàn)，起訴利用網(wǎng)絡(luò )實(shí)施的犯罪32.3萬(wàn)人，同比上升36.2%。堅決懲治網(wǎng)絡(luò )暴力“按鍵傷人”，會(huì )同最高人民法院、公安部制定指導意見(jiàn)，對在網(wǎng)上肆意造謠誹謗、謾罵侮辱、“人肉搜索”等涉嫌犯罪的，依法提起公訴，追究刑事責任，維護公民人格權益和網(wǎng)絡(luò )秩序。嚴厲打擊“網(wǎng)絡(luò )水軍”造謠引流、輿情敲詐等違法犯罪，凈化網(wǎng)絡(luò )輿論環(huán)境。依法嚴懲電詐網(wǎng)賭，積極參與打擊涉緬北電信網(wǎng)絡(luò )詐騙專(zhuān)項行動(dòng)，深挖嚴打組織者、領(lǐng)導者及幕后“金主”，起訴電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪5.1萬(wàn)人、幫助信息網(wǎng)絡(luò )犯罪14.7萬(wàn)人、網(wǎng)絡(luò )賭博犯罪1.9萬(wàn)人，同比分別上升66.9%、13%和5.3%。針對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵犯個(gè)人信息、虛假宣傳、消費欺詐等亂象，辦理公益訴訟6766件，督促落實(shí)監管責任和平臺責任，用法治力量維護網(wǎng)絡(luò )清朗。
推進(jìn)社會(huì )治理。在履職辦案中弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，促進(jìn)法治社會(huì )建設。持續引領(lǐng)正當防衛理念，審查認定屬正當防衛依法不捕不訴261人，同比上升25.5%?？觳偷昀习迮c持刀闖入店內敲詐行兇的歹徒對砍致其死亡，棋牌室管理員制止酒后持刀滋事者將其劃傷，檢察機關(guān)均認定不構成犯罪，“法不能向不法讓步”。堅持罪責刑相適應，在法律框架內尋求公平正義“最大公約數”。某學(xué)院副院長(cháng)猥褻未成年女生，該生父親憤而將其打成輕傷涉嫌犯罪，檢察機關(guān)綜合考量，對事出有因、情節較輕且自首的打人者依法決定不起訴；對僅被行政拘留的猥褻者監督立案，依法追究刑事責任，彰顯法理情統一的司法力量。堅持標本兼治，結合履職辦案發(fā)出檢察建議3.9萬(wàn)份，促進(jìn)訴源治理。最高人民檢察院分別向國家糧食和物資儲備局、中儲糧集團公司發(fā)出第九號、十號檢察建議，防治職務(wù)犯罪，共護糧食安全；針對養老機構內侵犯老年人人身權利問(wèn)題，向民政部發(fā)出第十一號檢察建議，促進(jìn)強化監管。北京檢察機關(guān)深挖辦案中發(fā)現的涉及上萬(wàn)張特種作業(yè)假操作證問(wèn)題，推動(dòng)查辦制販假證人員126人，督促主管部門(mén)落實(shí)監管責任，溯源整治假冒國家機關(guān)官方網(wǎng)站226個(gè)。
服務(wù)鄉村全面振興。專(zhuān)題部署服務(wù)“三農”工作。著(zhù)力維護農村社會(huì )和諧穩定，起訴農村宗族黑惡勢力犯罪604人。依法懲治制售假冒偽劣農資犯罪，起訴820人；指導吉林、黑龍江、河南等地檢察機關(guān)開(kāi)展農機安全領(lǐng)域公益訴訟，維護農業(yè)生產(chǎn)安全。依法守護耕地紅線(xiàn)、保護高標準農田，起訴非法占用農用地犯罪2883人，辦理涉土地保護公益訴訟9753件。針對廢棄農用薄膜散落田間造成污染，指導江西、貴州、青海、新疆等地檢察機關(guān)以專(zhuān)項監督促進(jìn)清理回收，保護土壤生態(tài)。向因案致生活陷入困境的1.3萬(wàn)名農村地區受害人發(fā)放司法救助金1.1億元。
加強歷史文化遺產(chǎn)司法保護。協(xié)同開(kāi)展打擊防范文物犯罪專(zhuān)項工作，起訴盜掘古墓葬、倒賣(mài)文物等犯罪2089人，同比上升37.4%。辦理歷史文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域公益訴訟2734件。會(huì )同國家文物局發(fā)布懲治文物犯罪、長(cháng)城保護公益訴訟典型案例。與住房城鄉建設部加強協(xié)作，推動(dòng)城鄉歷史文化保護傳承。指導遼寧、江西、廣西、重慶等地檢察機關(guān)加強紅色資源公益保護，山西、福建、海南、西藏、青海等地檢察機關(guān)加強石窟寺文物、涉臺文物、南海文物、傳統村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益保護，用法治守護中華文脈。
服務(wù)區域協(xié)調發(fā)展。深化區域檢察協(xié)作，更好服務(wù)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區加快崛起、東部地區加快推進(jìn)現代化。指導京津冀檢察機關(guān)優(yōu)化協(xié)作舉措，共促法治化營(yíng)商環(huán)境建設和區域生態(tài)環(huán)境治理，服務(wù)高標準高質(zhì)量建設雄安新區。指導滬蘇浙皖檢察機關(guān)完善跨區域一體履職機制。支持廣東檢察機關(guān)服務(wù)保障粵港澳大灣區建設。指導海南檢察機關(guān)服務(wù)保障自貿港建設。制定專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，服務(wù)保障成渝地區雙城經(jīng)濟圈、新時(shí)代壯美廣西建設。
