新華社北京2月1日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好春節前后低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的通知》。主要內容如下：
據氣象部門(mén)預測，近期我國中東部地區將出現大范圍持續性低溫雨雪冰凍天氣過(guò)程，局部地區累計降雪量將接近或超過(guò)歷史同期，雨雪覆蓋范圍廣、持續時(shí)間長(cháng)、凍雨范圍大，雨雪冰凍災害風(fēng)險高，其間恰逢春節人員大規模流動(dòng)，給交通運輸、電力供應和群眾生產(chǎn)生活等帶來(lái)不利影響，務(wù)必引起高度重視。為有效做好春節前后低溫雨雪冰凍災害防范應對工作，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現將有關(guān)事項通知如下。
一、切實(shí)提高政治站位。各地各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災救災和低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，充分認識大范圍低溫雨雪冰凍災害涉及行業(yè)部門(mén)多、次生衍生災害鏈長(cháng)、對經(jīng)濟社會(huì )影響大等特點(diǎn)，牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維、極限思維，進(jìn)一步提高政治站位，統籌發(fā)展和安全，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，層層壓實(shí)各環(huán)節工作責任，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，確保人民群眾度過(guò)歡樂(lè )祥和的節日。
二、加強監測預警和會(huì )商研判。密切關(guān)注天氣變化，各級氣象部門(mén)要加強暴風(fēng)雪、強降溫天氣過(guò)程的監測和深度研判，強化短臨預報和預警速報，提供及時(shí)準確氣象服務(wù)。健全部門(mén)聯(lián)合監測預警、會(huì )商研判機制，及時(shí)開(kāi)展預警性、苗頭性信息收集和分析，研究制定針對性防范措施。要完善預警響應聯(lián)動(dòng)機制，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，多渠道、廣覆蓋、多頻次發(fā)布預報預警和防災避災信息，強化應急響應、轉移避險等重要措施的跟蹤反饋核實(shí)，實(shí)現全流程閉環(huán)管理。
三、扎實(shí)做好災害防范應對工作。地方各級黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)靠前，加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，進(jìn)一步細化預案，深入排查風(fēng)險隱患，有序開(kāi)展各項防雪防冰防災工作。立足各種可能出現的極端情況，把保安全、保運輸、保民生放在突出位置，確保責任到位、人員到位、物資到位、措施到位。加強應急演練，備好除冰劑、融雪劑、防滑料等搶險物資和棉衣、棉被等救災物資，提升搶險救援救災能力。全力做好突發(fā)險情應對處置，有關(guān)方面要及時(shí)有力有序開(kāi)展應急搶險救援，迅速調撥救災款物，開(kāi)展救災救助工作，最大程度減少可能造成的損失，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全溫暖住所、有病得到及時(shí)醫治，保障好受災群眾基本生活。
四、確保交通運輸安全通暢。交通運輸、發(fā)展改革、鐵路、民航等部門(mén)和單位要細化落實(shí)災害性天氣應對措施，統籌安排運輸能力，加大挖潛提效力度，確保交通路網(wǎng)暢通。特別要針對春運高峰，加強調度，及時(shí)調配運輸工具和人員，及時(shí)發(fā)布航班、車(chē)次調整信息，引導旅客合理出行、有序流動(dòng)，將雨雪冰凍災害造成的影響降到最低。交通運輸、公安等部門(mén)要及時(shí)除冰除雪，加強交通路況巡查。鐵路部門(mén)要充分考慮雨雪天氣因素，加大運力配置力度，確保旅客及電煤等重要物資運輸。民航部門(mén)要針對暴風(fēng)雪、大霧、霜凍可能造成的影響，落實(shí)安全防范措施，確保飛行安全。各地區各有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)調配合，妥善安排好滯留旅客和司乘人員服務(wù)工作，維護良好交通運輸秩序。
五、保障生產(chǎn)生活秩序正常運行。提高煤電油氣供應能力，開(kāi)展骨干電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò )、油氣水暖等設施安全檢查，強化搶險救援準備，做好能源、通信保障和保暖保供。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)責任人要嚴格履行主體責任，落實(shí)落細低溫雨雪冰凍災害防范應對工作措施。要指導農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做好農林作物、牲畜的防寒防凍和凍后救助工作，盡快恢復受損的蔬菜大棚、禽畜欄舍等生產(chǎn)設施，保障蔬菜及鮮活農副產(chǎn)品的供應。突出重點(diǎn)工程冬季建設安全生產(chǎn)管理，督導工地營(yíng)地開(kāi)展隱患排查，嚴密防范低溫雨雪冰凍災害事故。加強重要民生商品的產(chǎn)銷(xiāo)保供，加大對餐飲住宿、景區門(mén)票、日常生活用品等民生重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監管力度，做好保供穩價(jià)工作。強化民生兜底保障，做好冬春救助和低保、臨時(shí)救助、困難幫扶等機制有序銜接，確保困難群眾安全溫暖過(guò)冬。
六、抓細抓實(shí)安全生產(chǎn)。始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅行動(dòng)，加強對危險化學(xué)品、民用爆炸品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全管理和監督。堅決落實(shí)礦山安全八項硬措施，嚴格落實(shí)“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區域安全防范措施，壓實(shí)基層消防安全監管責任，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理，堅決防范重特大事故發(fā)生。
七、加強值班值守和信息報送。各地區各部門(mén)要嚴格執行領(lǐng)導干部在崗帶班、24小時(shí)專(zhuān)人值班等制度規定，加強一線(xiàn)值班力量，落實(shí)落細各項應急準備措施，確保第一時(shí)間響應、快速高效處置。密切關(guān)注本輪及春節前后雨雪天氣發(fā)展變化情況，緊盯險情災情，加強突出風(fēng)險隱患分析研判，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，嚴格落實(shí)報告信息的要求，堅決杜絕遲報漏報謊報瞞報。
