把握主動(dòng) 以國民經(jīng)濟良性循環(huán)應對風(fēng)險挑戰 厚植根基 以著(zhù)力擴大內需增強內生動(dòng)力 突破關(guān)鍵 以科技創(chuàng )新促進(jìn)供給側有效暢通 重塑優(yōu)勢 以全國統一大市場(chǎng)釋放發(fā)展新活力
新華社北京12月7日電 題：暢通國內大循環(huán)——2023年中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展一線(xiàn)觀(guān)察之一
新華社記者
大國經(jīng)濟，需要強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系。
今年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年。習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中提出，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，“增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性”。
歲末年終，新華社記者在一線(xiàn)調研采訪(fǎng)中觀(guān)察到，今年以來(lái)，在習近平經(jīng)濟思想的指引下，中國經(jīng)濟立足國內大市場(chǎng)，以自身發(fā)展的確定性對沖外部環(huán)境不確定性，在構建新發(fā)展格局中塑造競爭新優(yōu)勢，鍛造強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系，有效支撐經(jīng)濟持續回升向好，高質(zhì)量發(fā)展的腳步堅定向前。
把握主動(dòng)——以國民經(jīng)濟良性循環(huán)應對風(fēng)險挑戰
這是繁忙的廣西憑祥友誼關(guān)口岸（2023年9月9日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 曹祎銘 攝
12月初，記者來(lái)到位于廣西崇左憑祥市的友誼關(guān)。這個(gè)已有兩千多年歷史的南疆門(mén)戶(hù)，如今成為我國加快構建新發(fā)展格局的有力見(jiàn)證——
一輛輛從越南入境、滿(mǎn)載水果的貨車(chē)駛入中國—東盟（崇左）水果交易中心。中國水果進(jìn)口商黃青山正忙著(zhù)驗貨、裝貨：“越南水果采摘后，一般兩三天就能通關(guān)運到這個(gè)市場(chǎng)。這批火龍果今天到貨，下午運走，預計36個(gè)小時(shí)后就能到達上海?！?
一輛輛裝滿(mǎn)零部件、駛向越南的貨車(chē)也忙個(gè)不停。憑祥邊境出口加工產(chǎn)業(yè)園內，憑祥三諾數字科技有限公司負責人張明元指著(zhù)地圖告訴記者，企業(yè)制造的電子元件只需三四個(gè)小時(shí)就能出口送達位于越南的組裝工廠(chǎng)。
進(jìn)口水果“搶鮮”進(jìn)境，跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作如火如荼，成為我國加快構建新發(fā)展格局的生動(dòng)注腳。
今年以來(lái)，我國經(jīng)濟運行面臨新的困難挑戰，部分經(jīng)濟指標增速放緩，外部環(huán)境復雜嚴峻。
立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠。在著(zhù)力穩住經(jīng)濟基本盤(pán)的基礎上，我國加快構建新發(fā)展格局，大力實(shí)施擴大內需戰略，促進(jìn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)，牢牢守住安全底線(xiàn)，助力經(jīng)濟持續恢復向好。
國內大循環(huán)的主導作用加強——
在山東濱州無(wú)棣縣，曾經(jīng)“坐不滿(mǎn)”“跑不遠”的公交車(chē)，正逐漸成為商品進(jìn)出村鎮的紐帶：破壁機、掃地機器人等現代化家電在村鎮服務(wù)站下車(chē)入庫；農戶(hù)種植的冬棗等產(chǎn)品搭上“順風(fēng)車(chē)”運向外地……
構建新發(fā)展格局，把國內大循環(huán)搞好是治本之策。
盡管近段時(shí)間消費增速略有放緩，但前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率是83.2%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)4.4個(gè)百分點(diǎn)，消費持續恢復勢頭沒(méi)有改變。
2023年11月28日，X8155次中歐班列在西安國際港站等待出發(fā)。新華社記者 鄒競一 攝
國內國際雙循環(huán)良性互動(dòng)加快——
第六屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )按年計意向成交金額達784.1億美元，創(chuàng )歷屆新高；首屆中國國際供應鏈促進(jìn)博覽會(huì )共簽署合作協(xié)議、意向協(xié)議200多項，涉及金額超過(guò)1500億元；中歐班列累計開(kāi)行已達8.1萬(wàn)列，行程超過(guò)7億公里……一個(gè)個(gè)數字折射出中國經(jīng)濟吸引力。