服務(wù)高水平對外開(kāi)放。依法辦理涉外刑事案件4243件、刑事司法協(xié)助案件220件，平等保護中外當事人合法權益，促進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。最高人民檢察院開(kāi)通英文官方網(wǎng)站，在陜西舉辦上海合作組織成員國總檢察長(cháng)會(huì )議，鞏固深化中國－東盟成員國總檢察長(cháng)會(huì )議、金磚國家總檢察長(cháng)會(huì )議、國際檢察官聯(lián)合會(huì )等多邊司法合作機制，發(fā)揮中國－東盟成員國檢察官交流培訓基地作用，講好新時(shí)代中國法治故事，助力大國外交。
二、為人民司法，在檢察履職中保障和改善民生
緊緊圍繞落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立“如我在訴”的理念，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，確保檢察權為人民行使、讓人民滿(mǎn)意。
守護群眾身邊安全。積極參與安全生產(chǎn)風(fēng)險專(zhuān)項整治，對重大安全生產(chǎn)事故案掛牌督辦，起訴重大責任事故、危險作業(yè)等犯罪4750人，辦理該領(lǐng)域公益訴訟1.7萬(wàn)件。黑龍江檢察機關(guān)開(kāi)展校園場(chǎng)館安全公益訴訟專(zhuān)項監督，督促整治隱患5500余處。對制售有毒有害食品、假藥劣藥犯罪加大打擊力度，堅決依法嚴懲，起訴1.3萬(wàn)人，同比上升31.5%。辦理食藥安全領(lǐng)域公益訴訟2.4萬(wàn)件，同比上升16.8%。協(xié)同開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項整治，發(fā)出檢察建議7442件，推動(dòng)治理駕駛資格監管漏洞、違法限高限速等問(wèn)題。與國家郵政局等持續推進(jìn)平安寄遞見(jiàn)成效，起訴寄遞毒品、槍支彈藥爆炸物犯罪3139人，同比下降36.3%。會(huì )同市場(chǎng)監管總局等專(zhuān)項治理醫療美容行業(yè)非法行醫、制假售假、虛假宣傳等問(wèn)題。依法懲治故意傷醫擾醫犯罪，起訴226人，同比下降51.6%。協(xié)同整治醫保領(lǐng)域欺詐騙保，依法守護老百姓的“救命錢(qián)”。
強化生態(tài)環(huán)境司法保護。協(xié)同整治危險廢物污染環(huán)境、第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假，起訴污染環(huán)境犯罪3831人，同比下降11.3%。加大對破壞資源保護領(lǐng)域犯罪懲治力度，起訴3.5萬(wàn)人，同比上升6.4%。辦理環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟8.4萬(wàn)件。貫徹長(cháng)江保護法，最高人民檢察院直接對長(cháng)江干支流船舶污染問(wèn)題以公益訴訟立案，沿江檢察機關(guān)同步辦理關(guān)聯(lián)案件575件，推動(dòng)船舶污染物接收處置全閉環(huán)。貫徹黃河保護法，舉辦首屆服務(wù)保障黃河國家戰略檢察論壇，會(huì )同水利部開(kāi)展黃河流域水資源保護專(zhuān)項行動(dòng)。協(xié)同國家林草局抓實(shí)林草濕荒保護治理。會(huì )同中國海警局等專(zhuān)項整治盜采海砂。指導河北、內蒙古、黑龍江、吉林等地檢察機關(guān)專(zhuān)項監督外來(lái)物種治理、荒漠化防治、黑土地保護。向全國人大常委會(huì )專(zhuān)項報告環(huán)境資源檢察工作，得到有力監督支持。
依法化解涉法涉訴矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，扎實(shí)推進(jìn)檢察信訪(fǎng)工作法治化。部署信訪(fǎng)矛盾源頭治理三年攻堅行動(dòng)，各級檢察院領(lǐng)導干部包案辦理信訪(fǎng)案件4.6萬(wàn)件；排查交辦1062件重復信訪(fǎng)積案，已辦結1024件。最高人民檢察院和山東、寧夏等7個(gè)省區市檢察機關(guān)會(huì )同司法行政機關(guān)開(kāi)展試點(diǎn)，對申訴人首次提出刑事申訴、請求國家賠償的，由公益律師免費代理。做實(shí)群眾信訪(fǎng)件件有回復，收到88.6萬(wàn)件信訪(fǎng)，7日內程序性回復率99.8%，3個(gè)月內辦理過(guò)程或結果答復率97.3%。
