新華社北京9月7日電（記者朱超 馬卓言）外交部發(fā)言人毛寧7日在例行記者會(huì )上應詢(xún)介紹第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇籌備進(jìn)展。她說(shuō)，截至目前，已有90多個(gè)國家的代表確認與會(huì )，相信下一步還會(huì )有更多合作伙伴確認與會(huì )。
“今天恰逢‘絲綢之路經(jīng)濟帶’倡議提出10周年。中方將于今年10月在北京舉辦第三屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇，這是紀念‘一帶一路’倡議提出10周年最隆重的活動(dòng)，也是各方共商高質(zhì)量共建‘一帶一路’合作的重要平臺?！泵珜幷f(shuō)。
毛寧說(shuō)，截至目前，已有90多個(gè)國家的代表確認與會(huì )。他們之中有“一帶一路”伙伴國的領(lǐng)導人、部長(cháng)等官方代表，也有積極支持和參與“一帶一路”合作的工商界、智庫和民間社會(huì )等各領(lǐng)域人士。很多國際組織負責人及代表也已確認與會(huì )。相信下一步還會(huì )有更多合作伙伴確認與會(huì )。
編者按
今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。經(jīng)過(guò)十年發(fā)展，共建“一帶一路”從夯基壘臺、立柱架梁到落地生根、持久發(fā)展，已成為開(kāi)放包容、互利互惠、合作共贏(yíng)的國際合作平臺和國際社會(huì )普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品。黨的二十大報告提出，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。今年下半年，我國將舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。為此，本版特邀專(zhuān)家展開(kāi)圓桌對話(huà)，總結共建“一帶一路”十年來(lái)的成績(jì)和經(jīng)驗，分析共建“一帶一路”在當前形勢下的重大意義。
嘉 賓
西北大學(xué)絲綢之路研究院院長(cháng)、中亞研究院院長(cháng) 盧山冰
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國際商學(xué)院教授 范黎波
中國浦東干部學(xué)院教授、“一帶一路”與對外開(kāi)放研究中心主任 毛新雅
主持人
記者 陳 恒 張 雁
1、共建“一帶一路”十年取得巨大成就
主持人：共建“一帶一路”倡議提出十年來(lái)，整體的推進(jìn)歷程有哪些標志性的內容？
盧山冰：十年間有很多重要節點(diǎn)，包括“一帶一路”倡議提出、制定戰略規劃、發(fā)布愿景和行動(dòng)、建設兩個(gè)金融平臺、召開(kāi)三次座談會(huì )、舉辦兩屆國際合作高峰論壇等。2013年9月和10月，習近平總書(shū)記在哈薩克斯坦和印度尼西亞發(fā)表演講時(shí)，先后提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議。隨后，《絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設戰略規劃》《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》相繼印發(fā)和發(fā)布，對推進(jìn)“一帶一路”建設工作作出全面部署。中國推動(dòng)成立絲路基金和亞洲基礎設施投資銀行，推動(dòng)“一帶一路”倡議與哈薩克斯坦光明之路新經(jīng)濟政策、俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”、越南的“兩廊一圈”、東盟的“互聯(lián)互通規劃”等實(shí)現有效對接。2018年，習近平總書(shū)記在推進(jìn)“一帶一路”建設工作5周年座談會(huì )上指出，過(guò)去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局，繪就了一幅“大寫(xiě)意”，今后要聚焦重點(diǎn)、精雕細琢，共同繪制好精謹細膩的“工筆畫(huà)”。在這一階段，“一帶一路”與聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程緊密對接，更加成為開(kāi)放包容的國際合作平臺和廣受歡迎的全球公共產(chǎn)品?！耙粠б宦贰苯ㄔO積極落實(shí)和有效推進(jìn)，取得實(shí)打實(shí)、沉甸甸的成就，造福沿線(xiàn)國家人民。