今年以來(lái)，中國經(jīng)濟成功頂住了來(lái)自國外的風(fēng)險挑戰和國內多重因素交織疊加帶來(lái)的下行壓力，不同季度之間經(jīng)濟恢復雖然有所波動(dòng)，但總體持續回升向好，前三季度GDP同比增長(cháng)5.2%。
近期，世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織預測都顯示，中國可以實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)5%的預期目標。國際機構之所以看好中國，是因為中國經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，未來(lái)仍將是全球經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。
2023年11月8日在第六屆進(jìn)博會(huì )食品及農產(chǎn)品展區拍攝的百事公司展臺。今年是百事公司首次參展進(jìn)博會(huì )。新華社記者 劉穎 攝
厚植根基——以著(zhù)力擴大內需增強內生動(dòng)力
大國經(jīng)濟的特征都是內需為主導、內部可循環(huán)。
12月5日，張女士在四川成都收到了前一天訂購的鮮花。這束鮮花從云南昆明發(fā)出，由順豐速運承運，搭乘成昆高鐵快運專(zhuān)列飛馳而來(lái)，是2023年我國第1200億件快件。
一名快遞工作人員在昆明斗南花市搬運打包好的鮮花（2023年1月31日攝）。新華社記者 陳欣波 攝
快遞“小包裹”映照經(jīng)濟“大棋局”。今年3月起，我國單月快遞量超百億件，月均業(yè)務(wù)收入超900億元，創(chuàng )下歷史新高，成為消費持續復蘇、經(jīng)濟回升向好的生動(dòng)寫(xiě)照。
激發(fā)民間投資活力，提振汽車(chē)、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費，發(fā)布“一老一小”個(gè)稅專(zhuān)項附加扣除標準提高等稅收優(yōu)惠政策，深入推進(jìn)國際消費中心城市培育建設……堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，一系列舉措助力增強國內大循環(huán)的內生動(dòng)力。
把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置——
入冬的西安寒意漸濃，但無(wú)論在商場(chǎng)還是老城街區，消費市場(chǎng)仍現“暖”意。走進(jìn)長(cháng)安十二時(shí)辰主題街區，恍若夢(mèng)回大唐，數十臺唐文化主題演藝一步一景。自2022年4月28日運營(yíng)以來(lái)，主題街區已接待游客超350萬(wàn)人次，日均流量超7000人次。
2023年8月2日，游客在長(cháng)安十二時(shí)辰主題街區觀(guān)看唐風(fēng)演藝《萬(wàn)邦來(lái)朝》。新華社記者 鄒競一 攝
千里之外，義烏國際商貿城，義烏市夢(mèng)婭飾品有限公司的一場(chǎng)直播剛剛結束?！拔覀冎白鰬T了外貿，國內市場(chǎng)剛剛起步，現在日均500單左右、銷(xiāo)售額近萬(wàn)元?！逼髽I(yè)負責人陳偉說(shuō)，盡管競爭激烈，還是很看好國內消費市場(chǎng)潛力，希望未來(lái)國際和國內業(yè)務(wù)同步發(fā)力。
兩座城市，不同場(chǎng)景，都是中國消費潛力的體現。
2023年9月14日，游客和市民在貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市馬嶺河夜間消費聚集區休閑。新華社記者 楊文斌 攝
今年前10個(gè)月，我國社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)6.9%，服務(wù)零售額同比增長(cháng)19.0%。今年以來(lái)，餐飲消費加速回暖，電影總票房突破500億元，文體旅融合趨勢明顯……不斷復蘇的消費彰顯了中國經(jīng)濟的韌性與活力。
多措并舉擴大有效投資——
在四川，橫穿大巴山腹地的鐵路——西渝高鐵施工現場(chǎng)，建設者利用冬季枯水期黃金施工時(shí)間，正在加快項目進(jìn)度。
在貴州，貴安新區多個(gè)數據中心項目建設如火如荼。作為全國數字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )新區的貴州，計劃在2024年基本建成面向全國的算力保障基地，重點(diǎn)瞄準粵港澳大灣區及長(cháng)三角地區提供算力服務(wù)。
在上海，上海自貿試驗區臨港新片區在建的西島金融中心項目南北雙塔核心筒不久前封頂，未來(lái)將成為現代服務(wù)業(yè)開(kāi)放區的重要產(chǎn)業(yè)載體和區域新地標……
廣袤神州大地上，一系列重大項目正密集“上新”。
今年前三季度，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資5089億元、同比增長(cháng)7.1%；全國水利建設落實(shí)投資10750億元，完成投資8601億元，均創(chuàng )歷史同期最高紀錄。
當前，總需求不足依然是中國經(jīng)濟運行的突出矛盾。
盡管當前國內消費恢復仍面臨壓力，民間投資活力有待進(jìn)一步釋放，但用好中國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關(guān)鍵作用，國內大循環(huán)的巨大潛力將進(jìn)一步釋放。