保護未成年人健康成長(cháng)。對性侵、傷害、虐待等侵害未成年人犯罪“零容忍”，起訴6.7萬(wàn)人，同比上升14.9%。對涉罪未成年人堅持教育、感化、挽救方針，情節較輕的，依法附條件不起訴3.1萬(wàn)人；犯罪嚴重的，依法起訴3.9萬(wàn)人。強化未成年人犯罪預防，推進(jìn)罪錯未成年人分級干預，協(xié)調推動(dòng)河北、廣東、廣西、貴州、云南等地加強專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設，依法教育矯治有嚴重不良行為的未成年人。會(huì )同全國婦聯(lián)等發(fā)布家庭教育指導典型案例，制發(fā)督促監護令5.7萬(wàn)份。與教育行政等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共建2120個(gè)青少年法治教育實(shí)踐基地，建立涉案未成年人控輟保學(xué)協(xié)作機制。推動(dòng)落實(shí)密切接觸未成年人單位入職查詢(xún)制度、侵害未成年人強制報告制度。發(fā)布未成年人網(wǎng)絡(luò )保護指導性案例，嚴懲“隔空猥褻”、線(xiàn)上聯(lián)系線(xiàn)下侵害等犯罪，協(xié)同防治網(wǎng)絡(luò )沉迷，引導安全用網(wǎng)上網(wǎng)。推動(dòng)主管部門(mén)完善電競酒店、盲盒市場(chǎng)、劇本殺、密室逃脫等監管制度，促進(jìn)破解新業(yè)態(tài)未成年人保護難題。優(yōu)化檢察綜合履職，攜手各方為孩子們撐起法治藍天。
依法維護婦女合法權益。部署全面加強婦女權益司法保護。依法嚴懲侵犯婦女生命健康、人格尊嚴等犯罪，起訴4.6萬(wàn)人，同比上升10.7%。一犯罪嫌疑人將偷拍的女性露臉隱私視頻發(fā)布在網(wǎng)上，江蘇檢察機關(guān)以侮辱罪提起公訴。起訴家庭暴力犯罪563人。與全國婦聯(lián)開(kāi)展專(zhuān)項工作，對遭受犯罪侵害或民事侵權，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得有效賠償、生活面臨急迫困難的2.3萬(wàn)名婦女予以司法救助。深化婦女權益保障公益訴訟，重點(diǎn)監督就業(yè)歧視、貶損婦女人格等違法行為，辦理相關(guān)公益訴訟1490件。發(fā)布典型案例，依法保護農村婦女涉土地合法權益。與人力資源社會(huì )保障部、國家衛生健康委、全國總工會(huì )等出臺規范指引，推動(dòng)完善女職工特殊勞動(dòng)保護、消除工作場(chǎng)所性騷擾制度。在四級檢察院開(kāi)設接待專(zhuān)窗，暢通婦女兒童權益特殊保護的“綠色通道”。
依法保護特定群體合法權益。會(huì )同民政部、住房城鄉建設部、中國殘聯(lián)發(fā)布兩批典型案例，依法保障殘疾人就業(yè)、教育、康復等權益。辦理無(wú)障礙環(huán)境建設領(lǐng)域公益訴訟1983件，讓愛(ài)無(wú)“礙”，共享美好生活。針對藥品說(shuō)明書(shū)“字小如蟻”影響用藥安全，指導江蘇、上海等地檢察機關(guān)以公益訴訟推動(dòng)大字版、簡(jiǎn)化版等適老化改造；天津檢察機關(guān)推動(dòng)公交軟件增加語(yǔ)音報站功能；湖北檢察機關(guān)推動(dòng)急救電話(huà)增加文字報警功能，保障老年人和殘疾人便捷融入社會(huì )生活。積極參與欠薪治理，發(fā)布懲治惡意欠薪犯罪典型案例，起訴1082人，追索欠薪3.8億元。對權益受損但因經(jīng)濟困難或法律知識欠缺，無(wú)力起訴的農民工、殘疾人、老年人等，支持提起民事訴訟7.7萬(wàn)件，同比上升16.8%，保障公民依法享有訴權、有效行使訴權。
堅決守護“國防綠”“英烈紅”。依法懲治危害國防利益、侵犯軍人軍屬和英雄烈士合法權益犯罪，起訴364人，同比上升7.1%。辦理國防和軍事領(lǐng)域、軍人權益保護領(lǐng)域公益訴訟1202件。持續推進(jìn)軍用機場(chǎng)凈空、軍用港口和艦艇航道保護專(zhuān)項監督。協(xié)同加強部隊訓練場(chǎng)安全風(fēng)險防控，防止非法挖撿買(mǎi)賣(mài)未爆彈藥干擾戰備訓練、危害公共安全。協(xié)同開(kāi)展“守護戎裝”專(zhuān)項行動(dòng)，依法懲治非法制售軍服犯罪。救助遭受不法侵害的軍人軍屬、退役軍人1331名。辦理英烈權益保護領(lǐng)域公益訴訟875件。針對一些散葬烈士墓管護不到位問(wèn)題，山東檢察機關(guān)攜手退役軍人事務(wù)部門(mén)持續三年開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)，督促集中遷建或就地保護5326處。3名網(wǎng)絡(luò )自媒體博主惡意制作、傳播虛假視頻，將一開(kāi)國少將污蔑成叛徒，浙江軍地檢察協(xié)作，依法提起民事公益訴訟，責令公開(kāi)賠禮道歉并承擔公益損害賠償責任，英烈榮光不容褻瀆。
切實(shí)維護港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。依法辦理涉港澳臺和涉僑案件。深化與港澳司法機構、廉政公署高層交流和務(wù)實(shí)合作，為港澳司法法律界人士開(kāi)設研修培訓課程。攜手中國僑聯(lián)，指導省級檢僑合作，護航僑企發(fā)展、維護僑胞權益。指導福建檢察機關(guān)制定服務(wù)兩岸融合發(fā)展示范區建設意見(jiàn)，為臺胞臺企提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