范黎波：黨中央先后在“一帶一路”建設3周年、5周年、8周年之際召開(kāi)了三次“一帶一路”建設工作座談會(huì )，我們可以以此為節點(diǎn)對共建“一帶一路”推進(jìn)歷程進(jìn)行梳理。2013年至2017年是共建“一帶一路”的成型階段，也是“大寫(xiě)意”階段。這一階段中，我們與沿線(xiàn)國家簽署合作協(xié)議、完善基礎設施建設，為以后的合作發(fā)展奠定良好基礎。2017年，我們舉辦了首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，標志著(zhù)“一帶一路”經(jīng)貿投資活動(dòng)以及營(yíng)商環(huán)境塑造等方面取得全新突破。以2018年推進(jìn)“一帶一路”建設工作5周年座談會(huì )為節點(diǎn)，共建“一帶一路”進(jìn)入“工筆畫(huà)”階段。這一階段特征非常清晰，就是以項目建設為重點(diǎn)，抓落實(shí)、干實(shí)事、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。比如，中老鐵路、以色列海法新港等重大項目陸續竣工，比雷埃夫斯港、雅萬(wàn)鐵路、匈塞鐵路等大項目穩步推進(jìn)。當前，共建“一帶一路”正處于邁向高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵階段，需要以更加具有前瞻性的思維不斷鞏固發(fā)展成果，應對挑戰。
毛新雅：從“大寫(xiě)意”到“工筆畫(huà)”的轉變，不僅體現在國家戰略部署層面，也體現在具體的企業(yè)行為和項目中。進(jìn)入精謹細膩的“工筆畫(huà)”階段后，共建“一帶一路”合作領(lǐng)域大幅度拓展，除了基礎設施外，也加快實(shí)施了一批聚人心、接地氣的“小而美”民生項目，拓展了在健康、綠色、數字、創(chuàng )新等領(lǐng)域的合作新空間。當前，“一帶一路”沿線(xiàn)國家設施聯(lián)通水平進(jìn)而物流效率有了明顯提高，合作共建的境外園區效果逐漸凸顯，正在吸引更多民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)參與到共建“一帶一路”進(jìn)程中來(lái)。
主持人：十年來(lái)，共建“一帶一路”亮點(diǎn)紛呈，如何總結和評價(jià)這十年來(lái)所取得的成績(jì)？
范黎波：十年來(lái)，共建“一帶一路”已在深化各國政策溝通、推動(dòng)全球互聯(lián)互通、重塑?chē)H貿易格局、拉動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)等方面發(fā)揮了重要作用。一是共建“一帶一路”倡議得到越來(lái)越多國家和國際組織的積極響應，成為當今世界深受歡迎的全球公共產(chǎn)品和國際合作平臺。截至2023年1月，中國已與151個(gè)國家和32個(gè)國際組織簽署200余份合作文件，涵蓋互聯(lián)互通、貿易、投資、金融、社會(huì )、海洋、電子商務(wù)、科技、民生、人文等領(lǐng)域。二是基礎設施互通互聯(lián)水平不斷提升。十年來(lái)，在各方共同努力下，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構基本形成，一大批互利共贏(yíng)項目成功落地。三是經(jīng)貿投資合作不斷拓展。一方面，沿線(xiàn)國家、地區貿易自由化便利化水平持續提升。截至2022年年底，中國已與26個(gè)國家和地區簽署了19個(gè)自貿協(xié)定，自貿伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。截至2022年10月底，中國海關(guān)已與32個(gè)共建“一帶一路”國家、地區簽署了AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者）互認安排。另一方面，沿線(xiàn)國家、地區產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作更加密切。2013—2022年，中間產(chǎn)品出口占中國對沿線(xiàn)國家出口比重由49.8%升至56.3%。中國的紡織品、電子元件、基本有機化學(xué)品和汽車(chē)零配件等商品在沿線(xiàn)國家市場(chǎng)競爭力不斷增強，出口增長(cháng)迅速。四是拉動(dòng)沿線(xiàn)國家經(jīng)濟增長(cháng)。世界銀行報告顯示，共建“一帶一路”使參與方貿易增加4.1%，吸引外資增加5%，使低收入國家GDP增加3.4%。受益于“一帶一路”建設，2012—2021年，新興與發(fā)展中經(jīng)濟體GDP占全球份額提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。世界銀行測算，到2030年，共建“一帶一路”每年將為全球產(chǎn)生1.6萬(wàn)億美元收益，占全球GDP的1.3%。2015—2030年，760萬(wàn)人將因此擺脫絕對貧困，3200萬(wàn)人將擺脫中度貧困。