2023年4月30日，游客在中免集團?？谌赵聫V場(chǎng)免稅店選購商品。新華社記者 楊冠宇 攝
突破關(guān)鍵——以科技創(chuàng )新促進(jìn)供給側有效暢通
加快構建新發(fā)展格局，暢通國內大循環(huán)，科技創(chuàng )新是解題之鑰、點(diǎn)睛之筆。
依托科技創(chuàng )新，不斷提升供給水平，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現國民經(jīng)濟良性循環(huán)，這是當下各地正在開(kāi)展的生動(dòng)實(shí)踐：
不斷夯實(shí)高水平科技自立自強根基——
走進(jìn)位于張江科學(xué)城未來(lái)公園的上?？萍紕?chuàng )新成果展，一個(gè)個(gè)表面酷似蜂窩煤的介孔材料模型引人關(guān)注。
這是2023年4月25日在四川天府新區拍攝的興隆湖畔的產(chǎn)業(yè)園，清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院就坐落于其中。新華社記者 唐文豪 攝
介孔材料是具有納米效應的多孔性材料，可以運用到催化、日化、生物醫藥、能源等諸多領(lǐng)域。
中國科學(xué)院院士、國家自然科學(xué)獎一等獎得主趙東元團隊，在肉眼看不見(jiàn)的納米世界摸索，實(shí)現介孔材料的原創(chuàng )突破。材料投入應用后，每年增產(chǎn)上百萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)油品，創(chuàng )造數億元的利潤。
趙東元說(shuō)，科學(xué)家既要從“0”走到“1”，勇闖基礎研究“無(wú)人區”；也要從“1”看到“10”，找到科技產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點(diǎn)。
基礎研究是科學(xué)體系的源頭，在高水平科技自立自強中發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。
北京發(fā)揮科技、教育、人才資源優(yōu)勢，研發(fā)經(jīng)費投入占比保持在6%以上；上海已建、在建和規劃建設的重大科技基礎設施達15個(gè)；江蘇出臺加強基礎研究行動(dòng)方案，布局18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域……我國持續加強基礎研究能力，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，為暢通國內大循環(huán)提供根本保障。
加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系——
氫能燃料電池、壓縮空氣儲能系統、AI能源機器人……位于四川成都天府新區的清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院，至今已獲得授權專(zhuān)利270余件，培育出18家創(chuàng )新企業(yè)。
在四川，像清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院這樣的新型研發(fā)機構還有不少。
以創(chuàng )新為動(dòng)能，四川正在實(shí)施電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工、食品輕紡、醫藥健康等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計劃，支持“鏈主”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)國內大循環(huán)走深走實(shí)。
加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，加快戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極部署未來(lái)產(chǎn)業(yè)……當前，全國各地正在積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，加快建設具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現代化產(chǎn)業(yè)體系，既向世界供應更多更好的中國制造和中國創(chuàng )造，也為世界提供更大規模的中國市場(chǎng)和中國需求。
不斷完善科創(chuàng )生態(tài)、催生發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)科技創(chuàng )新活力，構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)國內大循環(huán)更好更快地轉起來(lái)。
這是在首屆中國國際供應鏈促進(jìn)博覽會(huì )健康生活鏈展區拍攝的星巴克展位（2023年11月28日攝）。新華社記者 任超 攝
重塑優(yōu)勢——以全國統一大市場(chǎng)釋放發(fā)展新活力
奔涌不息的欽江兩岸，起重機長(cháng)臂揮舞，挖掘機轟鳴作響，工程車(chē)往來(lái)穿梭……走進(jìn)位于廣西欽州的平陸運河青年樞紐，施工現場(chǎng)一派繁忙景象，各項工程加速推進(jìn)。