三、為法治擔當，以檢察監督促進(jìn)社會(huì )公平正義
緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標，讓“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”成為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求，在實(shí)體上確保實(shí)現公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實(shí)現，在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。
深化刑事立案、偵查和審判監督。與公安部、國家安全部、海關(guān)總署、中國海警局完善偵查監督與協(xié)作配合機制。對偵查機關(guān)應當立案而不立案、不應當立案而立案的，監督立案、撤案13.9萬(wàn)件，同比上升68.2%。對不構成犯罪或證據不足的，依法不批捕21萬(wàn)人、不起訴5.4萬(wàn)人，同比分別上升51.1%和10.4%；對應當逮捕、應當起訴而未提請逮捕、未移送起訴的，追加逮捕1.9萬(wàn)人、追加起訴9.9萬(wàn)人，同比分別上升12.8%和66%。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴7876件，法院已審結6114件，其中改判、發(fā)回重審4885件，改變率79.9%。陳倉伙同他人入室盜竊，被發(fā)現后殺人滅口，案發(fā)十七年后被查獲。因其翻供，原審法院認為證據間存在矛盾判其無(wú)罪，最高人民檢察院審查認為現有證據已形成完整鏈條，能排除合理懷疑，依法提出抗訴，被改判為死緩。四川檢察機關(guān)審查“毛某強奸殺人案”時(shí)，發(fā)現客觀(guān)證據不能認定其作案，真兇另有他人，督促公安機關(guān)依法釋放并持續跟進(jìn)監督，十四年后真兇落網(wǎng)。讓有罪者受懲、還無(wú)辜者清白，彰顯法治正義。
加強刑事執行監督。最高人民檢察院組織制定巡回檢察三年規劃，直接對4所監獄、4個(gè)看守所開(kāi)展巡回檢察，在福建、河南、重慶、甘肅等9個(gè)省區市試點(diǎn)社區矯正巡回檢察。會(huì )同最高人民法院、司法部等制定依法推進(jìn)假釋適用、規范暫予監外執行指導意見(jiàn)，既監督糾正“紙面服刑”“提錢(qián)出獄”，又防止該減不減、該放不放。受理減刑、假釋、暫予監外執行監督案件同比上升25.2%；對提請、決定或裁定不當的，提出檢察意見(jiàn)2.6萬(wàn)人次。對監外執行條件消失的，督促收監執行3652人。加強財產(chǎn)刑執行監督，提出糾正意見(jiàn)9.5萬(wàn)件，推動(dòng)執行6.7億元。
做優(yōu)民事訴訟監督。對認為確有錯誤的民事裁判提出抗訴和再審檢察建議1.4萬(wàn)件，法院已審結8537件，其中改判、發(fā)回重審、調解及和解撤訴7549件，改變率88.4%，最高人民檢察院對41件典型案件提出抗訴。會(huì )同最高人民法院規范民事再審檢察建議案件辦理，加強同級監督。對民事審判和執行活動(dòng)違法情形提出檢察建議13萬(wàn)件。對5.5萬(wàn)件不支持監督申請案件強化釋法說(shuō)理，維護司法權威。開(kāi)展虛假訴訟監督，依法糾正9359件，起訴虛假訴訟犯罪925人。某涉黑組織圍獵司法工作人員，以虛假訴訟逃廢債務(wù)，遼寧檢察機關(guān)在依法懲治涉黑犯罪及其“保護傘”的同時(shí)，督促糾正相關(guān)案件184件。
加大行政訴訟監督力度。對認為確有錯誤的行政裁判提出抗訴和再審檢察建議624件，法院已審結305件，其中改判、發(fā)回重審、調解及和解撤訴231件，改變率75.7%。對行政審判和執行活動(dòng)違法情形提出檢察建議4.5萬(wàn)件。會(huì )同有關(guān)部門(mén)實(shí)質(zhì)性化解行政爭議2.2萬(wàn)件，其中爭議十年以上的780件。湖南某縣兩個(gè)村民小組因山林田土權屬紛爭，不接受行政決定、不執行行政判決，發(fā)生4次械斗致18人獲刑。市縣兩級檢察院受理監督申請后，會(huì )同當地政府引導村民從對抗走向對話(huà)，持續二十余年的爭議終得化解。
推動(dòng)檢察監督與行政執法有機銜接。探索行政違法行為監督，對履行法律監督職責中發(fā)現的行政機關(guān)違法行使職權或者不行使職權行為，提出檢察建議3.2萬(wàn)件，同比上升50.2%。深化強制隔離戒毒檢察監督試點(diǎn)，提出檢察建議2036件。推動(dòng)行政執法與刑事司法雙向銜接，督促行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件5869件，防止以罰代刑；對被不起訴人應受行政處罰的，提出檢察意見(jiàn)，移送主管機關(guān)處理11.3萬(wàn)人，防止當罰不罰。