毛新雅：共建“一帶一路”十年來(lái)取得舉世矚目的成就，最突出地體現為“通”。十年來(lái)，各國合作共識不斷凝聚，國際感召力持續增強，共建“一帶一路”的朋友圈持續擴大，遍布亞、歐、非等五大洲和主要國際組織。共建“一帶一路”搭建起了“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通格局，使老撾、尼泊爾等陸鎖國變成陸聯(lián)國，使哈薩克斯坦等內陸國擁有了出海通道。中歐班列開(kāi)辟了亞歐陸路運輸新通道，為保障沿線(xiàn)國家供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩定暢通提供了有力支撐。與此同時(shí)，人文交流持續深化，進(jìn)一步促進(jìn)了沿線(xiàn)區域民心相通。中國與相關(guān)國家簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)議，共建“魯班工坊”，成立絲綢之路國際劇院聯(lián)盟、博物館聯(lián)盟、藝術(shù)節聯(lián)盟、圖書(shū)館聯(lián)盟等，“絲路一家親”行動(dòng)持續推進(jìn)，形成文化、教育、旅游等領(lǐng)域多元互動(dòng)的人文交流格局，沿線(xiàn)國家的民心相通為共建“一帶一路”注入了持續活力。
2、推動(dòng)“一帶一路”建設，加快構建新發(fā)展格局
主持人：2020年以來(lái)，針對國內國際形勢新變化，我國提出加快構建新發(fā)展格局的戰略部署，如何看待并更好發(fā)揮“一帶一路”建設在加快構建新發(fā)展格局方面的作用？
范黎波：新發(fā)展格局包括以國內大循環(huán)為主體和國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)兩個(gè)維度，共建“一帶一路”在這兩個(gè)維度都發(fā)揮了積極作用。在共建“一帶一路”過(guò)程中，一方面，國內生產(chǎn)制造企業(yè)積極在相關(guān)市場(chǎng)尋求資本、技術(shù)、資金、能源等要素，不斷提升供給水平，更好地滿(mǎn)足了多樣化的國內市場(chǎng)需求；另一方面，國內生產(chǎn)出的制成品也有了更為廣闊的市場(chǎng)?！耙粠б宦贰苯ㄔO促進(jìn)了我國與沿線(xiàn)國家貿易，促進(jìn)了國際產(chǎn)能合作，聯(lián)通了國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)了我國與沿線(xiàn)國家投資，為各國創(chuàng )造了大量就業(yè)崗位，盤(pán)活了國內國際兩種資源。
盧山冰：構建新發(fā)展格局要求經(jīng)濟循環(huán)暢通無(wú)阻，通過(guò)“一帶一路”建設可以打通不同區域和國家之間的經(jīng)濟循環(huán)?！耙粠б宦贰苯ㄔO促進(jìn)了傳統物流通道在雙循環(huán)中發(fā)揮出更加積極作用。以中歐班列為例，從2012年開(kāi)行42列到2022年開(kāi)行1.6萬(wàn)列，中歐班列已成為貫通中國、中亞和歐洲國際貿易大通道的重要載體，在促進(jìn)中歐貿易暢通中發(fā)揮著(zhù)重要作用?！耙粠б宦贰苯ㄔO在保障能源國際跨境運輸方面具有重要作用。黨中央提出以新安全格局保障新發(fā)展格局，能源安全是國家安全的重要一環(huán)。我國石油和天然氣國際依存度分別超過(guò)70%和40%，利用好管理好維護好跨境能源管道，擴大能源管道運輸效率和提高能源效能，對于加快構建新發(fā)展格局意義重大。目前，中亞能源管道、中緬能源管道、中俄能源管道等都維護得非常好，運輸石油和天然氣效率高、安全系數大。
毛新雅：一方面，共建“一帶一路”帶動(dòng)我國西部地區擴大開(kāi)放，促進(jìn)我國形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放圖景，有效促進(jìn)了國內大循環(huán)通道以及國內國際雙循環(huán)大通道的暢通。共建“一帶一路”的重點(diǎn)區域是中亞、西亞、中東、中東歐、東南亞、南亞、非洲等，我國西部地區成為開(kāi)放前沿陣地，西部陸海新通道的建設，連接起陸上絲路、海上絲路以及長(cháng)江經(jīng)濟帶，進(jìn)一步暢通了國內大循環(huán)的物流通道，也提升了國內區域與中亞、東南亞、西亞以及歐洲的互聯(lián)互通水平，為國內國際雙循環(huán)提供了更為有力的通道保障。另一方面，共建“一帶一路”拉緊了與沿線(xiàn)區域的產(chǎn)業(yè)合作紐帶。產(chǎn)業(yè)鏈區域化已成為經(jīng)濟全球化的一種態(tài)勢。共建“一帶一路”為中國與東南亞、中亞、中東歐等區域的產(chǎn)業(yè)合作特別是制造業(yè)領(lǐng)域分工合作創(chuàng )造了新機遇，中國以國內齊全的產(chǎn)業(yè)鏈反哺“一帶一路”區域，并通過(guò)產(chǎn)能合作提升區域整體生產(chǎn)效率、增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
