新華社北京1月6日電 題：沖突與挑戰中求和平 機遇與風(fēng)險中謀發(fā)展——2024全球地區形勢前瞻
新華社記者
邁入新的一年，全球各地區形勢牽動(dòng)著(zhù)世人的神經(jīng)。
當前，國際局勢變亂交織，百年變局加速演進(jìn)。國際政治紛爭和軍事沖突多點(diǎn)爆發(fā)，全球發(fā)展和安全形勢錯綜復雜。烏克蘭危機和加沙沖突延宕、全球多國將舉行重要選舉、世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能不足等諸多因素，讓新的一年充滿(mǎn)不確定性。但機遇與風(fēng)險同在、希望與挑戰并存，謀發(fā)展、求和平仍將是各地區人心所向、大勢所趨。
亞太：地區國家重合作 美國持續掀風(fēng)浪
亞太是全球發(fā)展穩定之錨和合作高地。重合作、共發(fā)展、不在大國之間選邊站隊是多數亞太國家的基本立場(chǎng)。預計2024年亞太地區仍將保持總體和平和較快經(jīng)濟增長(cháng)，亞太也是全球唯一保持經(jīng)濟快速增長(cháng)的地區。國際貨幣基金組織2023年10月預測，2024年亞太地區經(jīng)濟增長(cháng)率將達到4.2%，高于全球經(jīng)濟2.9%的增長(cháng)率。
2023年9月12日，在廣西憑祥友誼關(guān)口岸，工作人員搬運等待通關(guān)的榴蓮。近年來(lái)，越來(lái)越多東盟國家的榴蓮更加便捷地進(jìn)入中國市場(chǎng)，并以更加優(yōu)惠的價(jià)格走上消費者的餐桌。新華社記者曹祎銘攝
中國作為亞太地區大國，一向致力于維護地區和平穩定，促進(jìn)地區國家合作發(fā)展、共同繁榮。中國-東盟自貿區3.0版談判2023年已舉行數輪磋商，力爭2024年內完成談判。2024年還將舉辦“中國-東盟人文交流年”等活動(dòng)。中國與亞太地區國家在新一年里的合作值得期待。
這一年，亞太多國將迎來(lái)重要選舉，包括日本執政黨自民黨總裁選舉、韓國國會(huì )選舉、印度人民院（議會(huì )下院）選舉、印度尼西亞總統選舉、巴基斯坦國民議會(huì )（議會(huì )下院）選舉等。這些選舉將對相關(guān)國家政局產(chǎn)生重要影響，進(jìn)而對地區局勢產(chǎn)生外溢效應。
與此同時(shí)，美國在亞太地區不斷兜售所謂“印太戰略”，拼湊各式封閉排他的“小圈子”煽動(dòng)分裂對抗。在美國大選年背景下，不排除美方出于國內政治需要加大在亞太地區攪局力度的可能，而臺海、南海、朝鮮半島形勢可能因此承壓。
北美：選舉結果難料 經(jīng)濟增長(cháng)放緩
2023年2月7日，美國總統拜登在首都華盛頓的國會(huì )發(fā)表任內第二次國情咨文演講。新華社記者劉杰攝
美國總統選舉和經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢最受關(guān)注，將對本地區和世界其他地區產(chǎn)生較大影響。
美國大選定于11月舉行。從目前形勢看，白宮爭奪戰是否最終在尋求連任的民主黨籍現任總統拜登和共和黨黨內支持率遙遙領(lǐng)先的前總統特朗普之間展開(kāi)，尚無(wú)法確定。美國內外政策的延續或轉變將對全球形勢產(chǎn)生深刻影響。
在這個(gè)大選年，美國兩黨之爭和社會(huì )撕裂將進(jìn)一步加劇，中間溫和派生存空間將進(jìn)一步受到擠壓。為應對選舉，拜登政府預計將在經(jīng)濟、移民、教育等領(lǐng)域發(fā)力，而共和黨也將繼續奮力造勢，以爭取奪回總統寶座。分析人士認為，仍在持續的加沙沖突和烏克蘭危機或許會(huì )提升外交政策在本次選舉中的分量。
經(jīng)濟學(xué)家預計，新的一年，美國經(jīng)濟增速將放緩，并給全球經(jīng)濟帶來(lái)負面影響。放緩的主要原因是美國核心通脹率仍高于預期目標、高利率政策滯后效應逐步顯現、聯(lián)邦政府債務(wù)規模還在不斷擴大、大選帶來(lái)的不確定因素增多。