深化公益訴訟檢察。檢察公益訴訟制度是習近平法治思想在公益保護領(lǐng)域的原創(chuàng )性成果。牢記“公共利益代表”神圣職責，立案辦理公益訴訟19萬(wàn)件，其中行政公益訴訟16.8萬(wàn)件。向行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議11.6萬(wàn)件，回復整改率99.1%，絕大多數公益損害問(wèn)題在訴前得到解決。對發(fā)出公告或檢察建議后仍未解決的，依法提起訴訟1.3萬(wàn)件，99.96%得到裁判支持。完善代表建議、政協(xié)提案與檢察公益訴訟銜接轉化機制，與中央統戰部和各民主黨派中央共建“益心為公”志愿者檢察云平臺。有志愿者反映網(wǎng)購的滅火器無(wú)法滅火，安徽檢察機關(guān)調查發(fā)現該類(lèi)滅火器確有重大安全隱患，遂以檢察建議督促主管部門(mén)專(zhuān)項整治、強化監管，查獲偽劣滅火器數百萬(wàn)具，抓獲涉案人員22人。全國人大常委會(huì )已將制定檢察公益訴訟法列入立法計劃，最高人民檢察院積極配合，推動(dòng)公益司法保護的“中國方案”法制化。
加大檢察偵查工作力度。檢察偵查是法律賦予檢察機關(guān)的重要職能。對在訴訟監督中發(fā)現的司法工作人員利用職權實(shí)施的徇私枉法、濫用職權、刑訊逼供等犯罪，依法立案偵查1976人，同比上升36.5%。十年前4名監獄民警毆打一服刑人員致死，編造系因病死亡，其家屬多年控告未果。最高人民檢察院巡回檢察中發(fā)現該線(xiàn)索并交辦，甘肅檢察機關(guān)立案偵查，4人均被判處有期徒刑。對公安機關(guān)管轄的國家機關(guān)工作人員利用職權實(shí)施的重大犯罪案件，確需檢察機關(guān)直接受理的，依法立案偵查176人。某派出所副所長(cháng)伙同他人組局敲詐，湖南檢察機關(guān)立案查辦8人，依法追究刑事責任。司法腐敗嚴重損害司法公正、影響司法公信，必須依法嚴懲。
數字檢察賦能法律監督。制定數字檢察規劃，構建“業(yè)務(wù)主導、數據整合、技術(shù)支撐、重在應用”的工作機制。天津檢察機關(guān)研發(fā)騙稅類(lèi)案監督模型，篩查出假報貨物名稱(chēng)、虛增產(chǎn)品數量、虛假收匯結匯等異常數據上萬(wàn)條，移送相關(guān)部門(mén)查處，并以檢察建議督促行政機關(guān)堵塞漏洞、強化監管、挽回損失。北京、山西、浙江、四川等地檢察機關(guān)研發(fā)公租房違規使用、臨時(shí)用地到期未復墾、中介機構出具虛假檢測報告、違法抽取城市地下水等法律監督大數據應用模型，促進(jìn)系統治理，維護公共利益。
四、接受人民監督，確保檢察權依法正確行使
監督者更要接受監督，在人民監督下依法履職。
自覺(jué)接受人大監督。深入學(xué)習貫徹十四屆全國人大一次會(huì )議精神，組織四級檢察院一體落實(shí)。聘請95名全國人大代表?yè)涡乱粚锰丶s監督員。邀請全國人大代表視察檢察工作、參與檢察活動(dòng)1715人次；走訪(fǎng)2239名全國人大代表，當面聽(tīng)取意見(jiàn)。認真研究全國人大代表審議報告、調研座談時(shí)提出的3016條意見(jiàn)建議，逐條落實(shí)、逐人回復。認真辦理全國人大代表提出的230件書(shū)面建議，轉化為改進(jìn)工作的務(wù)實(shí)舉措。內蒙古、江蘇、安徽、貴州、陜西等省級人大常委會(huì )專(zhuān)門(mén)就加強法律監督、檢察建議工作作出決定，有力保障檢察機關(guān)依法履職。
自覺(jué)接受民主監督。邀請全國政協(xié)委員參與專(zhuān)題調研、公開(kāi)聽(tīng)證等活動(dòng)296人次。認真辦理全國政協(xié)委員提出的72件提案。組織特約檢察員專(zhuān)題調研公益訴訟檢察工作。加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士常態(tài)化聯(lián)系，通報工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。深化與全國工商聯(lián)協(xié)作，共同舉辦民營(yíng)經(jīng)濟法治建設峰會(huì )、民營(yíng)企業(yè)家專(zhuān)場(chǎng)檢察開(kāi)放日活動(dòng)，共促民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。
自覺(jué)接受履職制約。對公安機關(guān)提請復議復核的不捕不訴案件依法全面審查。對法院宣告無(wú)罪的公訴案件逐案復查、落實(shí)責任。分別與最高人民法院、司法部建立年度交流會(huì )商機制。與最高人民法院、司法部、全國律協(xié)建立年度四方會(huì )商機制。與司法部、全國律協(xié)制定保障律師執業(yè)權利十條意見(jiàn)并聯(lián)合督導落實(shí)，糾正執法司法人員侵犯律師執業(yè)權利2355件，同比上升32.3%。