主持人：在共建“一帶一路”過(guò)程中，如何進(jìn)一步增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應，提升貿易投資合作質(zhì)量和水平？
范黎波：基礎設施是互聯(lián)互通的基石，通過(guò)軟硬基礎設施建設能有效彌補發(fā)展短板，推動(dòng)更多國家釋放經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能。應不斷提升“六廊六路多國多港”基礎設施建設水平，充分利用重要基礎設施推進(jìn)我國與共建國家以及共建國家之間的經(jīng)貿合作。充分利用中歐班列、西部陸海新通道、信息高速路等，打造經(jīng)貿合作新通道，提升基礎設施互聯(lián)互通項目拉動(dòng)區域經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)的能力。同時(shí)，打造內聯(lián)外暢的全球物流網(wǎng)絡(luò )體系，構建互利共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作體系。
盧山冰：我認為應繼續加強國際國內戰略合作。從國際看，進(jìn)一步加強“一帶一路”建設與不同國家和區域的發(fā)展戰略對接，比如“一帶一路”與哈薩克斯坦光明之路新經(jīng)濟政策、吉爾吉斯斯坦2040年前國家戰略、塔吉克斯坦2030年前國家發(fā)展戰略、烏茲別克斯坦2026年前國家戰略、土庫曼斯坦“復興絲綢之路”戰略、越南“兩廊一圈”、東盟的“互聯(lián)互通規劃”等的緊密對接，進(jìn)一步增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應。從國內看，加強共建“一帶一路”同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設等國家戰略對接，促進(jìn)西部地區、東北地區在更大范圍、更高層次上開(kāi)放，助推內陸沿邊地區成為開(kāi)放前沿，帶動(dòng)形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。將“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)資源與重大國家發(fā)展需求對接，在實(shí)現國內產(chǎn)業(yè)結構升級和高質(zhì)量發(fā)展中，不斷提升國際貿易和投資合作的質(zhì)量和水平。
毛新雅：我認為規則聯(lián)通和科技提升很重要。首先，提升規則標準“軟聯(lián)通”水平，增強國內國際產(chǎn)業(yè)合作效率。共建“一帶一路”需繼續推進(jìn)與共建國家標準化機構以及國際和區域組織簽署合作文件，擴大標準互認領(lǐng)域，推進(jìn)與共建國家經(jīng)貿深度融合，實(shí)現國內國際經(jīng)濟交流合作的良性互動(dòng)，促進(jìn)實(shí)現雙循環(huán)。其次，加強科技領(lǐng)域合作。面對發(fā)達經(jīng)濟體保護主義抬頭以及美西方試圖遏制我國高科技發(fā)展的局面，共建“一帶一路”需深化中國與共建國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，增強與共建國家在科技領(lǐng)域合作，吸引更多共建國家的科學(xué)家來(lái)華交流，加強共建“一帶一路”科技產(chǎn)業(yè)園區，為國內大循環(huán)提供動(dòng)力支持。
3、培育全球發(fā)展新動(dòng)能，構建全球發(fā)展共同體
主持人：習近平總書(shū)記指出，共建“一帶一路”不僅是經(jīng)濟合作，而且是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進(jìn)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的重要途徑。在共建“一帶一路”十周年之際，如何更深入地理解這一重要論述？