亞歐：烏克蘭危機是焦點(diǎn) 俄西博弈仍激烈
2023年12月14日，在俄羅斯莫斯科，俄羅斯總統普京步入“年度盤(pán)點(diǎn)”活動(dòng)現場(chǎng)。新華社記者曹陽(yáng)攝
烏克蘭危機走向將繼續成為國際焦點(diǎn)，并在一定程度上影響本地區乃至世界局勢的發(fā)展。
這一年，烏克蘭危機升級進(jìn)入第三個(gè)年頭，但從眼下情況看，結束這場(chǎng)危機仍看不到隧道盡頭的光亮。去年烏克蘭軍隊對俄方發(fā)動(dòng)的反攻受挫，一些西方國家在某種程度上出現“援烏疲勞癥”，但美西方出于維護地緣戰略?xún)?yōu)勢需要，預計仍將持續軍援烏方同俄方激烈博弈。烏克蘭危機一旦出現轉折，必將是地區和國際局勢中的重大事件。
俄羅斯總統選舉定于3月舉行，普京總統不久前已宣布參選。俄輿論普遍認為，普京大概率將勝選連任。外交方面，俄羅斯是2024年金磚輪值主席國，將于10月在喀山主辦金磚國家領(lǐng)導人會(huì )晤。烏克蘭危機以來(lái)，俄羅斯與西方漸行漸遠，“全球南方”在俄外交中的重要性愈加凸顯，與發(fā)展中國家加強合作將是2024年俄外交的發(fā)力點(diǎn)。
烏克蘭此前以同俄方的沖突還在進(jìn)行為由取消了2023年議會(huì )選舉。對是否于2024年舉行總統選舉，烏總統澤連斯基也表示“現在不適宜”。但烏國內仍有要求按期選舉的聲音，相關(guān)事態(tài)如何發(fā)展以及將對戰局產(chǎn)生何種影響值得關(guān)注。
亞歐地區近年來(lái)局部沖突不斷，大國博弈加劇。面對這一形勢，2024年，亞歐地區國家或將采取更加平衡的多元外交政策，努力爭取本國利益最大化，保持社會(huì )經(jīng)濟穩定發(fā)展。
歐洲：歐盟要職將換屆 極右勢力或壯大
1月5日，在比利時(shí)布魯塞爾，比利時(shí)首相德克羅（左）和歐盟委員會(huì )主席馮德萊恩在比利時(shí)擔任歐盟輪值主席國標志前合影。2024年1月1日起，比利時(shí)接任歐盟理事會(huì )輪值主席國，為期半年。新華社記者趙丁喆攝
對歐洲來(lái)說(shuō)，令國際社會(huì )矚目的大事是，歐盟委員會(huì )主席、歐洲理事會(huì )主席、歐盟外交與安全政策高級代表、歐洲議會(huì )議長(cháng)等職位都面臨換屆，相關(guān)人事變動(dòng)將影響歐盟未來(lái)政策走向。其中，得到美國支持的現任歐盟委員會(huì )主席馮德萊恩會(huì )否連任值得關(guān)注。
由于歐洲建制派政黨近年來(lái)在解決移民、經(jīng)濟增長(cháng)緩慢等問(wèn)題方面整體表現不佳，受渴望變化的民意影響，歐洲極右翼政治力量不斷壯大。2023年，極右翼政黨在芬蘭、荷蘭等國勢力大增，已進(jìn)入內閣或在議會(huì )選舉中獲勝。隨著(zhù)烏克蘭危機和巴以沖突延宕，涌向歐洲的難民潮再度出現，2024年，反移民的極右翼勢力很可能在歐洲獲得更多支持。
2024年，烏克蘭危機仍將是歐盟的主要安全關(guān)切之一。部分歐盟國家表示會(huì )同烏克蘭簽訂雙邊安全保障協(xié)議，承諾為烏提供情報支持和軍事援助。但歐盟內部已有多國發(fā)出不滿(mǎn)聲音，歐盟內部對烏態(tài)度分化。
歐洲經(jīng)濟增長(cháng)乏力，歐盟經(jīng)濟“火車(chē)頭”德國2024年經(jīng)濟形勢不容樂(lè )觀(guān)。當前，歐元區利率維持在高位，高利率疊加高債務(wù)，給歐盟多國金融穩定帶來(lái)壓力，令經(jīng)濟復蘇面臨更多挑戰。
中東：加沙沖突難停息 地區國家謀自主
1月5日，在加沙地帶南部城市拉法，一名男子查看以軍空襲后的廢墟。新華社發(fā)（哈立德·奧馬爾攝）
加沙沖突對巴以雙方、地區乃至國際局勢都帶來(lái)嚴重沖擊，其影響已從政治、安全延伸到經(jīng)濟、社會(huì )等領(lǐng)域。