自覺(jué)接受社會(huì )監督。向案件當事人全面公開(kāi)辦案進(jìn)程、處理結果，向社會(huì )及時(shí)公開(kāi)重要案件辦理情況、檢察法律文書(shū)，每季度發(fā)布檢察辦案數據、典型類(lèi)案等。做實(shí)檢察公開(kāi)聽(tīng)證，對有爭議有影響的審查逮捕、擬不起訴、信訪(fǎng)申訴等案件，邀請人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者等參與評議，幫助當事人解“法結”、化“心結”。共舉行聽(tīng)證25.8萬(wàn)件次，同比上升22.1%，其中信訪(fǎng)案件聽(tīng)證后化解率78.6%。常態(tài)化開(kāi)展檢察開(kāi)放日活動(dòng)。人民監督員監督檢察辦案24.8萬(wàn)件次，同比上升96.1%。對媒體反映的涉檢問(wèn)題快速核查、及時(shí)回應，真誠接受監督。讓檢察權在陽(yáng)光下運行，以公開(kāi)促公正贏(yíng)公信。
五、強化自身建設，鍛造新時(shí)代檢察鐵軍
落實(shí)全面從嚴治黨要求，制定實(shí)施新時(shí)代檢察隊伍建設意見(jiàn)，錘煉忠誠干凈擔當的檢察隊伍。
深入開(kāi)展主題教育。牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，深入學(xué)思踐悟習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，讓堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”成為新時(shí)代新征程檢察機關(guān)的鮮明政治底色。持續加強政治建設，制定政治素質(zhì)考察辦法，組織政治輪訓，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。加強檢察文化建設，弘揚檢察英模精神，表彰38個(gè)全國模范檢察院和馬瑋瑋、屈欣等59名全國模范檢察官，培育“忠誠、為民、擔當、公正、廉潔”的新時(shí)代檢察精神，讓求真務(wù)實(shí)、擔當實(shí)干成為檢察人員的鮮明履職特征。
加強專(zhuān)業(yè)素能建設。制定檢察教育培訓五年規劃，常態(tài)化開(kāi)展檢察官與其他執法司法人員、律師同堂培訓。評選49名全國檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家，舉辦全國十佳公訴人等業(yè)務(wù)競賽，培養檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才。制定司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件28件，發(fā)布指導性案例33件。深化檢校合作，邀請11名專(zhuān)家學(xué)者到最高人民檢察院掛職，組織106名檢察實(shí)務(wù)專(zhuān)家進(jìn)校園，精選180門(mén)檢察實(shí)務(wù)課程進(jìn)課堂，共建38家檢察研究基地，推動(dòng)習近平法治思想理論研究與實(shí)踐應用相融互促。
強化檢察業(yè)務(wù)管理。制定加快推進(jìn)新時(shí)代檢察業(yè)務(wù)管理現代化的意見(jiàn)，健全檢察業(yè)務(wù)指導體系、評價(jià)體系、制約監督體系，遵循司法規律，引導樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，把“有質(zhì)量的數量”和“有數量的質(zhì)量”統籌在更加注重質(zhì)量上。與2022年相比，個(gè)案平均審查起訴時(shí)間減少4.8天，捕后判決無(wú)罪和免予刑事處罰下降24.8%，受理刑事賠償案件下降30.5%，抗訴案件改變率上升6.3個(gè)百分點(diǎn)，不服檢察機關(guān)處理決定的信訪(fǎng)下降7.9%，法律監督工作質(zhì)效明顯提升。
深化司法體制綜合配套改革。制定檢察改革五年規劃，明確36項改革任務(wù)。完善一體履職機制，在全國人大常委會(huì )法工委支持下，規范上級檢察院統一調用轄區檢察人員辦案制度。深化檢察人員分類(lèi)管理，完善檢察官遴選制度，優(yōu)化檢察官助理培養。四級院檢察長(cháng)常態(tài)化列席同級法院審委會(huì )會(huì )議。推動(dòng)天津、云南、寧夏、新疆等15個(gè)省區市建立黨委政法委執法監督與檢察機關(guān)法律監督銜接機制。
全面準確落實(shí)司法責任制。堅持放權與管權并重、管案與管人結合，堅持突出檢察官辦案主體地位與檢察長(cháng)領(lǐng)導檢察院工作相統一，檢察長(cháng)切實(shí)負起“管”檢察官辦案的責任。完善檢察官懲戒、權益保障制度。圍繞刑事案件不捕不訴、民事案件抗訴等重點(diǎn)環(huán)節，進(jìn)一步健全內外部、上下級制約監督機制。開(kāi)展執法司法突出問(wèn)題專(zhuān)項檢查，糾治檢察履職存在的問(wèn)題，促進(jìn)檢察權依法公正高效廉潔運行。加強對最高人民檢察院自辦案件監督管理，專(zhuān)項清理未結積案，以上率下規范履職。