范黎波：歷史已經(jīng)證明，市場(chǎng)驅動(dòng)的經(jīng)濟全球化無(wú)法解決發(fā)展不均衡問(wèn)題，而技術(shù)驅動(dòng)的經(jīng)濟全球化能否“普惠”，取決于設施連通性的“普及”程度。提出“一帶一路”倡議的初衷主要是為全球經(jīng)濟治理體系“添磚加瓦”。目前，全球形勢的變化客觀(guān)上將共建“一帶一路”推到了一個(gè)更高的位置，成為越來(lái)越多的國家探索全球經(jīng)濟治理新模式的平臺。一方面，共建“一帶一路”是開(kāi)放的，無(wú)論中國周邊國家還是拉美等國家，只要有共同發(fā)展的意愿都能參與其中，而且不局限于經(jīng)貿領(lǐng)域，這為希望參與其中的國家提供了更多選擇。另一方面，“一帶一路”具有包容性，包括發(fā)展道路的包容性、文化的包容性等?！耙粠б宦贰背h從不認為世界上只有一條發(fā)展道路，而是強調每個(gè)國家應根據發(fā)展條件和自身基礎選擇適合自己的發(fā)展道路，著(zhù)眼于互利共贏(yíng)，共同做大“蛋糕”、共同分享。
毛新雅：當前，保護主義、逆全球化思潮抬頭，多邊主義受到挑戰和沖擊，全球發(fā)展模式和治理體系亟待改革和完善。中國通過(guò)共建“一帶一路”與相關(guān)國家共同營(yíng)造經(jīng)濟開(kāi)放合作氛圍，突破逆全球化思潮和地緣政治博弈陰霾，推動(dòng)了包容、普惠的經(jīng)濟全球化。共建“一帶一路”破除了零和博弈思維和意識形態(tài)劃界，“一帶一路”共建國家中，不僅有來(lái)自亞非拉地區的廣大發(fā)展中國家，也有西方七國集團成員意大利。共建“一帶一路”踐行真正的多邊主義，大家的事大家商量著(zhù)辦，兼顧各方利益，體現各方智慧，將各方優(yōu)勢和潛能發(fā)揮出來(lái)，讓建設成果更多更公平惠及共建各國民眾。共建“一帶一路”增強了發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體在區域乃至全球經(jīng)濟治理中的話(huà)語(yǔ)權，對于改革完善全球治理意義重大。在共建“一帶一路”進(jìn)程中，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體在世界市場(chǎng)體系演進(jìn)中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，與其對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度更為匹配，推動(dòng)全球治理朝著(zhù)更加合理公正的方向邁進(jìn)。在共建“一帶一路”中形成的互利共贏(yíng)合作機制，比如亞洲基礎設施投資銀行等多邊機構、中國—中亞峰會(huì )等合作機制，以及金磚組織、上海合作組織等合作平臺在區域和全球事務(wù)中發(fā)揮更為重要的作用，日益成為促進(jìn)全球經(jīng)濟開(kāi)放發(fā)展以及維護區域和平穩定的重要力量。
盧山冰：隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展，現行全球治理體系暴露出的問(wèn)題越來(lái)越多，國際社會(huì )對于變革全球治理體系的呼聲越來(lái)越高。共建“一帶一路”所堅持的共商共建共享原則，承載著(zhù)對完善全球發(fā)展模式和全球治理的追求，順應了全球治理體系變革的內在要求，有助于推動(dòng)全球經(jīng)濟治理體系和經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加公正合理有效的方向發(fā)展。
主持人：共建“一帶一路”在支持和幫助廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展方面，發(fā)揮了怎樣的積極作用？
盧山冰：發(fā)展中國家的工業(yè)基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)結構不合理、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，大多處于工業(yè)化起步和尚未完成工業(yè)化的發(fā)展階段。發(fā)展中國家參與共建“一帶一路”，與中國豐富的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能合作，有助于推動(dòng)本國的工業(yè)化和現代化步伐。中國式現代化是立足我國這一世界上最大的發(fā)展中國家實(shí)際的現代化實(shí)踐和探索，對于廣大的發(fā)展中國家而言，中國式現代化無(wú)疑具有廣泛的借鑒價(jià)值。
范黎波：“一帶一路”建設始終朝著(zhù)彌合發(fā)展鴻溝、減少貧困人口的目標努力?！笆谌艘贼~(yú)不如授人以漁”，“一帶一路”建設充分體現了這一智慧。比如在沿線(xiàn)國家基礎設施建設方面，中國倡導成立的絲路基金為沿線(xiàn)國家建設公路、鐵路等基礎設施提供了重要資金支持。此外，中國還以先進(jìn)的工業(yè)和工程技術(shù)能力幫助沿線(xiàn)國家基礎設施建設。2016年，作為共建“一帶一路”標志性項目的亞吉鐵路正式通車(chē)。得益于該鐵路，埃塞俄比亞的水果蔬菜拓展了國際市場(chǎng)，提升了當地農民種植水果蔬菜的積極性，增強了埃塞俄比亞農業(yè)出口創(chuàng )匯能力。