目前，國際社會(huì )要求?；鹬箲?、緩解人道主義危機的呼聲持續加大，但由于美國繼續支持以色列，戰事走向仍不明朗。同時(shí)，沖突外溢導致黎巴嫩真主黨、也門(mén)胡塞武裝同以色列和美國的沖突明顯增多。
由于美國支持以色列，而對阿拉伯國家訴求少有顧及，阿拉伯國家和美國之間裂痕將繼續加大。近年來(lái)美國在中東地區進(jìn)行戰略收縮，但仍竭力維護其在中東的霸權，美國中東政策的破壞性作用將進(jìn)一步凸顯。
這一年，中東地區重要國家伊朗將迎來(lái)議會(huì )選舉和專(zhuān)家會(huì )議選舉，選舉結果將影響這個(gè)地區大國內外政策走向，其在地區層面的外溢效應值得關(guān)注。
當前，求和平、謀發(fā)展正成為越來(lái)越多中東國家的共識。這些國家獨立自主性空前增強，正積極參與塑造國際體系，成為“全球南方”的重要力量。
非洲：國際影響將提升 安全穩定待加強
這是2023年2月18日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴拍攝的非洲聯(lián)盟第36屆首腦會(huì )議現場(chǎng)。新華社記者汪平攝
隨著(zhù)非洲聯(lián)盟近期加入二十國集團，以及埃及、埃塞俄比亞1月1日成為金磚國家正式成員，2024年，非洲在全球事務(wù)中的參與度與發(fā)言權獲得提升。新一屆中非合作論壇會(huì )議將再次在中國舉辦，中非雙方將在更廣泛領(lǐng)域開(kāi)展合作，為中非人民帶來(lái)更大福祉。
這一年，非洲大陸自貿區建設將加速推進(jìn)，將有30個(gè)非洲國家開(kāi)始實(shí)施非洲大陸自貿區協(xié)議。泛非支付結算系統（PAPSS）已有10個(gè)非洲國家的央行加入，如能實(shí)現2024年內所有非洲國家央行加入的目標，將極大助力地區國家合作。
南非、塞內加爾等國2024年將迎來(lái)總統選舉，其結果將直接影響到這些國家以及地區的局勢走向。
2024年，動(dòng)蕩與戰亂是撒哈拉以南非洲地區亟需解決的重要問(wèn)題。非洲西部和薩赫勒地區近年來(lái)政變頻發(fā)，蘇丹武裝沖突走向長(cháng)期化，引發(fā)廣泛擔憂(yōu)。
拉美：“左右”方向待抉擇 中拉合作迎大年
2023年12月7日，在巴西里約熱內盧，巴西總統盧拉在南方共同市場(chǎng)（南共市）第63次首腦會(huì )議上發(fā)表講話(huà)。南共市是拉美地區最重要的經(jīng)濟一體化組織之一。新華社記者王天聰攝
2024年，拉美地區的薩爾瓦多、巴拿馬、多米尼加、墨西哥、烏拉圭、委內瑞拉都將舉行大選，這些選舉的結果將決定拉美政治鐘擺的左右進(jìn)程，同時(shí)還將在很大程度上影響拉美一體化進(jìn)程和地區爭端解決機制的效能，進(jìn)而影響危地馬拉政治危機、委內瑞拉和圭亞那領(lǐng)土爭端等地區問(wèn)題的解決。
近來(lái)，隨著(zhù)厄瓜多爾左翼沖擊總統寶座失利和來(lái)自極右翼陣營(yíng)的阿根廷總統米萊宣誓就職，拉美左翼掀起的第二波“粉色浪潮”在經(jīng)濟持續低迷的“逆風(fēng)”下略顯后勁不足。
2024年，二十國集團和亞太經(jīng)合組織都將進(jìn)入“拉美時(shí)間”，二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )和亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議將分別在巴西和秘魯舉行，屆時(shí)拉美將成為全球矚目的焦點(diǎn)。
2024年，中拉論壇迎來(lái)成立十周年。中國將同拉美國家一道，不斷提升中拉合作水平，增進(jìn)人民福祉，共同促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。（參與記者：劉晨、劉贊、劉麗娜、孫萍、辛儉強、韓冰、張遠、蔡施浩、趙暉）