從“一個(gè)點(diǎn)”到“一條線(xiàn)”再到“一張網(wǎng)”，以正在建設中的平陸運河為代表的西部陸海新通道，北接絲綢之路經(jīng)濟帶，南接21世紀海上絲綢之路，協(xié)同銜接長(cháng)江經(jīng)濟帶，勾連河湖、通江達海，推動(dòng)我國西部地區更好融入全國統一大市場(chǎng)。
站在新起點(diǎn)上，構建新發(fā)展格局仍然任重道遠。當務(wù)之急，需要加快建設全國統一大市場(chǎng)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內暢通流動(dòng)。
這是鋼結構錐體提升完成的西島中銀金融中心項目南北塔樓（2023年11月24日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 方喆 攝
以改革之力打破體制機制束縛——
冬日的哈爾濱，名副其實(shí)的“冰城”。就在這銀裝素裹之中，深哈產(chǎn)業(yè)園卻不斷有新成果“破冰而出”。
“能復制皆復制，宜創(chuàng )新皆創(chuàng )新”，在“帶土移植”的機制下，哈爾濱與深圳跨越2800多公里的區域合作，讓松花江北岸悄然興起一座“深圳灣”。
深哈產(chǎn)業(yè)園將深圳的好經(jīng)驗、好辦法直接在哈爾濱復制應用。通過(guò)行政審批、城市建設、招投標改革、人才個(gè)稅等方面的一系列改革創(chuàng )新，初步形成了以數字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟為主導的新興產(chǎn)業(yè)集聚區。
改革是打破發(fā)展路上堅冰頑石的有力武器。建設全國統一大市場(chǎng)，必須加快推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的深層次改革，扎實(shí)推進(jìn)高標準市場(chǎng)體系建設，讓各種要素充分公平自由地流動(dòng)。
在實(shí)行更高水平對外開(kāi)放中暢通國內國際雙循環(huán)——
在上海設立亞太總部，在無(wú)錫、蕪湖等地設有制造工廠(chǎng)和研發(fā)中心，在南京、杭州、合肥等地均設有辦事處……有著(zhù)130多年歷史的美國企業(yè)江森自控抓住機遇，深度參與長(cháng)三角一體化發(fā)展，整合區域比較優(yōu)勢，形成了在中國的一體化戰略布局。
“我們結合全球技術(shù)與經(jīng)驗，積極致力于本土研發(fā)制造與高新技術(shù)的本土轉化，為中國市場(chǎng)帶來(lái)符合多元化需求的解決方案?！苯钥貋喬珔^總裁朗智文說(shuō)，企業(yè)通過(guò)中國輻射亞太，為其他國家和地區提供重要借鑒，輸送創(chuàng )新動(dòng)能。
這是位于廣西靈山縣的平陸運河欽州段的一處建設現場(chǎng)（2023年7月1日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 曹祎銘 攝
中國的發(fā)展惠及世界，中國的發(fā)展離不開(kāi)世界。
構建全國統一大市場(chǎng)，要善于借國際循環(huán)提升國內大循環(huán)效率和水平，改善生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，增強我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈中的影響力。
以區域協(xié)調發(fā)展開(kāi)辟中國經(jīng)濟發(fā)展新空間——
高空俯瞰粵港澳大灣區，廣州南沙正是其地理幾何中心。
制度型開(kāi)放深化與港澳規則銜接機制對接；“大灣區1小時(shí)交通圈”以此地為圓心向外輻射；大院大所、大學(xué)、大科學(xué)裝置、大科創(chuàng )平臺等科技創(chuàng )新元素不斷匯聚……南沙向“新”而行，正在成長(cháng)為大灣區功能樞紐中心，變身科技創(chuàng )新和對外開(kāi)放的高地，引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面深化合作。
打造京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區三大高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)力源”；擘畫(huà)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“江河戰略”；深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發(fā)展……黨中央謀劃的區域協(xié)調發(fā)展“大棋局”，不斷開(kāi)辟中國經(jīng)濟發(fā)展的廣闊新空間。
在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局。
新時(shí)代新征程上，面對更多逆風(fēng)逆水的外部挑戰，加快構建新發(fā)展格局，打好化險為夷、化危為機的戰略主動(dòng)戰，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不停步，維護高水平安全不放松，我們就能贏(yíng)得優(yōu)勢、贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得未來(lái)。（記者 韓潔、王希、劉開(kāi)雄、何欣榮、魏弘毅、韓佳諾）