毛新雅：其一，共建“一帶一路”為發(fā)展中國家修建了一批基礎設施項目，增強了相關(guān)國家的經(jīng)濟發(fā)展造血功能。世界銀行評估顯示，共建“一帶一路”交通項目為沿線(xiàn)國家乃至全球創(chuàng )造了運輸時(shí)間節約、貿易效率提升等正外部效應。中老鐵路、蒙內鐵路、卡洛特水電站、卡賓達供水項目等工程，不僅滿(mǎn)足當地生產(chǎn)生活需要，也為東道國創(chuàng )造大量就業(yè)機會(huì )，提升了人員通勤及物流效率，促進(jìn)其經(jīng)濟增長(cháng)。其二，共建“一帶一路”通過(guò)產(chǎn)能合作促進(jìn)發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)能級，更好融入區域乃至全球價(jià)值鏈。發(fā)展中國家通常資源稟賦充裕，勞動(dòng)力結構年輕，但工業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)結構需要升級。中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟且成本優(yōu)勢逐漸下降，與沿線(xiàn)發(fā)展中國家存在產(chǎn)業(yè)互補關(guān)系。共建“一帶一路”產(chǎn)能合作促進(jìn)了中國與沿線(xiàn)發(fā)展中國家實(shí)現優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)。其三，共建“一帶一路”為沿線(xiàn)國家創(chuàng )造了大量就業(yè)機會(huì )，具有顯著(zhù)減貧效應；共建項目緩解了有關(guān)國家電力短缺和飲水難等問(wèn)題，增進(jìn)了發(fā)展中國家民眾福祉。其四，共建“一帶一路”正在拓展健康、綠色、數字、創(chuàng )新等新領(lǐng)域合作，為發(fā)展中國家注入發(fā)展新動(dòng)能。中國為沿線(xiàn)國家提供力所能及的衛生援助、培養醫療人才，為沿線(xiàn)國家建設清潔能源電站，與相關(guān)國家簽署數字絲路建設合作備忘錄，幫助其搭建數字電商平臺；中國支持共建國家青年科學(xué)家來(lái)華開(kāi)展科研工作，為沿線(xiàn)發(fā)展中國家培訓了一批技術(shù)人才，填補了這些國家技術(shù)型勞動(dòng)力的缺口，這些舉措為沿線(xiàn)發(fā)展中國家注入持續發(fā)展的新動(dòng)能。
4、推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效
主持人：展望未來(lái)，推動(dòng)共建“一帶一路”面臨哪些機遇？
范黎波：各國疫后重振經(jīng)濟的努力，有利于加快推進(jìn)共建“一帶一路”。近兩年，越南、柬埔寨、菲律賓等國積極推出外商投資合作具體方案，同時(shí)相關(guān)國家基礎設施、產(chǎn)業(yè)等缺口依然存在。共建“一帶一路”是未來(lái)激活我國外貿市場(chǎng)的新動(dòng)力，沿線(xiàn)地區對我國市場(chǎng)重要性上升，促進(jìn)了外需市場(chǎng)的多元化。此外，中國供應鏈韌性強、產(chǎn)業(yè)鏈齊全等優(yōu)勢仍然具有巨大發(fā)揮空間，尤其是新能源和部分地區互聯(lián)互通等細分領(lǐng)域項目仍大有可為，健康、低碳、數字等領(lǐng)域國際合作空間廣闊。中國在公共衛生領(lǐng)域具備優(yōu)勢，在疫苗合作、衛生領(lǐng)域投資、醫療基礎設施援助等領(lǐng)域合作潛力較大。中資企業(yè)在低碳合作方面擁有先進(jìn)技術(shù)和最強性?xún)r(jià)比，可在綠色基礎設施、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領(lǐng)域加大投入，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。在數字合作領(lǐng)域，電商、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )、5G技術(shù)“三合一”，將使“一帶一路”跨上“數字絲綢之路”的大臺階。
盧山冰：總體來(lái)看，推動(dòng)共建“一帶一路”機遇大于挑戰。許多國家仍存在大量互聯(lián)互通的需求，特別是歐亞大陸的內陸國都希望實(shí)現陸海聯(lián)通，國際產(chǎn)能合作具有非常廣闊的挖掘潛力。同時(shí)，中國擁有巨大的消費市場(chǎng)，為“一帶一路”沿線(xiàn)國家提供了商品和服務(wù)進(jìn)入中國的機遇，這對于共建“一帶一路”合作意義重大。我認為應特別重視新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的機遇。新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命正在改變產(chǎn)業(yè)空間、布局和結構，共建國家緊抓這次機遇，有可能發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，實(shí)現彎道超車(chē)。還應該重視“一帶一路”專(zhuān)業(yè)人才不足的問(wèn)題，這也會(huì )直接影響到我們與共建國家的深度合作。比如，我國熟悉共建國家當地語(yǔ)言的人才較少，對于許多“一帶一路”共建國家社會(huì )法律文化和國情缺乏全面性系統性的深入研究，為此，必須加強相關(guān)領(lǐng)域的人才培養。