深化全面從嚴治檢。法律監督機關(guān)要敢于監督、善于監督，更要勇于自我監督。堅持嚴的基調，深化干部隊伍教育整頓，堅決防治“燈下黑”?？钙鹣到y內巡視政治責任，制定五年規劃，扎實(shí)開(kāi)展對省級檢察院黨組第一輪巡視。剖析通報檢察人員違紀違法典型案件，以身邊人身邊事做實(shí)警示教育。持續深化落實(shí)防止干預司法“三個(gè)規定”，有問(wèn)必記錄，逢案必倒查，有責必追究，檢察人員記錄報告23.8萬(wàn)件，同比上升40.8%。堅決支持紀檢監察機關(guān)監督執紀問(wèn)責，最高人民檢察院3人因違紀違法被查處；地方檢察機關(guān)413人因利用檢察權違紀違法被查處，同比下降13.1%，其中追究刑事責任78人，同比下降20.4%。
著(zhù)力夯實(shí)基層基礎。牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導向，深化上級檢察院領(lǐng)導干部聯(lián)系基層機制，協(xié)助地方黨委配齊配強基層院領(lǐng)導班子。加大培訓力度，最高人民檢察院直接培訓基層檢察人員2.1萬(wàn)人，其中基層院檢察長(cháng)685名。會(huì )同財政部制定基層院裝備配備標準。深化檢察對口援助，組織講師團到西部地區巡講支教，選派322名業(yè)務(wù)骨干到西藏、新疆、青海支援工作。優(yōu)選20名基層院檢察長(cháng)到最高人民檢察院掛職，選派最高人民檢察院28名優(yōu)秀年輕干部到基層一線(xiàn)“墩苗”。
各位代表，邁上新征程，伴隨黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就，人民檢察事業(yè)穩步前進(jìn)。這根本在于習近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引，也是全國人大及其常委會(huì )有力監督、國務(wù)院大力支持、全國政協(xié)民主監督，國家監察委員會(huì )、最高人民法院配合與制約，各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團體熱忱關(guān)心，地方各級黨政機關(guān)、各位代表、各位委員和社會(huì )各界支持幫助的結果。我謹代表最高人民檢察院表示衷心感謝！
我們清醒認識到，檢察工作還有不少突出問(wèn)題。一是運用習近平法治思想指導檢察履職仍需加強，融入國家治理、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的深度不夠，檢察為民還需進(jìn)一步做實(shí)。二是法律監督職責履行存在薄弱環(huán)節，不敢監督、不善監督、監督不力的問(wèn)題仍然存在，行政檢察、民事檢察仍是短板弱項。三是檢察人員監督辦案理念、素質(zhì)能力不適應人民群眾對公平正義的更高要求，隊伍專(zhuān)業(yè)化水平有待提升。四是一些檢察政策、措施在基層落實(shí)不夠，基層基礎工作仍待加強。五是司法體制綜合配套改革仍需深化，檢察權運行制約監督機制尚待完善，司法不公、司法腐敗問(wèn)題仍有發(fā)生。我們將采取有力措施，努力加以解決。
2024年工作安排
2024年，全國檢察機關(guān)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，深入落實(shí)《中共中央關(guān)于加強新時(shí)代檢察機關(guān)法律監督工作的意見(jiàn)》，從政治上著(zhù)眼，從法治上著(zhù)力，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，保障國家法律統一正確實(shí)施，持續推進(jìn)習近平法治思想的檢察實(shí)踐，以檢察工作現代化支撐和服務(wù)中國式現代化。
第一，始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導。自覺(jué)融入黨和國家工作大局，堅持黨的中心工作推動(dòng)到哪里，檢察工作就跟進(jìn)到哪里。強化檢察機關(guān)黨的政治建設，鞏固拓展主題教育成果，健全檢察機關(guān)學(xué)習貫徹黨的創(chuàng )新理論制度機制，持續推動(dòng)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，抓黨建帶隊建促業(yè)務(wù)。
第二，堅決維護國家安全、社會(huì )安定、人民安寧。全力投入更高水平的平安中國建設，依法嚴懲危害國家安全犯罪、嚴重暴力犯罪、重大毒品犯罪和嚴重經(jīng)濟犯罪，不斷增強人民群眾安全感。依法推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，打早打小、打準打實(shí)，不降格、不拔高。完善監檢銜接機制，推進(jìn)反腐敗斗爭。協(xié)同開(kāi)展“凈網(wǎng)”行動(dòng)，專(zhuān)項打擊整治網(wǎng)絡(luò )謠言，依法懲治網(wǎng)絡(luò )犯罪，促進(jìn)依法管網(wǎng)治網(wǎng)。深入打擊整治電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪。推動(dòng)完善輕罪治理體系。充分發(fā)揮檢察建議作用，促進(jìn)訴源治理、社會(huì )治理。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制，結合辦案強化法治宣傳教育，助力加快建設法治社會(huì )。深化軍地檢察協(xié)作，服務(wù)推進(jìn)新興領(lǐng)域戰略能力建設，有力維護國防利益和軍人軍屬、英雄烈士、軍隊文職人員、退役軍人合法權益。加強涉外檢察工作，深化檢察國際交流合作，堅決捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益。