主持人：結合共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的要求，未來(lái)應更加注重哪些方面的工作？
盧山冰：從實(shí)踐方面來(lái)看，一是做好“存量”，鞏固現有的共建合作成果。繼續保持傳統的基礎設施、產(chǎn)能合作等領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。二是做多“增量”，做大新的增長(cháng)領(lǐng)域。積極拓展新的合作領(lǐng)域，包括新亞歐大通道建設，在創(chuàng )新、綠色、健康、數字經(jīng)濟、國際減貧等領(lǐng)域開(kāi)展共建“一帶一路”合作，形成“增量”發(fā)展。三是做優(yōu)“重點(diǎn)”，在重點(diǎn)空間和重點(diǎn)領(lǐng)域深耕細作做優(yōu)成效。在重點(diǎn)國家、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)合作伙伴、重點(diǎn)領(lǐng)域上下功夫，做出特色、做出典范、做出標桿。四是做大“體量”，爭取更多國家和地區加入共建“一帶一路”大家庭。吸收更多國家參與共建“一帶一路”，探索第三方市場(chǎng)合作，采用新模式、新機制、新路徑推進(jìn)共建“一帶一路”合作。
毛新雅：一是鞏固合作基礎。持續推進(jìn)政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通和民心相通。深化政治互信，落實(shí)好已簽署的共建文件。完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通布局；加強與共建國家投資貿易往來(lái)以及金融合作，拓展文化、教育、旅游等領(lǐng)域合作深度和廣度。二是拓展合作新空間。適應全球發(fā)展更加綠色、健康、創(chuàng )新的要求，拓展相關(guān)領(lǐng)域合作新空間，推動(dòng)中醫藥“走出去”，繼續開(kāi)展綠色絲路使者計劃，積極發(fā)展“絲路電商”，實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃，為實(shí)現高標準、惠民生、可持續的目標開(kāi)拓更優(yōu)路徑。三是服務(wù)構建新發(fā)展格局。深耕“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通格局，加大力度建設西部陸海新通道，為暢通國內國際雙循環(huán)提供通道保障。通過(guò)產(chǎn)能合作以及投資貿易往來(lái)，強化區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，統籌經(jīng)濟發(fā)展與安全。
范黎波：牢牢把握創(chuàng )新是發(fā)展的第一動(dòng)力，推進(jìn)科技和制度創(chuàng )新，持續拓展合作新領(lǐng)域，支持共建國家綠色低碳發(fā)展，探索數字領(lǐng)域合作新模式，繼續實(shí)施科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃，加強知識產(chǎn)權保護國際合作，著(zhù)力推動(dòng)共建“一帶一路”從要素驅動(dòng)轉向規則、制度、創(chuàng )新驅動(dòng)。此外，強化底線(xiàn)思維，深入認識面臨的風(fēng)險和挑戰，全面強化風(fēng)險防控。應探索多部門(mén)聯(lián)合成立共建“一帶一路”風(fēng)險預警信息平臺，定期發(fā)布各類(lèi)重大風(fēng)險挑戰信息。繼續做好企業(yè)參與共建“一帶一路”事前管理、服務(wù)和引導工作，加強事中、事后指導、監管和保障，實(shí)現事前事中事后全過(guò)程全鏈條全領(lǐng)域監管閉環(huán)，防范化解風(fēng)險挑戰。與共建國家共同構建反腐敗涉外法律法規體系，持續加大跨境腐敗治理力度，不斷規范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步加強海外經(jīng)貿利益保護的政策法規體系建設，提高海外經(jīng)貿利益維護能力。