第三，依法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，與宏觀(guān)政策取向保持一致，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，為我國經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好提供法治保障。開(kāi)展“檢察護企”專(zhuān)項行動(dòng)，加強涉企經(jīng)濟犯罪案件的立案監督和偵查活動(dòng)監督，加強涉企民事行政案件檢察監督，推動(dòng)持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，用法治增強企業(yè)發(fā)展信心。從嚴懲治金融犯罪，服務(wù)金融高質(zhì)量發(fā)展。強化反壟斷和反不正當競爭司法，促進(jìn)建設全國統一大市場(chǎng)。加強關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權司法保護，服務(wù)數字經(jīng)濟建設，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。加強環(huán)境資源檢察工作，守護藍天碧水凈土。助力文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，服務(wù)文化強國建設。融入平安、法治、美麗鄉村建設，服務(wù)鄉村全面振興。
第四，高質(zhì)效履行法律監督職責。堅持依法一體履職、綜合履職、能動(dòng)履職，推動(dòng)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展。全面加強對立案、偵查、審判、執行等訴訟活動(dòng)的法律監督，堅決防止和糾正冤錯案件，維護司法公正。著(zhù)力推動(dòng)構建以證據為中心的刑事指控體系。推動(dòng)審查起訴階段律師辯護全覆蓋。依法保障律師執業(yè)權利。深化“派駐+巡回”檢察機制，加強對刑罰執行和監管活動(dòng)的監督。開(kāi)展民事虛假訴訟專(zhuān)項監督。穩步推進(jìn)行政違法行為監督。以專(zhuān)門(mén)立法為契機，進(jìn)一步加強公益訴訟檢察工作。深入實(shí)施數字檢察戰略。深化黨委政法委執法監督與檢察機關(guān)法律監督銜接機制，探索建立法律監督與法治督察銜接配合機制，讓法律監督更有力有效。
第五，做實(shí)人民群眾能體驗得實(shí)惠的檢察為民。踐行司法為民宗旨，開(kāi)展“檢護民生”專(zhuān)項行動(dòng)。深入推進(jìn)檢察信訪(fǎng)工作法治化，持續加強信訪(fǎng)矛盾源頭治理和積案化解，加大支持起訴、司法救助力度，深化檢察聽(tīng)證，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”檢察版。堅決從嚴懲治危害安全生產(chǎn)犯罪，加強食藥安全、醫保、個(gè)人信息保護等民生領(lǐng)域司法保障。與相關(guān)部門(mén)深化協(xié)作，依法保護未成年人、老年人、婦女、殘疾人、農民工合法權益，合力保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益。
第六，持之以恒提升法律監督能力。深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅持全面從嚴治檢，一體加強政治能力、業(yè)務(wù)素能和職業(yè)道德建設。深化人才強檢，加強知識產(chǎn)權、金融證券、涉外法治等緊缺人才培養。深化落實(shí)檢察改革規劃，強化檢察權運行制約監督，修訂完善落實(shí)司法責任制意見(jiàn)、司法責任追究條例，落實(shí)檢察官懲戒制度，強化檢察業(yè)務(wù)管理，優(yōu)化檢務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步加強基層基礎建設。深入學(xué)習貫徹新修訂的紀律處分條例，扎實(shí)開(kāi)展集中性紀律教育，以自身凈確保自身硬，建設過(guò)硬檢察隊伍。
各位代表，新時(shí)代新征程，我們將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面落?shí)本次會(huì )議要求，更加自覺(jué)接受人大監督、民主監督和社會(huì )監督，依法履行法律監督職責，奮力開(kāi)創(chuàng )人民檢察事業(yè)新局面，努力為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)作出更大貢獻！
